青岛构筑黄河流域最便捷出海达海通道

宋大伟

日前，青岛市政府新闻办召开“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列发布会第四场，介绍青岛构筑黄河流域最便捷出海达海通道的有关情况。

在强化区域枢纽方面，今年以来新增航线16条、总数达223条，航线密集程度中国北方第一，国际航运枢纽竞争力指数位居东北亚之首。

莱州至青岛高速公路明年开工

今年以来，青岛市全力争取国家部委支持，加快推进《青岛港总体规划》修订，创新提出《青岛港总体规划》“战略留白”方案，对青岛港董家口港区棋子湾作业区、鳌山湾港区实施“战略留白”，保障了港口中长期发展空间。随着80万立方振华原油库工程、120万立方原油商业储备库工程（三期）等重大项目竣工，青岛市港口服务保障能力实现跨越式提升。截至目前，青岛市共有港口生产泊位124个，其中万吨级泊位98个，设计年通过能力3.87億吨。

积极对接国家干线铁路，加快构建“以干线铁路、城际铁路为骨干，市域（郊）铁路为补充，城市轨道交通无缝衔接”的客运轨道网。潍烟高铁正全力加快推进工程建设，计划明年建成通车，该项目对于补齐胶东半岛铁路短板，加快胶东经济圈一体化发展意义重大。潍宿高铁至青岛连接线按照省定计划年内开工建设，力争早日打通青岛连接长三角地区的快速通道。围绕打造干支相连、专线延伸的货运铁路网，规划建设董家口至瓦日（兖石）铁路联络线，项目正加快开展前期工作，力争年底前确定选线方案，明年开工建设，项目建成后将有效完善董家口港区集疏运体系，提升青岛港整体辐射能力。

双向六车道的潍青高速已于去年年底建成通车，双向八车道的青兰高速双埠至河套段改扩建工程已于今年10月31日实现主线通车，总长180公里的一批国省道大中修工程今年陆续竣工通车。今年年底前，贯穿青岛南北的明村至董家口高速公路也将建成投用。总长83公里的莱州-青岛高速公路将于明年开工，该项目将串联起荣潍、沈海等4条高速，形成从“莱州湾”到“胶州湾”的快速通道。全面加快双向四车道的董家口至梁山高速（沈海高速至新泰段）、双向八车道的沈海高速改扩建工程等在建项目进度，大力实施总长270公里的国省道和农村公路改建工程，进一步畅通县域路网，提升城乡道路通行效率。

巩固东北亚国际航运枢纽地位

坚持以“集装箱一体化”为突破口，调整优化内、外贸航线布局，拉动港口箱量增长，进一步巩固东北亚国际航运枢纽地位。重点强化共建“一带一路”国家及RCEP成员国家航线配置，优化欧美远洋直达航线布局，全面构建“辐射日韩、连接东南亚，贯通印巴、中东地区并联通欧美”的东北亚国际中转通道，保障国际供应链产业链安全。在强化区域枢纽方面，搭建以青岛港为中心，以日照、烟台、潍坊、大连、宁波、秦皇岛为支线的内支线网络，将半岛区域货源归集至青岛中心港连接国际航运干线网络。助力开展“青日驳船一体化”“青威一港通”，进一步扩宽青岛港增量空间。今年以来新增航线16条、总数达223条，航线密集程度中国北方第一，国际航运枢纽竞争力指数位居东北亚之首。

强化与霍尔果斯等国际陆路运输口岸合作，构建面向中亚、欧洲、上合组织国家的国际公路、铁路运输通道。今年以来开行全省首班“中俄快线”、首班中欧班列（中国山东-越南同奈）、首班JSQ奇瑞汽车出口专列。截至目前，已常态化开行31条国际国内班列，可通达上合组织和“一带一路”共建国家23个、城市54个，已开行中欧班列（齐鲁号）775列，同比增长25%，规模位居全省第一。

加快恢复国际及地区客货运航线，航空运输保障能力不断提升。今年以来，青岛市先后落实兑现航线补贴资金10个批次，补助激励了950个货运航班和322个客运航班，新开青岛至纽约、多伦多、法兰克福3条全货机航线和青岛至加德满都客运航线，恢复青岛至新加坡、墨尔本、悉尼、曼谷、台北等客运航线，加密青岛至大阪、首尔、名古屋货运航线和青岛至首尔、釜山、大阪、迪拜、莫斯科、伦敦、香港等客运航线，国际及地区货运通航航线达到11条，每周48班，客运通航航线达到20条，每周171班。截至10月底，青岛机场完成国际及地区旅客吞吐量106.3万人次、货邮吞吐量10.4万吨，同比分别增长999.7%、25.7%，分别恢复到2019年同期的42.57%、141%。

推动青岛港拓展海港辐射功能

发挥海关服务黄河流域生态保护和高质量发展协调办公室作用，牵头区域海关深化“11+1”关际一体协同机制，合力推动海关总署12项重点举措和27项重点关际合作项目全面落地见效，实现24小时随时办理船舶进出境海关手续。深入开展畅通黄河流域物流大通道调研，查找堵点难点，研究具体支持举措，建立“关地港铁企”五方会商机制，2023年8月在“2023青岛·黄河流域陆海联动高质量发展研讨会”上发布沿黄陆海“共商、共建、共享”协作机制青岛宣言，从共建陆海联动新平台等5方面加强协作，共助沿黄陆海大通道建设。

推动山东港口青岛港拓展海港辐射功能，推广“陆海联动，海铁直运”监管模式，方便企业在属地办理海关手续。开通74条海铁联运线路，拓展海港辐射功能至枣庄、即墨、淄博、滨州、济南、聊城等6个内陆港（内陆港总数达到39个），赋予内陆港码头前沿功能，境内综合运输成本下降20%，集装箱海铁联运量连续8年保持全国沿海港口首位。实施“水水智能中转”模式，实现无纸化申报、全天候通关、电子化自动放行，捆绑叠加“离港确认”监管模式，实现干支线船舶无缝衔接，码头作业时效提升30%。优化过境货物监管，实现过境业务网上通办，支持过境货物海铁换箱作业，支持培育“全国首家冷链专列”“跨境电商专列”“上合组织国家过境专列”等特色班列品牌，拓展班列业务辐射带动作用。