包头市中心城区快速路网规划优化研究

廖苑伶

（上海市政交通设计研究院有限公司，上海市 200030）

1 项目概述

1.1 项目背景及现状分析

包头市位于内蒙古自治区中西部，是我国重要的工业基地，内蒙古自治区重要的经济中心。包头市受北侧大青山、南侧黄河，以及东部用地狭窄限制，整体结构呈带状发展，随着新都市区的建设，东西两翼的城区向中路推进，“两城一带”的城市形态向“带状组团”的城市形态演变[1]。

近年来包头市城市道路网络建设取得了巨大的成就，但随着包头经济发展及城市化速度加快，机动车快速增长，全市机动车保有量从2009 年的23.1万辆，增长至2021 年的84.3 万辆，年均增长10.5%，进入机动化快速增长期。随着交通需求总量迅速增长，中心城区路网压力日益增大，高峰时段东西向主要通道钢铁大街—建设路—巴彦塔拉大街沿线重要节点拥堵问题突出，昆青城区南北向主要通道白云鄂博路、民族东路及富强路等出现常发性拥堵（见图1）。而包头市城区目前仅建成一条机场高速（约7.9 km），快速路缺失，现有道路设施难以满足居民高质量、快速化出行需求。

图1 包头市中心城区路网现状饱和度分析图示

为加快包头市道路交通系统的转型升级、支撑城市空间拓展、实现呼包鄂榆城市群快速互联互通，包头市亟需开展中心城区快速路网优化研究。

1.2 规划范围

规划范围南至黄河，北至京藏高速（或新G110），西至西绕城公路，东至规划G210，总面积595 km2。

2 规划解读

《包头市城市总体规划（2011—2020）》规划建设“两横两纵”快速路网。两横：青山路、校园南路—哈屯高勒路—巴彦塔拉大街。两纵：昆河西路—宋昭公路城区段、原国道G210 城区段。规划道路里程为127.6 km，规划路网密度为0.4 km/km2（见图2）。

图2 包头市总体规划快速路网规划图

《包头市城市综合交通体系规划（2012—2020）》规划建设“两横两纵”快速路网。两横：西水泉路—青山西路—青山路—石桥街—北梁一路—G110—东河村北路、校园南路—哈屯高勒路—机场快速路。两纵：西水泉路—昆河西路—宋昭公路、原G210 城区段。规划道路总里程为96 km，路网密度为0.3 km/km2（见图3）。

图3 包头市综合交通体系规划快速路网规划图

既有规划快速路网均为“两横两纵”，大部分线位一致，局部线位有区别，规划的格网状结构适合包头市城市空间布局形态。考虑到城市未来发展趋势，既有规划路网存在如下问题：

（1）对外高速衔接不畅：总规中两横快速通道均不能直接衔接外围高速公路。

（2）枢纽服务能力不足：包头站和包头东站铁路枢纽与昆青城区联系不快捷。

（3）南北联络通道不够：昆河西路- 宋昭公路城区段、原国道G210 城区段快速路之间相隔15～18 km，南北向快速路间距过大导致南北向贯通能力不足，区域服务能力差。

（4）空间拓展支撑不强：铁路以南片区缺乏快速路网连通。

3 交通需求分析

综合相关上位规划及一元回归法、综合平衡法分析，预测2035 年包头市中心城区人口为270 万人。

根据国内大城市现状及规划交通出行的特征参数及包头市总体规划及综合交通规划调查结果，预测2035 年包头市居民出行总量为810 万人次/d。高峰小时出行产生和吸引量分布如图4 所示。

图4 包头市中心城区高峰小时出行产生和吸引量分布图

结合包头市现状和未来城市发展方向、机动车与人口发展趋势，未来推荐采用“多方式协调发展”的交通出行模式，预测2035 年包头市居民出行方式结构为慢行交通50%，公共交通25%，小汽车18%，出租车5%，其他2%。

通过交通模型预测，包头市中心城区昆青组团-新都市组团- 东河组团交通出行联系密切，同时呈现以昆青组团为主中心，新都市组团及东河组团为次中心，分别和周边组团紧密联系的出行空间分布形态（见图5）。

图5 包头市中心城区交通出行分布图

4 快速路网优化方案

4.1 规划目标

4.1.1 总体目标

包头市快速路网规划总体目标：构建提高城市辐射力，支撑未来城市发展，促进组团间快速联系，实现高快速路网一体化的“高效出行、快速集散”的大容量、高品质快速路网络。

4.1.2 出行效率目标

时效性目标：“10-20-40”。

10 min 上网——昆河以东区域任意一处10 min可上快速路。

20 min 上高速——昆河以东区域任意一处20 min可上高速公路。

40 min 互通——昆河以东区域任意两点40 min基本互达。

可达性目标：“1+1+1”。

各组团间——昆河以东区域每个组团保证至少1 条快速路连接其他组团。

组团对外——昆河以东区域每个组团保证至少1 条快速路对外连接高速。

外围旗区县——昆河以东区域至少1 条快速路与通往外围旗区县一级公路相连。

4.2 快速路网布局结构设想

根据国内城市快速路网布局经验，带状城市形态一般采用方格网式快速路网布局，构建贯穿城市的快速通道，串联主要组团。单中心组团式城市形态一般采用环+ 射式快速路网布局，有效加强外围组团与中心城区之间的连接。包头市北靠大青山，南临黄河，东西长，南北窄，为东西带状组团式城市空间布局，适宜构建“方格网”式快速路网布局，沿东西方向设置横向快速连接通道，纵向设置快速转换通道。

根据城市未来空间布局以及用地发展方向，在铁路以北区域，南北向宽度为4～12.5 km，理想的横向通道应为2 条；铁路以南区域南北向宽度为1.5～9 km，理想的横向通道应为1～2 条。城区东西向长度约36 km，其中昆河以西区域东西向长度10 km，考虑到昆河以西主要为包钢产业组团和九园产业组团，以货运出行为主，可依靠周边干线公路连接外围高速实现货物便捷出行，客运快速出行需求相对较小，1 条纵向通道即可满足需求；昆河以东区域东西向长度26 km，昆河以东区域理想的纵向通道应为3～5 条（见图6）。

图6 包头市中心城区用地及主要组团分布图

4.3 快速路网优化方案

根据包头市的城市空间布局结构、铁路机场客运枢纽快速集散、交通需求及主流向，基于现状“五横八纵”骨干路网，综合考虑“衔接高速，建设高快一体化路网体系”、强化组团联系，构建东西轴向快速通道”、“引导开发，支撑城市往南拓展”和“提质扩容，增加昆青城区南北联通道”四个优化策略和路网布局结构设想，在对各条线位进行综合比选、分析后，中心城区快速路网优化调整为“三横、四纵、三连”，总长度156.7 km，快速路网密度为0.48 km/km2（见图7、表1）。

表1 快速路功能分析表

图7 中心城区“三横、四纵、三连”快速路网布局图

4.4 快速路网交通运行评价

根据模型运行分析，快速路主线平均车速为57.9 km/h，主干路平均车速为34.3 km/h，路网运行状况整体良好（见图8），“三横、四纵、三连”快速路网体系具有较好的适应性。

图8 路网饱和度图

5 结 语

快速路是城市道路系统的主骨架，承担城市对外和主团间长距离出行，对于支撑和引导城市空间拓展，提高出行品质、增强城市活力具有重要意义。本文针对包头市快速路网现状及规划存在问题，综合考虑包头市未来城市空间布局、交通需求及主流向、主要枢纽集疏运等因素，提出包头市快速路网规划的优化方案，以支撑包头富有影响力的区域性经济中心城市的建设。