绿色金融助推乡村振兴的机理分析

□刘 璐

（兰州交通大学经济管理学院，甘肃 兰州 730070）

2017 年，乡村振兴战略的提出强调解决好农业农村优先发展和城乡一体化发展问题。但在乡村振兴的过程中，需要资金支持。金融作为资金融通的有效手段，是助力乡村振兴的重要抓手，同时，为乡村建设提供金融服务也有利于实现共同富裕。由于经济发展带来的环境问题严峻化，2018 年《关于实施乡村振兴战略的意见》指出，要以绿色发展引领乡村振兴。2020 年，习近平总书记提到“力争于2030 年前达到峰值，力争到2060 年前实现碳中和”。在“碳中和、碳达峰”目标下，发展绿色金融既是践行绿色发展观的重要探索，也是助推乡村振兴的有力手段。因此，分析绿色金融助推乡村振兴的机理，具有重要的现实意义。

1 绿色金融的相关研究

1.1 绿色金融的定义

2016 年G20 绿色金融小组提出，绿色金融是指支持可持续发展的投融资活动，并且能够产生环境效益。同年《关于构建绿色金融体系的指导意见》中明确指出，绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动。这不仅丰富了绿色金融的内涵，而且表明了绿色金融的金融属性，为绿色金融指明了发展方向。

刘传江和张劭辉（2022）[1]认为，绿色金融是传统金融的深化，绿色产业的资金供给和融资需求存在资源错配问题，金融机构对传统金融产品的创新可以有效缓解匹配问题。陈赓（2022）[2]认为，绿色金融相比传统金融更加重视环境利润最大化，将资料利用率与环境保护作为经营活动开展的重要标准。欧阳宇俍和刘安炉（2022）[3]指出，商业银行通过引导资金从高污染、高能耗的行业转入清洁能源和绿色环保的行业，在实现绿色发展的同时，也实现了融资需要回报的金融商业属性。

1.2 绿色金融赋能乡村振兴

张静文(2021)[4]指出，2019 年“三农”相关问题被纳入《绿色产业指导目录》，主要有污染治理、循环经济、生态保护和基础设施等内容，标志着“三农”问题已被列入绿色金融框架中，为绿色金融服务农村农业提供了政策依据。王四春和许雪芳（2020）[5]认为，应将农业绿色化、农村智慧化作为发展方向，将绿色发展理念与农业产业生产融合，转变农业发展方向。例如，山东省推进的新旧动能转换工程，对绿色发展的转变提供了重要思路，绿色金融发展环境一片向好。经济发展功能体现在建立农村金融市场，解决“三农”融资难、融资贵的问题，大力支持发展新型农业，引导资金投入清洁绿色产业、新能源产业。黄伟（2022）[6]提出，创新绿色金融产品，优先满足农村、农业和农民的金融需求。

2 绿色金融助推乡村振兴的机理

乡村振兴是根据农村建设的经验提出的重大战略，要求从经济、环境、文化、社会、民生目标五方面全面推进农村现代化建设，见图1。

图1 绿色金融助推乡村振兴的内在机理

2.1 绿色金融助力产业兴旺

绿色金融能够充分发挥低碳优势，引导资金投入高清洁领域。多样化的绿色金融产品也会加深金融服务的覆盖广度和深度，进而拓宽融资渠道、加快产业发展。由于产业发展是乡村振兴的经济支撑，相比之下绿色金融服务乡村地区的企业具有更大的经济正效应。

一是绿色金融可以为乡村企业的绿色技术创新注入更多流动资金，缓解新兴产业的融资困境，促进乡村产业的绿色创新和可持续发展。二是绿色金融可以促进一二三产业加速融合发展，逐步淘汰从城市转移来的高污染产业，引导资金流入绿色清洁产业，提高第二、第三产业所占比重，促进绿色制造业、生态旅游业等产业多样化发展[7]。三是绿色金融产品的创新可以很大程度上满足农村产业的融资需求，基于现有的绿色金融产品，根据农村地区的融资需求，以养殖、农耕等低碳产业为核心，研发适合的绿色金融产品，解决农村金融市场供给不足和资金错配问题，因地制宜，有力推动产业发展。四是绿色金融能够统筹市场资本和政府资本共同发力，为农村绿色产业提供资金，助力产业绿色发展。在绿色金融体系不断完善的同时，政府配套扶持政策也纳入到绿色金融体系中，为绿色产业提供了政策优惠，进一步推动产业发展，最终实现产业兴旺。

2.2 绿色金融助力生态宜居

一是绿色金融可以为环境型企业提供更多资金支持。以绿色生态引领市场发展，加速其节能减排工程建设，助力产业兴旺的同时营造乡村宜居环境，达成“双碳”目标。二是绿色金融可以为乡村生活的基础设施提供资金保障。推动垃圾处理、肥料循环、生活能源等环境友好型项目的建设，改善乡村环境，助力新农村改造，从而发展宜居生态，最终实现乡村振兴。三是绿色金融能够改善恶劣气候带来的生态损害。为农村农业项目购买相应的保险，例如，农村环境责任保险等绿色保险产品，可有效规避自然灾害带来的风险，不仅可以降低经济损失，也可以及时修复已损害的生态环境。四是绿色金融体系的完善有利于环境信息透明化。基于完善遥感技术的农村环境信息披露体系，保证绿色金融市场有效化，使资金流向建设乡村的优质项目中，有利于乡村经济建设，减少乡村环境污染。

2.3 绿色金融助推乡风文明建设

乡风文明是文化基础。实现绿色金融助力乡村振兴的目标和价值，必然要提高农村居民绿色金融意识，健全信息披露框架，推动传统文明和现代生态文明相互融合、共同发展。助推乡风文明建设，形成具有中国特色的绿色生态文明，是乡村振兴的重要体现。

一是绿色金融的生态导向性可以培养乡村绿色金融意识。绿色金融意识的普及可以使农村居民更加注重环境保护的重要性，日常生活中积极参与绿色活动，提高参与意识，不仅可以营造良好的环保氛围，而且能够提供更好的金融服务，推动绿色产业项目的融资和投资，加速产业绿色转型，提升农村发展水平，从而更好地建设乡风文明。二是绿色金融可以建立信用等级，形成良好的金融生态环境。信息披露是推动乡村振兴的重要部分，要评估农村经营者的信用等级，决定信贷比例，提高金融支持的准确率。同时，信用等级系统的推出可以提升居民诚实守信的意识，助推乡风文明的建设。三是绿色金融能够建设现代绿色生态文明。文化创新是乡风文明的核心，应将传统农业文明与现代生态文明结合创新，继承乡风民俗的同时，因地制宜发展绿色产业，例如发展乡村旅游业“一条龙”，带动周边新兴产业，推动乡风文明的建设。

2.4 绿色金融助推治理有效

一是绿色金融的开展需要法律的监管，良好的绿色金融法律和监管制度是农村居民参与金融市场的有效保证。同时政府积极发挥监管职能，督促金融机构加快推进农村绿色金融体系的建设，落实对高污染产业的监管，使其尽快向低污染产业转型，形成良好的市场秩序。二是绿色金融基础服务有利于真实环境情况的披露和金融人才的引进，实现治理有效。一方面，制订细化的农村绿色金融相关标准，鼓励真实的信息披露，有利于农村环境信息披露，加强风险防控。另一方面，建设人才培养体系能够引进优秀的金融人才，有利于绿色金融产品的创新，深化农村居民对绿色金融服务的认识与使用，营造良好的金融市场环境，推动治理有效。三是绿色金融能够充分利用农村地区的绿色优势，共建绿色经济和谐乡村。随着国家绿色交易市场机制的推进，激发了农村地区碳市场的活力。新兴的碳金融工具使得农村沼气、林业等领域的禀赋优势得以显现，为农村地区发展提供了充足的资金保障，同时还可以调节生态平衡，综合治理环境。

2.5 绿色金融推动生活富裕

一是绿色金融工具的应用，拓宽了农村融资渠道。一方面，绿色信贷护航农村产业发展，为小微企业创业缓解融资约束，盘活农村地区的投资资金。另一方面，农村贫困地区的生活贷款得到释放，生活基础设施得以完善。由此可见，无论是农业生产的创新投入还是生活基础设施的建设投入，都会获得更多贷款支持，从而提高农村收入，缩小城乡收入差距。二是随着绿色金融工具的创新，金融产品和服务的覆盖程度不断深化，可获得资金支持的范围扩大，同时借助高科技的数据披露，农民可获得有针对性的金融产品和服务，资源得到有效配置。三是绿色金融助推农村经济绿色化。国家政策贯彻绿色发展理念，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，绿色产业更容易获得金融资金支持。因此得益于农村的绿色资源禀赋，绿色经济得以发展，农民收入增加，推动生活富裕。

3 绿色金融助推乡村振兴的发展方向

乡村振兴战略是根据农业农村问题提出的战略，鼓励绿色引领农村经济发展，对整个社会发展都至关重要[8]。由上述机理分析可知，资金缺口和绿色能源是乡村战略的两大难关，绿色金融是当前乡村发展最合适的金融模式，对农业发展和乡村振兴都有重要作用，对满足农民生活、发展农业生产、改善农村环境作出了很大贡献，是实现乡村振兴的必由之路。

尽管目前绿色金融体系已经很完备，但在农村地区还未得到大范围推广，所以要进一步发挥绿色金融对乡村振兴的促进作用[9]。

3.1 创新绿色金融工具，促进产业绿色转型

一是发展绿色保险。产业绿色转型存在一定的风险，农民的风险承受能力较弱，如果没有适当的保险机制，产业绿色转型可能会对农民的生活造成严重影响。发展绿色保险可以帮助农民分担风险，进行绿色项目风险补偿，保障农民利益[9]。二是发展普惠性绿色金融。针对乡村中小微企业，推动普惠性绿色金融的应用，为其提供资金支持，助力产业绿色转型。三是发展绿色信贷。新农村的基础建设需要资金支持，应积极探索适合农村的绿色信贷模式，降低金融机构对农村农民的融资门槛，对乡村绿色项目进行资金供给，真正促进农村文明现代化建设。

3.2 提升管理水平，完善政策指引

一是规范标准，细化准则。完善金融机构对农民农业的考核评估系统，健全绿色金融服务组织体系。二是鼓励环保信息透明化。借助数字技术，整合用户信息，为绿色信贷提供评估信息，缓解信息不对称的问题。三是引导当前金融机构支持绿色乡村产业。充分认识发展绿色经济的重要意义，制定绿色金融扶持乡村的经济政策，并重视培养与引进专业金融人才，推进绿色金融的发展。

3.3 科学布局乡村绿色金融，因地制宜协同发展

一是因地制宜发展乡村旅游产业，带动绿色经济发展。虽然农村金融市场发达程度不高，但可以寻找区域优势，科学合理地发展绿色经济，实现绿色乡村振兴。二是实施乡村绿色项目时，注意配套支持资金的使用，不仅需要政府、金融机构的支持，还需调动社会资金协同发展，走可持续发展道路。三是目前全国设立了带有当地特点的绿色金融改革创新试验区，推广到农村地区，可以先设立绿色金融改革先行区进行试点，带动绿色乡村经济发展，随后以点带面，全面推广，带动共同富裕。

4 结束语

金融作为现代经济的推动力量，影响着乡村经济发展。绿色金融作为新的金融模式，是新时期背景下重要的经济活动，有助于乡村产业绿色发展、生态文明建设、农民收入提高，对推动乡村振兴战略的实施具有重要意义。金融机构和政府应共同努力，明确未来乡村绿色金融发展方向，科学布局、创新绿色金融工具、完善政策指引，为乡村绿色发展提供有力支持，助推乡村振兴战略实现全面胜利。