科技园区是展现“八八战略”丰硕成果的重要窗口

■ 钮钦 刘冬梅

“八八战略”实施的20 年，是之江大地的科技园区沿着习近平同志擘画的蓝图踔厉奋发、勇毅前行的20年。20 年来，从“风景天堂”“西湖天堂”蝶变为“硅谷天堂”“高科技天堂”的杭州高新区；从南湖畔的科创种子成长为G60 科创走廊上璀璨明珠的嘉兴科技城；从开启“鲲鹏展翅搏长天”新征程到谱写“勇立潮头敢为先”新篇章的宁波高新区……钱塘两岸的科技园区凭借体制机制灵活、科教资源集聚、产业基础扎实等优势，以高质量发展的生动实践展现了“八八战略”引领浙江现代化建设的丰硕成果。

坚守初心使命，在创新驱动方面先行示范。按照“八八战略”中“加快先进制造业基地建设”的前瞻布局，各类科技园区牢记“发展高科技、实现产业化”的初心使命，顺应新型工业化发展趋势，在加快创新驱动、建设以实体经济为支撑的现代化产业体系方面作出示范。贯彻习近平总书记“争当创新驱动发展先行军”的指示精神，杭州高新区依托海康威视等高新企业，打造了智能制造、智能物联等产业集群，已成为全国数字经济发展高地和智能制造产业高地。嘉兴科技城重点聚焦新一代电子信息技术产业、高端装备制造产业，打造长三角核心区全球先进制造业基地。宁波高新区肩负起新材料科创高地建设的重要使命，加快建设宁波新材料科技城。

积极担当作为，在改革攻坚方面走在前列。“八八战略”将体制机制优势作为浙江发展的首位优势。20年来，因改革而生、因改革而兴的各类科技园区在制度创新、管理创新中走在了全省前列。遵循习近平同志关于“硅谷天堂”“高科技天堂”的重要指示，杭州高新区在管理体制、商事制度等体制机制方面作出改革探索，为创新发展保驾护航。嘉兴科技城大力推动产业、科技、金融的深度融合，作为唯一地级市入选全国科创金融改革试验区，为全国科创金融改革先行探路。借助国家自主创新示范区先行先试政策优势，宁波高新区为浙江乃至全国的数字化改革作出示范。

注重辐射带动，在开放合作方面争作表率。开放是科技园区的鲜明特征。在“八八战略”开放合作、协调发展思想引领下，各类科技园区着眼长三角一体化发展、省域协调发展，注重发挥辐射带动作用，积极探索开放合作新模式。20 年来，嘉兴科技城充分放大区位优势，直接推动并深度融入了长三角G60 科创走廊建设。杭州高新区探索构建了“高新区+特别合作区+高新产业集群”的区域一体化合作新模式，带动了周边区域的发展。在山海协作创新框架下，宁波高新区与丽水经开区深度对接交流，共建山海协作产业园。

20 年来，在“八八战略”指引下，以杭州高新区、嘉兴科技城（南湖高新区）、宁波高新区等为代表的科技园区在创新中发展、在改革中崛起、在开放中强盛，成为展现中国式现代化浙江成就和中国改革开放全景的一个窗口。“八八战略”与习近平治国理政重要思想一脉相承。在强国建设、民族复兴的新征程上，续写好“八八战略”这篇大文章，更应学习其中的科学思维和方法，强化科技园区在创新引领、深化改革和开放创新中的先行先试作用，为中国式现代化贡献更多经验、模式和智慧，让世界从科技园区之窗中看到未来的现代化中国。

一是坚持创新引领的第一动力，在未来产业发展中肩负新使命。高科技园区在未来科技发展、现代化产业体系建设和新发展格局构建等方面发挥着示范引领作用。习近平主席在给2023 中关村论坛的贺信中明确要求，进一步加快世界领先科技

园区建设，在前沿技术创新、高精尖产业发展方面奋力走在前列。站在新的历史方位，科技园区要深刻把握“八八战略”蕴含的先行论，面向科技强国、制造强国、网络强国建设需求，把制造业特别是先进制造业作为培育发展未来产业的着力点，抢占未来科技发展和产业培育新赛道，确保国家技术经济的安全发展及领先优势。

二是坚持深化改革的关键之举，在体制机制创新中实现新突破。改革是高科技园区建设发展的永恒主题和不竭动力。以“八八战略”为遵循，坚持制度创新也是杭州高新区、嘉兴科技城、宁波高新区等科技园区跨越发展的重要经验。下一步，科技园区应继续发挥好先行先试改革的示范引领作用，率先建立保障高水平科技自立自强的制度体系。在政策联动方面，要完善自创区的顶层设计，实现制度创新与科技创新优势的有机衔接；在管理体制方面，要引导各地因地制宜、因园施策，灵活选用功能区行政区合一、行政部门和功能区管委会合署等多种管理体制。

三是坚持开放创新的必由之路，在全球合作交流中架设新桥梁。开放创新是各级各类科技园区发展壮大的重要经验和必由之路。习近平总书记在党的二十大报告中提出，扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。面向未来构建新发展格局的现实需要，持续推动“八八战略”走深走实，要深刻把握“八八战略”蕴含的开放论，一方面始终支持国内的科技园区与“一带一路”沿线国家和地区的国际知名科技园区开展形式多样的人才交流、技术交流和跨境合作；另一方面，也充分借鉴新加坡杭州科技园的经验探索开放创新合作新体制，进一步深化中外政府间科技园区合作共建机制，在更多重点区域、重要领域探索建设中外合作科技工业园。