福建龙岩：“一老一小”皆大事 福彩公益惠民生

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家家都有小，人人都会老，“一老一小” 是关乎千家万户的民生大事。近年来，福建省龙岩市民政局充分发挥福彩公益金作用，助力敬老院、养老院、福利院等社会福利机构改善和提升设施设备。数据显示，仅2022 年，龙岩利用各级福彩公益金5400 多万元保障和改善民生，持续增强群众幸福感。

硬件设施提升改造 农村养老焕发活力

在古田会议纪念馆旁边，顺着一条山路蜿蜒而上，映入眼帘是一座贴着墙砖、古色古香的院子。这里是上杭县古田镇区域性养老服务中心，占地约3 亩，总建筑面积2500 平方米。

走进院子，可以看到老人有的在连廊话家常，有的随着音乐拍手起舞，有的主动跟访客打招呼，脸上洋溢着幸福的笑容。

古田镇政府主任科员刘成达介绍，古田镇区域性养老服务中心是2019 年中央福彩公益金支持的试点项目，依托古田镇敬老院改扩建而成，总投资160 万元，其中福彩公益金100 万元。经过改造后，原先的简陋小院变身温馨家园，床位由40 张增至80 张，餐厅、棋牌室、阅览室、健身室、洗衣室、卫生室、电梯、休闲步道等配套设施一应俱全。

“这里很好很温馨，设备很齐全、照顾很周全，我们很幸福。”陈阿婆是古田镇敬老院提升改造的受益者，今年88 岁，入院2 年多。因为腿脚不便，她长期坐在轮椅上，“孩子们工作忙，我在这里有人照顾他们会安心一点，我也能安享晚年”。

完善的硬件设施、优质的服务管理，老人逐渐认可了乡镇敬老院。目前，古田镇敬老院入住老人42 人，其中特困老人27 人、社会自费老人15 人。

“这么多农村老人选择在敬老院养老，这在以前是很难想象的。原先乡镇敬老院利用率很低，工作人员比老人还多。”上杭县民政局副局长张华灿表示，这一变化主要得益于福彩公益金的支持和当地推行公建民营的专业化运营模式，有效盘活了乡镇敬老院资源。

“环境改善了、设施完善了、服务提升了，全县17 个乡镇敬老院床位使用率从原先的19%提升至53.4%，原本萧条的乡镇敬老院重新焕发生机和活力。”张华灿介绍。

2021 年，上杭县以公建民营方式发展普惠养老的经验做法成功入选国家发改委推广的第三批国家新型城镇化综合试点地区经验。

公建民营全市推广 老人养老变“享老”

位于新罗区的龙岩市社会福利中心，依山而建，空气清新、环境优美。这里不仅有大面积的绿化花园，还有酒店式服务设施、完善的娱乐场所，老人们在专业护理团队的服务下，吃得安心、住得舒心、玩得开心。

龙岩市儿童福利院的孩子在新建的塑胶场地上玩耍。

“我在这里住了一年多了。”86 岁的陈大爷家在西兴社区，因为子女都外出打工，就把他送到这里，“这里生活很方便，即使半夜不舒服，按下床边按钮，护理人员马上就到”。

“现在中心入住550 多名老人，其中特困老人23 人、优抚对象4 人。”龙岩市社会福利中心主任陈俊介绍，该中心占地约100 亩，是福彩公益金重点支持项目。2013年起实行公建民营，引进同心圆（香港）护理院、同心圆养老有限公司、慈爱老年康养中心、区老人福利院、区光荣院等5 家养老机构，形成以养护、康复为特色的养老服务基地。

同心圆（香港）护理院工作人员表示，为了全方位呵护老人，他们打造了一支专业护理团队，提供专业化、个性化的医疗、护理、康复服务，从生活起居、营养膳食的每个细节制定服务标准，并布置锻炼区、演艺厅、活动厅、书画室等，丰富老人生活。

如今，随着养老服务水平持续提升，老人及家属满意度不断提升，越来越多的老人选择到社会福利中心安享晚年；同心圆（香港）护理院、慈爱老年康养中心被福建省民政厅评为五星级养老机构。

“不管是乡镇敬老院重焕生机，还是市社会福利中心获得社会认可，这些都是推行公建民营模式取得的成效。”龙岩市民政局相关负责人表示，近年来，龙岩积极探索养老服务改革新路径，盘活养老资源，逐渐形成了政府主导保基本、专业运作强服务、医养融合上水平、社会参与浓氛围的养老服务新格局。

在公建民营模式推动下，龙岩全市养老床位使用率达46.4%，特别是乡镇敬老院床位使用率从2017 年的16%提升到目前的58%，实现了社会效益和经济效益的双赢。

孤残儿童集中养育 撑起未来一片蓝天

在龙岩市儿童福利院，二楼活动室传来阵阵欢声笑语，工作人员带着孩子们一起做游戏、玩玩具。看到有人进来，残疾儿童伟伟（化名）开心地迎上来。

“伟伟，你要到哪里去啊？”儿童福利院负责人谢巧珍微笑着上前跟孩子交流互动。

“这些孩子就跟自己的孩子一样，我们要倾注更多的爱给他们，让他们都能得到呵护，拥有幸福。”谢巧珍介绍，近年来，为适应孤残儿童逐年减少、县级儿童福利机构软硬件设施差的新形势，龙岩将全市各县（市、区）孤残儿童集中到市级儿童福利院养育，目前在院集中抚养儿童24 名。

2020 年起，龙岩先后投入221.5 万元福彩公益金对市儿童福利院进行提升改造，通过院童生活区升级，解决儿童生活不便问题；建立视频监控系统，预防儿童走失；打造标准化医务室康复室，守护儿童成长；铺设塑胶跑道、地垫以及围墙，让儿童安全参与户外活动……

目前，全院内设100 张床位，配有儿童房、游乐厅、康复厅、多功能厅、学习室、医务室、图书室等，集生活、康复、医疗、学习、娱乐为一体。

“一切为了孩子，为了孩子一切”。在儿童福利院的呵护下、福彩公益金的支持下，这些“折翼天使”同在一片蓝天下快乐成长，甚至回归正常生活。生活不能自理的小龙（化名），经过康复治疗后，能独立行走，被一对夫妇成功收养，拥有一个完整的家；智力残疾的小鹏（化名），经过康复训练后，慢慢学会走路、说话……

为民生增色，向幸福出发。龙岩民政部门将持续发挥福彩公益金在促进社会福利和公益慈善事业发展等方面的积极作用，聚焦“一老一少”等特殊群体，在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务上持续用心用情用力，努力书写幸福民生新篇章。