数字技术赋能高质量党建

任延峰 安俊学 魏忠民

〔内容提要〕随着以互联网技术为特征的信息化快速发展，如何运用好信息化手段提高党组织工作成效，成为新时代基层党组织开展工作时面临的一项重点课题，更是适应新时代提升管理水平和提高服务群众质量的重要举措。沈阳农业大学数字党建平台坚持系统观念党建，大力推进党建信息化、数字化、数智化发展，围绕提升党务、业务、服务水平，通过数字技术为基层党组织减负赋能、提质增效，激活“神经末梢”，打通服务“最后一公里”，实现基层党建工作高质量发展。

〔关键词〕数字技术；数字党建；高质量党建

注：本文系2022年度辽宁省高校党建研究项目“数字党建赋能高校党建高质量发展实践与思考”（项目编号：2022GXDJ-ZD014）阶段性研究成果。

党的二十大报告指出“网络强国、数字中国”是顺应数字时代发展要求的战略举措，提出了完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台的发展趋势；党中央明确提出：“过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。”习近平总书记指出：“各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。”这些重要论述，为我们抓住数字化变革，解决新时期党建工作中面临的实际问题和不足，提供了新思路、新措施和新办法，从而充分发挥高校基层党组织的政治功能和组织功能，推动基层党组织各方面建设全面进步、全面过硬，为推动高质量党建指明了前进方向和遵循依据。

一、高校党建工作中存在的不足

1.高校党组织引领示范作用不突出

各个基层党组织好经验、好办法交流不充分：样板党支部、先进党组织引领示范作用不显著，缺少与师生的互动交流，党建活动往往集中在每年“七一”以宣传为主或仅仅以上级新闻报道为主要方式，缺乏日常宣传，党组织活力不够，党建氛围不强；评优评先、优秀党建案例、微党课、征文等工作无法长时间展示观摩学习，缺少必要的阵地平台，造成优秀成果等无法服务群众、服务实际工作；优秀党建成果通常以文件汇编形式展示，但传播效果差，并不能惠及每一名党员、每一个党组织。

2.高校党组织工作服务力不显著

组织生活、发展党员、收缴党费、通知等工作，通常以微信为手段进行消息通知，而微信作为聊天工具并不能完全适应办公需要，造成有些人往往存在数十个甚至上百个微信群，群内通知与回复刷屏现象、消息误发、工作遗忘等问题时时困扰党务工作人员；与此同时，各类规章制度、组织生活要求、发展党员等业务性较强的工作对于新手党务人员来说存在“认识差”问题，如发展党员工作发展周期长、要求高、材料多，很多学生对发展阶段认识模糊，材料撰写不规范，党费收缴以微信转账为主而缺少政治仪式感等。

3.高校党建工作创新力不足

随着互联网技术发展，高校党组织在应用信息技术上发展相对迟缓，全国党员信息管理系统在当前以转接组织关系为主要功能，地方党组织网站以学习、观看视频讲课形式为主要措施，这些网站等功能单一，不能满足基层实际党务工作需要。如统计数据工作仍以人工统计为主，对各党支部工作督导以查看材料、记录为手段，对党组织的考核以年终述职为主要办法，缺乏日常必要的监督；对日常工作中可能存在的问题，不能及时发现、及时督导和帮助，如不同党支部换届时间不同，可能存在不能及时换届的问题；发展党员工作如民族、性别、学历、年龄等掌握不清，党组织和党员、群众之间缺乏有效的联系路径。

二、数字党建赋能基层党组织实施路径

1.实行网络化管理，打造互联互通党建“同心圆”

坚持以信息技术为支撑，持续推动数字党建赋能这个抓手。沈阳农业大学数字党建平台开发管理端—个人端—手机移动端三个端口，将校党委、二级党委、党支部、党员和群众联系到一起，認真贯彻全国组织部长培训班上培训精神，将‘支部建在连上’发展到‘支部建在网上’，真正实现“网上有党员”“网上有支部”“支部在网上”，守好、用好网络阵地。在管理上，平台实行扁平化管理，紧紧以党建为中心，畅通各级党组织与党员群众联系互通，打造了党建朋友圈专属阵地，活跃党建氛围；同时，破除观念束缚、功能柜壁垒和数据孤岛，强化校党委、二级党委、党支部、党小组等党组织之间以及党委书记、党支部书记、党员、入党积极分子、群众之间的互动，打通横向到边与纵向到底的联系。各级党组织活动像微信朋友圈一样展示，好经验、好做法、好人好事均可以视频、文字、图片等形式在党建朋友圈分享、点赞，党员群众互相加油打气，做到学有榜样、做有标杆、赶有目标、超有方向，形成党建活动全员共建、共享共同体，增强党组织凝聚力、战斗力。

2.升级精细化服务，织密党群管理服务“一张网”

进一步厘清党建工作职责，规范党建业务，为不同群体提供党建工作帮手。沈阳农业大学数字党建平台开发管理端34个功能模块，个人端20个功能模块，手机端9个办事功能模块；将三会一课、组织生活会、收缴党费、民主测评、支部换届、入党祝福、发展党员、主题党日、谈心谈话、党建风采、规章制度、组织关系转接、会议记录本、学习教育、积分管理、测评问卷等党内工作从线下转到线上，实行线上+线下相融合的方式，打通基层治理“双向道”。以2022年终考核为例，通过管理端发起测评考核问卷，教工采用个人端、手机端划票方式，杜绝了人力统计费时费力、人为因素导致的数据误差和数据结果的外泄可能，并以此打破时空限制，保障了因事、因病等原因不在校教工的参与度，通过测评显示，全校教工参与测评考核率95%以上，以“键对键”实现了“面对面”，让数据多跑路、群众少跑腿；实行网上网下结合+工作功能模块化，疏通上、下级党组织和党员之间的关系，流程清晰可视化，党员、入党积极分子在网上党务大厅即可进行查阅规章制度、办理事项、提交材料等。沈阳农业大学数字党建平台还具有提醒支部换届、党费收缴、三会一课等工作通知提醒功能，根据会议形成电子会议记录功能，拓展了管理半径，延伸到服务党员群众“最后一厘米”。

3.加速数字化赋能，开通可视监督快捷“直通车”

通过功能整合、工作流程再造、数字继承赋能，将党务工作者塑造为业务能手。一方面为党务工作者提供标准、便捷的工作平台，对重要消息予以提示，同时通过对网络数据进行抓取，从多维度对党员进行分析，形成党员个人画像，对个人基本信息、党建活动、组织生活、活动积分、学习教育、帮扶对象等进行数据统计，为党员个体提供个性化的服务；另一方面上级管理者通过大数据展示分析平台，打造服务一键到达，数据一键速成，监督一屏掌握，执行一贯到底的数字化协同工作场景，实现数据直通、监督直通、服务直通，真正提质增效赋能，时时掌握基层单位党建活动、三会一课、党员动态与基础信息，大数据平台统计与排名情况，为上级党组织决策提供参考和依据。通过多角度的“党建指数”考量，构建上下贯通、横向互联的一体化信息数据系统，推动数字技术与基层治理发生联合反应，形成可量化、可对比、可促进的党建评估体系，为分类教育管理、抓实支部、全面从严治党提供数据支持。抓治理、抓服务更加精准，实现基层党建治理与服务迭代升级。

三、结语

沈阳农业大学数字党建平台，强化顶层设计，树立系统党建观念，将信息化手段与实际工作融合，以务实、有用为宗旨，提升党务、业务、服务三个层次水平。通过数字技术赋能党建，减少不必要的形式主义，减轻基层负担，激活“神经末梢”，提升基层党组织政治功能和组织功能建设，将沈阳农业大学党建打造成为有温度有品质的智慧党建，将党建真正做到实处，让师生、党员、各级党组织应用数字党建平台实用、管用、好用，为基层党组织赋能助力，推动基层党建工作高质量发展。

（作者单位：沈阳农业大学）