平湖：以科技磁场吸纳全球科创英才

■ 莫开彦 汤智娟

平湖智创园

开放外向的经济发展格局和扎实的产业基础，吸引了诸多外国高端人才以及海内外高层次人才来平湖追逐梦想，引领着全市创业创新风尚。

人才蔚，事业兴。一座高质量发展的城市离不开外国人才的参与和支持。近年来，平湖市科技部门聚焦外国高端人才招引和服务工作，积极作为，靠前担当，促进外国高端人才深度融入平湖创业创新大环境，谱写了一段又一段关于城市与人才“双向奔赴”的生动故事，为全市经济高质量发展持续注入源泉和活力。

深耕细耘，人才汇流。来自平湖市科技局的最新统计数据显示，目前在平湖长期工作的外国人共500 多人，其中外国高端人才、专业人才和拥有永居证的外国人才占比达94%，外国高端人才数和外国专业人才数均位列嘉兴市第一；累计入选省海外工程师55人次，在全省“坐标”中位居第二。

夯实科创产业基石 构筑近悦远来“引力场”

自1990 年引进第一家日资企业以来，平湖对日招商工作阔步前行，时至今日，这里已经成为浙江省最大的日商投资企业集聚区，日本电产集团更是在此扎根“裂变”，为平湖汽车零部件产业链发展注入了强大动能。同时，凭借背靠“两海”优势和日渐完备的高端产业链条，平湖不断加大外资项目招引，打造高质量外资集聚地，截至去年底，已连续23 年跻身全省利用外资十强县（市、区）。

引才聚才不在一时，而需久久为功。为了打造长效聚才的“引力场”，平湖市科技局不断强化人才工作力度，加快助推形成“以产引才、人尽其才、产才融合”的“大人才”工作格局。一方面，凝聚各部门工作合力和政策资源优势，围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、生命健康等现代产业集群及重点产业链建设，不断完善战略人才、科技创新、优质教育等机制举措，巩固人才创业创新基石；另一方面，聚焦产才融合，提升产业平台人才承载力，为人才搭建更宽广的成长舞台。

目前，平湖已与上海交通大学、浙江工业大学、杭州电子科技大学、南京理工大学以及浙江清华长三角研究院等知名高校院所开展产学研合作，建成嘉兴市级以上孵化器11家，其中国家级1 家、省级2 家，在上海、深圳两地建成运营域外孵化器7家，在助力人才培养、推动科研成果转化落地上发挥了强劲作用，产才融合发展新格局正加快形成。

眼下，平湖市科技局还以平湖经济技术开发区智创园为核心，指导并推动外国高端人才创新集聚区建设，加快吸引更多“金凤凰”到平湖筑巢繁衍。

构建灵活激励机制 释放创业创新“强动力”

让人才来得了、留得住、用得好、流得动，是检验人才工作的重要标准。为了给外国高端人才营造优质创业创新环境，平湖市精准推进人才发展体制机制改革，并于去年9 月修订出台《平湖市关于加强和改进新时代人才工作的若干意见》，在支持创业创新、配套补助、市场化引才、平台打造等方面提供更加全面、精准的政策保障，特别是在外国高端人才招引培育上，强化配套资金支持，加大购房补助、生活补贴、交通补助等力度，为人才排除后顾之忧，让人才创业创新的活力竞相奔涌。

在人才创新激励方面，充分发挥政策性资金撬动作用，对引进的顶尖人才（团队）项目，给予最高1 亿元的滚动支持或追加支持，同时对入选省“鲲鹏计划”的人才项目，按引进人才薪酬的70%给予企业引才奖励，每年最高奖励200 万元，奖励时间最长为5 年。此外，通过政府引导设立创业创新专项基金，为人才项目落地提供强有力的资金保障。目前，平湖经济技术开发区正在加快打造外国高端人才创新集聚区，已设立包括科创、文化、人力资源等领域6 个专项基金，以及1 个直投基金，截至去年底，基金设立规模达10 亿元，投资在集聚区内的相关项目达17 个，投资金额达3.6 亿元。

结合人才全方位发展需求，平湖市大力营造有利于人才成长的评价环境，出台了《平湖市创业创新领军人才项目快速评审办法》，对人才项目开展自主认定，充分释放专业技术人才创新创造潜能，激励人才主动融入和服务平湖高质量发展大局。同时，正在打造外国高端人才创新集聚区的平湖经济技术开发区还对重点人才项目实施“一事一议”政策，对引进的重点海外人才，给予针对性人才资助。近三年，集聚区内通过快速评审认定“平湖领军人才”项目10项、“一事一议”18 项，兑现配套资金4264.6 万元。基于在平外国高端人才占比高的实际，平湖市科技局还精心打造了“海外工程师全周期服务”场景应用，并被列入浙江省科技厅先行试点，在精准推动外国人才管理服务上发挥了重要作用。

完善人才保障服务 涵养聚能拴心“生态圈”

为了让人才住得舒心、安心，去年，平湖市在南市新区龙湖春江悦府小区打造了19 套高品质人才公寓，均配备了全屋智能家居，同时还在公寓内打造了一套用于人才交流会客、娱乐放松的配套服务用房，以满足各类人才需求。

人才心系之事，便是服务落脚之处。平湖对人才的诚意，不单体现在安居上，更体现在全流程的服务之中。近年来，聚焦外国高端人才来平办证、社会保障、子女入学等“关键小事”，平湖市不断简化办事流程、提升服务水平，并建立了“平湖市人才之家”，设立了涉外管理服务中心，开展各类个性化服务，通过各部门协力推动，共同营造拴心留才的优质生态。其中，平湖市涉外管理服务中心汇集了科技、人社、公安出入境、商务等部门，能够为外籍专家人才提供证件办理、社会保障、商务咨询等一站式连锁服务。

礼遇人才，方能致远。平湖市尊才惜才的深厚感情、助力成长的无私亲情和贴心关爱的脉脉温情，加倍营造了“礼遇人才”的社会氛围。开展首批首席人力资源官评选工作，帮助人才化解创业创新难题；启用平湖（上海）人才服务飞地“报本思园”，持续提升平湖在沪人才获得感和满意度；探索建立高端人才医疗照顾制度，做好高端人才医疗补充保险购买、健康体检等服务保障工作……通过“平妈妈”式的全方位服务，在平人才用心干事的热情正不断被激发，全市营商环境的吸引力和竞争力也持续得到巩固提升。

未来，平湖市将一如既往立足全市经济社会发展和科技创新驱动需求，围绕“1212”主导产业体系相关的“高精尖缺”人才特别是外国高端人才招引，以更加完善的政策体系和服务体系，激励人才不断创业创新，形成“千里之马”竞相奔腾之势，为打造中国式现代化的金平湖璀璨明珠注入更多科创力量。