聚力“双示范” 激发创新力 全力打造科创产业联动发展先行区

江海洋

中共嘉兴市委常委、嘉善县委书记

近年来，嘉善县积极抢抓“双示范”建设战略机遇，聚焦创新链产业链“双链融合”，全力构建以科技创新引领高质量发展的生态体系，形成了“开放协同创新”的嘉善模式，全力打造科创产业联动发展先行区。以全省第一的成绩列入国家创新型县建设名单，成为全省4 个、嘉兴市唯一实现“科技创新鼎”三连冠的县（市、区），连续4 年获评“市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位”，全县创新指数列全省第六。今年前三季度经济形势持续保持稳定增长，GDP 增速9.2%、服务业增加值增速8.5%，均列嘉兴市第二，规上数字经济制造业增加值113.5 亿元，列嘉兴市第一，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重85%，列嘉兴市第一、全省第四。

聚焦“区域”协同 打造创新策源优势

一是高水平建设科创湖区。打造以祥符荡科创绿谷为核心的创新策源地，高效运作浙大智慧绿洲创新中心、嘉善复旦研究院、祥符实验室、上海大学（浙江）高端装备基础件材料研究院等重大科创载体。仅1 年多时间，已创成省新型研发机构2 家，集聚院士专家12 名，常驻人才700余人，研发项目90 余个。推动浙大智慧绿洲参与建设组分中药创制国家重点实验室，与日善共建数字孪生联合研究中心，建成嘉兴市首个创新成果转化验证中心，对“等离子体治疗肿瘤项目”等一批科研成果开展产业化服务。祥符实验室发布全国首个DNA 存储领域预训练大模型“ChatDNA”。嘉善复旦研究院建成芯片设计与测试平台、器件与集成工艺平台、IC 人才实训中心，并联合36家本地企业成立集成电路协会，开展产业链联合技术攻关。上海大学（浙江）高端装备基础件材料研究院举办嘉兴市首场院企银企双向对接会，成立检验检测中心，为本地企业开展检测服务50 余次。

二是全方位打造科创平台。优化嘉善高新技术产业园区空间布局，形成祥符荡创新核、嘉兴综保B 区、高新区南区和北区联动的“一核三片”全新格局，成为全省唯一拥有综保区的高新区，并落地全省首个保税区外维修业务，目前已集聚全县1/3的高新技术企业，贡献全县50%的研发支出。探索跨区域创新链产业链一体化体制机制创新，联动青浦、吴江揭牌成立全国首个跨省域高新区，为建设长三角绿色创新发展新高地强化科技产业支撑。全省首批“万亩千亿”平台中新产业园今年连续招引剑桥科技、合量科技等百亿元产值项目。

三是多节点布局科创网络。坚持“域内+域外”发力，推动孵化器、众创空间等创新创业平台建设，不断完善“众创空间—孵化器—加速器—特色产业园”全链条孵化体系，累计建成市级以上平台28 个，其中国家级6 个。深入推进上海、欧洲两大“科创飞地”，嘉善国际创新中心（上海）累计引进项目90 余个，引进国家级高端人才7 人。嘉善国际创新中心（欧洲）联动嘉善中荷产业园引进落地荷兰项目4 个。

聚焦“产研”协同 打造产业创新优势

一是育强科技企业。大力实施科技企业“双倍增”行动，通过“科技政策”精准培育、“三色评价”精准管理、“浙里加计扣除”精准服务，形成“育、管、服”的全流程管理服务体系，加快培育科技型企业，今年新增省科技小巨人企业1 家，130 家新申报高新技术企业通过专家评审，均列嘉兴市第一。逐步形成以科技领军企业和科技小巨人为引领、高新技术企业为中坚、科技型中小企业为支撑的“雁阵”式企业发展格局。

二是建强研发机构。开展“两清零一提升”专项行动，全面提升产业协同创新水平，加快构建由企业研究院、企业研发中心组成的企业创新体系，今年已推荐新增省（重点）企业研究院9 家、省级研发中心14 家，企业研发机构设置率列全省第一。推动兰钧新能源成立由院士领衔的企业研究院，将集聚千名科研人员，成为嘉兴市示范科研平台。

三是加强科技攻关。围绕重点产业领域技术难点，推动企业牵头和参与国家、省重点科技专项，开展核心技术攻关，提升企业的创新活力和核心攻关能力。今年推荐申报2024年度省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目18 项，列嘉兴市第一，推动赛诺研发的高效降解新材料和华显光电研发的OLED 关键材料实现进口替代，成功入选全省重大科技成果。

聚焦“要素”协同 打造创新生态优势

一是强化改革创新。充分借助创新载体资源优势，建立科研机构仪器设备共享平台，集聚浙大长三角智慧绿洲、嘉善复旦研究院等科研院所的科研设备460 台，总价值超3 亿元，覆盖生命健康、半导体、新材料等多个产业领域，为企业节省创新成本，该做法入选今年全省创新深化改革清单典型案例。同时，深入推进长三角科技创新券通用通兑改革，今年已为40 余家企业减免检验监测、合作研发等费用255 万元，较去年全年增长34%。

二是强化金融赋能。完善银行、保险、基金为一体的科技金融发展体系，设立科技金融专业机构13 家，推出天使贷、创业贷、人才贷等覆盖企业全生命周期的科技金融产品，今年累计对350 余家科技企业发放贷款3.5 亿元。与太平科技保险签订合作协议，为嘉善企业提供260 亿元保障额度，提高科研积极性，降低创新失败损失。推动引入省创新引领基金在嘉善成立科创基金，专项支持科创项目落地，累计对19 个项目投资近5亿元。

三是强化人才引育。优化升级祥符英才计划，连续七年举办“梦想中国·智汇嘉善”创新创业大赛。今年入选国家高层次人才特殊支持计划3 人，列全市第一。加速推进产才融合，新建省级博士后工作站7 家，新进站博士后40 名，均创历史新高，列嘉兴市第一；今年已引进硕士432人、博士109 人、大学生1.6 万人。

嘉善经济技术开发区