◎文 杨博
内部审计能够实现对医疗机构业务运行全流程的审计,比如能够渗透进预算执行、财务收支、工程建设、资产管理等各个环节,并充分评价内部控制制度的有效性,得出客观公允的审计结论。不过,目前各医疗机构内部审计活动还存在一系列的问题,比如内部审计环境有效性不足、内部审计部门缺乏独立性、内部审计覆盖范围单一等。因此,基于这种背景开展新形势下强化医疗机构内部审计措施的研究具有重要的现实意义。
传统的财务会计运行方式仍然占有重要地位国内会计信息化标准化体系的建设起步较晚,并且发展相对滞后,目前,在许多行业中,财务会计工作还停留在较为基础的电算化记账阶段,与所需要的信息化标准化体系存在着较大的差距,影响了建立跨层级信息化标准化体系的速度。需要指出的是,在日常工作中财会人员使用信息化技术的手段较少,多数使用的都是传统的会计核算工具,这种做法不但消耗了大量的人力和物力,还对会计信息的准确性、及时性造成了很大的影响。
未能形成科学全面的会计信息化标准化体系我国关于财务会计信息化与核算标准化的理论研究还存在一些不完善之处,也没有清晰的目标,同时,缺少具有科学、完整的体系来作为指引,因此,在企业财务会计信息中就产生了各种不同的标准。例如,从财务的角度出发,会计人员有自己的经营信息处理标准;从业务的角度出发,业务人员需要根据实际情况处理经营事项;从管理者的角度出发,企业上下需要统一的经营信息呈现口径。
法规政策体系不够健全与西方先进国家比较,我国法规对企业财务会计信息化、标准化的管理规范存在一定的滞后,尤其是目前许多企业对信息的保护力度不足,对信息系统的搭建缺乏全面了解,缺乏完善的法律和制度来对会计信息进行规范,这不但造成了重要会计数据出现失真的情况,也未能有效指导企业财务会计信息化与核算标准化体系的建设。
明确目标及定位确定目标是企业财务会计信息化与核算标准化体系建设的首要步骤。该体系是基于当前国内企业会计信息发展进程中出现的问题而提出的,企业财务会计信息化与核算标准化体系是将企业庞杂的业务端数据在信息化系统中对应匹配为系统语言,并在会计核算时以标准化的形式呈现出来,及时汇总成为经营管理所需的分析数据,最终达到数据有来源、核算有标准、管理有抓手的目标。
构建此体系就是为了提升企业财务会计的工作效率,提高企业的统筹管理能力,同时为实现企业战略目标赋能。另外,在建立企业财务会计信息化与核算标准化体系时,也要对企业自身进行正确的定位,对标同行业龙头企业,同时关注国家和地区财务会计体系搭建政策,因为财务会计信息化标准化体系并不是独立的,而是国家或者行业体系中的一个关键的组成部分,所以,企业财务会计体系的建设要从与整个国家和行业的信息化标准化关系入手,这样才能获得较好的成效。
规范要素及原则在建立企业财务会计信息化与核算标准化体系时,要以目标与定位为先决条件,应从要素和原则两个层次进行体系的构建。
首先,从体系要素的角度来看,一是整体的外在环境。即在搭建企业财务会计信息化与核算标准化体系的进程中,国家或者行业的体系建设情况;二是企业内部使用信息化系统的软件操作人员和岗位设置情况;三是需要对财务整体工作进行顶层搭建设置以及会计核算进行全部流程梳理。这些组成要素的实质也就是建立会计信息化标准体系的时候所涉及的主要内容。
其次,在建立企业财务会计信息化与核算标准化体系时,必须遵循一些基本原则,具体可以分为以下两个方面:第一,体系要满足相关的基础标准,信息化系统的建设和运行方式要满足企业内控管理的基本原则,核算体系的标准化建设要遵循会计准则等要求,以保证体系的稳定与安全。第二,要对体系的更新频率进行合理的设定,企业信息化系统和会计核算体系都需要定期、不定期维护更新,如业务流程的增减变动、会计核算政策的调整都是触发体系更新的重要节点,这也是建立一个完善的体系所必须注意的问题。
确定框架结构企业财务会计信息化与核算标准化体系的框架结构是在精准定位、明确目标、分析要素、确定原则等多方面因素结合的基础下展开的,这是体系建设的必然趋势。首先,体系的框架结构可以通过企业内部业务流程设定,展现出企业各业务板块之间的联系与作用,从而使得体系更加贴合企业业务实质。其次,体系的框架结构作为一种系统模型,对财务信息化建设及会计核算标准化拥有双重作用。一方面可以当作样板,让核算标准依照信息化系统框架来展开建设,从源头上统一标准;另一方面也有利于在核算标准体系搭建环节中,发现问题、解决问题,从而反向推动信息化系统的建设品质。最后,企业的战略发展规划是体系架构模型的指导思想,财务会计体系需要由企业发展战略进行引导,同时又要充分发挥战略指挥棒的作用,充分服务于企业的经营决策。这也是体系在建立时应重点考虑的一个问题。
合理的体系框架结构可以促进企业财务信息化的进程,提升会计核算工作的准确性,同时还能合理配置财务人员,降低非系统性风险。框架和结构模型的搭建,是让体系合理运行的基础,与此同时,还可以针对体系的运行过程进行监管,如果发现有一些不符合规定或者不规范的情况发生时能及时预警信息。这不仅可以确保总体体系的高效管理,也能使财务信息实现共享互联。
在新时期,从财务会计发展的视角出发,建立一套健全、科学、完善、统一、规范的财务体系,是当前我国企业财务工作的一个重要方向。建立企业财务会计信息化与核算标准化体系是一个复杂的系统工程,在建立体系时需要以一定的策略为基础或者需要遵循一定的程序。首先,体系要有自己的定位,更要有自己的建设目标,这样才能使体系在建构时不会走弯路;其次,体系要有清晰的组成要素与原则,这样才能确保体系的建构有章法可依;最后,在构建标准体系的过程中,必须梳理一套架构模型,这套架构不仅是实现体系的蓝图,而且是体系呈现的最终结果。建立一套适用于企业的财务会计信息化与核算标准化体系可以提升企业会计信息的流通效率,增强企业会计信息的质量,也便于企业经营数据的比较和分析。