如何以企业文化实力打造安全“航母”促企业行稳致远

◎ 山东能源兖矿能源金鸡滩煤矿 杜长芬

安全文化建设是一个循序渐进、逐步积累的过程。如何以安全文化软实力促进企业高质量发展，山东能源兖矿能源金鸡滩煤矿（以下简称“金鸡滩煤矿”）经过9 年多的创新实践，逐渐形成了对安全文化由片断积累向总体规划、由局部感知到整体推进的新格局。矿井安全文化建设注重顶层设计，党政“一把手”亲力亲为，党政工团齐抓共管，形成“金盾”安全文化品牌。

作为一座“年轻的”千万吨级现代化矿井，金鸡滩煤矿始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，经过实践积累、总结提升，逐渐形成了具有矿井特色的“金盾”安全文化体系。从理念文化、管理文化、行为文化、理论文化、物态文化五个方面推动安全文化建设，把安全第一作为矿井生产经营的首要价值取向，发挥党建引领作用，强化安全宣培、责任落实和亲情文化建设，为员工营造和谐幸福的安全生产“软环境”，实现“金盾”安全文化落地生根，持续提升矿井本质安全水平。

一、形成背景

由于矿井建设初期人员是由原兖矿集团下属各个矿井划转和部分属地职工组成。随着矿井的逐步发展，不同群体企业文化的差异、职工行为习惯差异逐步明显，矿井安全管理亟待“转型升级”。基于此，为促进矿井长治久安，该矿秉承山东能源集团安全管理理念、企业文化理念，结合矿井实际，进行探索创新。

金鸡滩煤矿安全文化建设是一个循序渐进、逐步积累的过程，建矿初期到2018 年是矿井安全文化建设探索实践期，2019 年至今是矿井安全文化形成发展期。经过9 年多的创新实践，在安全文化顶层设计理念引领下，采取刚柔相济的安全思维方式、严爱结合的安全管理模式、建设教育和管理并重的体制机制，形成具有金鸡滩特色的“金盾”安全文化“153”运作模式，助力矿井安全生产，走出了一条以安全、绿色、智能、高效“四型”矿井建设为目标的发展之路。

二、主要做法

金鸡滩煤矿始终把安全第一作为矿井生产经营的首要价值取向，按照“文化引领、以文化人”的工作思路，以点带面、由浅入深、由表及里、梯次推进，培育形成“金盾”安全文化特色品牌。强化安全培训、责任落实和亲情文化建设，为员工营造和谐的安全生产“软环境”，实现金盾安全文化落地生根、入脑入心，真正形成核心竞争力，绩效卓越。

（一）形成体系

注重顶层设计，党政“一把手”亲力亲为，遵循集团公司企业文化精神与内涵，增强“安全优先于生产、安全优先于效益、安全优先于发展”的大局意识，构建“金盾”安全文化体系。

遵循一个“安全理念”：隐患就是事故、防治胜于救灾、健康价值无上。

构建“五大体系”：着力构建文化引导、风险预控、技术支撑、装备保障、考核问责体系，铸就安全之“盾”。

实现“三个跨越”：推动安全管理由防事故向控风险、由保生存向保健康、由“人盯人”管理向科学化、系统化、精益化管理跨越。

形成“四项核心理念”：“平安金鸡滩、幸福满家园”的安全愿景；肩负“生命至上、安全为天”的安全使命；确立“打造本质安全型和谐矿井，保障员工安全与健康”的安全目标；提炼内涵丰富、语言简洁的安全“六观”。

铸就“三强七严”安全“金盾”：强化基层区队安全自主管理、强化业务科室安全专业管理、强化各级领导安全监督管理，严抓安全责任落实、严抓制度措施保障、严抓安全双重预防、严抓科技兴安战略、严抓安全教育培训、严抓安全监督检查、严抓安全考核问责，矿井实现“四自”管理，即“矿井自管、区队自治、班组自主、职工自保”，铸就保障矿井高质量发展的金色盾牌。

（二）六个“聚焦”推进

一是“政治思想”建设，坚持党建引领，筑牢安全基石。以习近平总书记对安全生产重要论述为统领，贯彻上级精神，秉承“以安全促生产，以党建筑堡垒”优良传统，持续完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，把理念、思想、方法融入到安全、生产、经营全过程。

二是聚焦“安全理念”建设，加强理论宣传，引导价值观念。编制《“金盾”安全文化手册》《安全文化手册学习记录本》，人手一册；制作安全文化宣传片，开展“每日一题、每周一课、每月一考”，设立安全文化长廊、宣传栏等阵地，让“金盾”理念入脑入心，分批对标学习，开展事故案例警示、“安康杯”竞赛、演讲征文、漫画征集等，拓展安全文化理念的价值认同。

三是聚焦“安全管控”建设，压实安全责任，突出超前防控。深化矿井、科室、区队、班组、岗位“五级”隐患排查，强化责任、措施、资金、期限、应急预案和过程监控“六落实”双重预防机制。深化“六好”区队和“五型”班组创建，矿领导班子和科室人员安全包保、帮扶指导区队，提升区队班组安全自主管理能力。

四是聚焦“技术装备”建设，突出科技兴安，实施三化融合。以高可靠、重装备、用人少为方向，全力打造“国内一流、世界领先”矿井。科学规划15 个智能化建设项目，5G 无线传输，实现煤机状态实时监测和远程控制功能，成功驾驭世界首套8.2 米和7 米超大采高综放成套设备。采煤工作面液压支架自动跟机率和采煤机程序截割率达到95%，人员减幅达50%以上，实现“东西两翼、双面生产、智能开采”。

五是聚焦“人才队伍”建设，积极培训塑骨，激发内生动力。坚持“管理、装备、素质、系统”并重，健全完善矿级、区队、班组教育培训体系。严格“导师带徒”，打造 “金煤工匠”，建成智能安防系统、VR 安全教学培训系统等平台，深化劳模（技能大师）创新工作室“孵化器”作用，打造爱岗敬业、业务精湛的高技能人才队伍，着力破解矿井难题。

六是聚焦“亲情理念”建设，坚持柔性引导，以亲情促安全。组织职工家属井下慰问体验，“冬送温暖、夏送清凉”协管和“亲情团聚、携手同心”文艺晚会，安装净水机、空调，设立“职工阅读角”，增购健身器材，设立20 多个暖心服务站，建立心理健康咨询室等，建成安居乐业家园。

三、卓越绩效

金鸡滩煤矿“金盾”安全文化是一种卓越绩效管理模式，让安全文化渗透到全体员工，逐渐形成安全价值的共识和对安全目标的认同，促进安全工作由他律向自律转变，培育提升“我的安全我负责、他人安全我有责、不保安全我失责”安全自主管理素质和能力，实现“个人安全保班组安全、班组安全保区队安全、区队安全保全矿安全”的安全诚信建设立体网络格局，筑牢矿井安全发展、高质高效科学发展的命脉和根基。

（一）安全生产持续稳定。干部职工对安全文化思想认同感和行动自觉性不断增强，“我要安全、我会安全、我能安全”意识不断提升，各类违章行为同比下降35%。实现安全生产持续稳定。

（二）企业管理绩效卓越。一是在安全生产的前提下，经济指标圆满完成。2015 年至2022 年，矿井连续取得了年产1000 万吨、1500 万吨、1700 万吨的重大突破，创造了山东能源集团工效第一、产量第一、效益第一等多项纪录。二是矿井形成了“人员少效益好、扁平化、精简高效”的管理格局，呈现出“党政同心、目标同向、工作同步、相融互动”的良好局面。

（三）矿井面貌不断改善。坚持“以人为本、和谐发展”的理念，和谐共建，大力实施“美化、绿化、亮化”工程，对地面形象进行提档升级，矿井整体面貌焕然一新。环境面貌的改观和文化品味的提升，唤起了干部职工建设美好家园的热情，彻底改变了毛乌素沙漠的固有印象，实现人与自然的和谐相处，矿井呈现出干群融洽、和谐发展的良好局面，被国家绿色矿山创新联盟授予“绿色矿山突出贡献单位”称号。

（四）企业形象持续提升。文化力的显著提升丰富了文化底蕴，壮大了发展实力，企业形象持续提升。矿井先后获得全国煤炭工业文明煤矿、全国煤炭工业先进集体、陕西省煤矿安全生产先进集体、陕西省煤炭特级安全高效矿井、山东省文明单位等多项荣誉，先后荣获煤炭行业“太阳杯”奖、中国建筑行业工程质量“鲁班奖”，取得中质协质量保证中心颁发的“质量、环境、职业健康安全管理”三体系认证证书。2021 年8 月，矿井、综采工区、连采工区分别被中国煤炭工业协会评为原煤工效超100 吨/工安全高效煤矿、安全高效煤矿千万吨采煤队、千米掘进队，是山东能源集团唯一一家荣获安全高效四项荣誉的煤矿。2021 年被评为安全生产标准化管理体系一级达标矿井，2022 年被评为国家安全文化示范企业。

安全是矿山永恒的主题，企业安全文化是安全管理的灵魂。当今社会竞争无处不在，必须适应时代发展趋势，以“严抓严管”强化安全生产，以“严学严考”强化队伍建设，用先进的企业安全文化引领前进的方向，推动煤矿安全高效健康发展。