浅析如何做好非常规监理工作

陈飞飞

（北京银建建设工程管理有限公司，北京101125）

1 引言

随着近几年建筑行业的发展， 业主对监理的要求不断提高，服务的内容也越来越多，从原来的只管质量、进度、投资控制，合同、信息、安全管理、协调等工作，到现在的设计和施工的招投标管理、设计质量及进度的审查、混凝土原材料控制、幕墙加工等，监理工作更加细致，更加全面，因此，监理单位应在工程监理工作中努力提高自身的业务水平， 才能在日趋激烈的竞争中征得一席之地。

2 工程概况

该工程为北京市副中心重点工程，监理工作有独特之处，副中心工作会议多、工作量大且繁重，并且该工程有双甲方，即北京城市副中心工程建设办公室及北京市保障房中心，是目前全市首个行政办公兼商业配套项目。

本工程除常规监理工作内容外，增加了混凝土驻场监理、钢结构驻场监理、幕墙驻场监理、设计监理、智慧建造平台的应用监理、全过程BIM 监理等非常规监理工作，并且应用了钢结构焊接机器人、高支模监测技术、深基坑自动化监测、新型建造材料、自动喷淋降尘系统等新技术、新材料。 如何做好新增业务内容，对监理单位的管理能力有了更高的要求。

3 组织结构的建立

项目领导班子的建立：项目部成立总监理工程师、总代、总工的项目管理团队，处理项目一切事务。

本工程组织机构的特色是总监下设2 名总监理工程师代表，另设项目总工1 名，下设土建监理组、水暖通监理组、安全监理组、设计监理组、驻场监理组等，各组由1 名专业监理工程师担任组长并作为该专业负责人。专业负责人对本专业涉及的现场施工质量负责，并指导、检查相关专业监理工程师工作。

年龄组成： 本项目老中青结合，50 岁以上人员占40%，30～50 岁占40%，30 岁以下占20%。 现代社会在发展，监理的方式也在不断变化， 年龄大的普遍不愿意学习新事务和新技术或者无精力再学习新技术，如学习应用BIM 技术，手机和电脑CAD 看图、审图，智慧建造平台的应用，建委各信息平台的填报，等等，都不如年轻人较容易接受新事务，因此，优化年龄结构是本项目整体成败的关键。 本项目老中青结合，年纪大的经验丰富，起着领导方向的作用，避免年轻人少走弯路，年龄小的虽然对电子信息处理能力强，但缺乏工作经验，在工作中容易犯错误，但老中青结合是最优组合。

4 设计监理的应用

设计监理是一个循序渐进的控制过程。 设计监理的特殊性决定了其在工程实践中的复杂性。 工程设计监理的开展有许多值得研究和探索的问题。

4.1 设计监理工作内容

审核施工图阶段设计大纲， 施工图设计的内容和范围是否符合合同要求； 审核施工单位深化图是否符合规范规程以及原设计图纸的要求；主持编制供图计划，协调设计出图与施工单位深化图纸的矛盾； 设计单位的供图计划是否符合工程施工需要；审核施工图纸质量，审核施工图是否符合规范、规程的要求；审查设计计算方法及采用参数是否正确，文字表达是否准确、清楚，各专业施工图纸是否协调一致，对设计图纸提出设计监理审核意见；审核设计变更，对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议；协调建设单位、设计单位、施工单位的关系，组织召开现场协调会。

4.2 团队建设

设计工作专业性较强，设计监理队伍的整体素质高低，设计监理人员的设计经验多少， 设计监理人员对设计任务的熟悉程度，设计监理人员的专业配置，设计各专业的协调配合程度如何， 设计监理与现场监理的配合沟通程度如何等都会影响设计监理质量的好坏， 进而影响建设单位对设计监理业务的认可程度[1]。

目前， 设计监理人员基本上属于外聘设计人员或者设计院兼职人员，对监理行业的了解程度不足，从监理角度思考工程的能力不足，进而脱离了监理的本质。 如何选择好设计监理人员，在一定程度上成为设计监理目标能否实现的关键。 本工程所选设计监理人员均为教授级高级工程师， 选派两人进驻施工现场，1 名土建专业设计监理、1 名水暖通专业设计监理。土建专业设计监理作为设计监理总负责统筹所有设计监理工作，以及专门负责现场施工与设计监理团队的沟通、配合，并针对现场出现的不足及时与设计沟通解决。

4.3 设计驻场

在结构施工阶段， 设计监理要求设计单位每日必须有1人驻场，及时解决现场出现的问题，因工期紧张，主要以结构设计为主。

4.4 设计监理例

每周进行1 次设计监理工作例会，对本周内监理单位、总包单位、分包单位提出的问题进行周汇总，再由总包将汇总的信息提交设计单位进行逐一回复， 并在下周设计监理工作例会中说明上次例会提出问题的落实情况。

4.5 设计监理报告

设计监理对建设项目全过程投资控制的重点应放在施工图的设计阶段， 应努力做到使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下，不超过投资估算[2]。为达到这一要求，应审核设计图纸是否严格执行设计标准，并推广标准化设计，应用限额设计、 价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效控制，并在此基础之上不断改进、优化和提高。

按照副中心建设单位的要求， 本工程出具了包括互审报告，初步设计报告，阶段设计报告，如钢结构深化设计报告、幕墙深化审计报告、 楼承板深化设计报告、 精装修设计深化报告、条板墙深化设计报告等。

2020 年10 月，设计监理团队对本工程初步设计图纸进行审查，共提出审核意见及建议297 条，设计单位均给予采纳，出具了初步设计审查报告。

2020 年12 月，建设单位规划设计管理部组织了二期工程各项目部设计图纸的交叉互查工作， 设计监理方对应的互查项目是167 项目和172 项目；C03 和C05 项目由165 项目组和169 项目组检查。 历时近一个月的时间，相互检查后对设计图纸进行了修改并相互确认。

2021 年1 月，对拟报外审的设计图纸进行了全面审查，提出意见和建议591 条。 因为是分别提出的意见和建议，故许多条在C03 和C05 的报告中有重复。 设计单位均采纳了意见，未提出异议。

因此，设计监理单位受业主委托进行工程设计监理时，应落实专门人员对设计进度实施动态控制。 在设计工作开始之前， 首先应由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性。 在进度计划实施过程中，设计监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析，一旦发现偏差，应在分析原因的基础上提出措施，以加快设计工作进度。 同时控制设计质量， 检查其设计深度是否满足施工需要，如钢结构深化图纸各节点是否深化、钢筋混凝土墙体与型钢柱连接节点是否深化；钢筋混凝土梁钢筋与型钢柱焊、穿、绕是否符合要求等。 使设计错误和变更不发生或少发生，尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下，按规定时间提供，从而使工程项目在拟定的进度目标内实现[3]。

5 驻场监理

5.1 前期准备

驻厂人员应熟悉图纸、技术标准、制造工艺以及设备供货合同中有关规定， 核查制造单位提供的生产计划和有关质量体系，并提出核查意见。 驻场人员应熟悉制造单位的检验计划和检验、试验要求。

5.2 团队建设

由于钢结构、 混凝土的制作过程对主体结构质量好坏起着决定的作用，其又独立于现场，所以，驻厂监理是必须实施的一环。 监理单位每个驻场单位派两名驻场人员，对钢构件加工及混凝土进行不间断的监督、检查。驻场工程师之间亦可以查漏补缺。

本工程驻场监理含混凝土驻场监理、幕墙驻场监理、钢结构驻场监理，各驻场监理必须具有一定的专业知识，并且还有专业监理工程师证书。

5.3 过程控制

钢结构驻场监理、混凝土驻场监理、幕墙驻场监理每周汇报驻场周报，将一周加工情况、见证情况、资料签认情况汇总统一上报至总监理工程师代表， 确保加工的进度符合工程进度需要。 现场总监理工程师代表随时监督检查驻场情况，确保可控，避免脱节。

5.4 加强沟通

做好驻场监理与现场监理的沟通，比如，驻场监理需每日上报钢构件加工数量、每日见证构件数量及构件编号，确保无漏加工的现象。 驻场监理要及时汇报所驻场单位原材料的供应是否正常，是否有其他因素影响混凝土供应或钢构件加工、运输等。

5.5 强化资料的编制及上报

各方驻场签字人员必须符合具体相应资格， 并且因驻场地点通常距施工现场较远，甚至是外省，各方签字完成后，要及时返回施工现场存档。 钢结构驻场监理工程师必须熟悉钢结构质量验收规范的同时熟知资料规程， 其试验及资料编制必须符合工程所在地对资料的编制和归档要求。

6 BI M技术

该工程设计单位在移交设计图纸时已提供一套设计单位出具的BIM 模型。 监理单位和施工单位不能生搬硬套，应对设计模型的质量及其深度进行审查，还应通过BIM 技术按照建设单位要求实现对质量、安全、施工成本、进度等各项目标的管理要求， 并应在BIM 模型中对所有信息进行及时更新[4]。同时， 依据工程项目建设过程中对深化设计后确定的深化图纸对BIM 模型进行不断修正及更新，从而形成完善的BIM 施工模型。 另外，为竣工阶段的验收进行备案时，要对模型加以简化，形成BIM 运营模型，该模型也需同时进行移交，为后续的物业管理奠定良好的基础。

周报制度：本工程采用BIM 周报制度，对施工单位上周BIM 完成情况及下周计划进行跟踪检查， 发现问题及时要求施工单位整改，并每月在建设单位组织的BIM 专题会中对施工单位的整改完成情况进行汇报。

7 信息化管理

智慧建造平台管理：本工程与广联达合作成立广联达建设方工程监管系统，建造智慧平台（见图1），分为信息共享、视频监控、施工进度等模块，如每日上传工程进度影像资料、检查内容及人员数量， 逐日分析工程进度， 根据工程进度逐日挑战；将建造智慧平台与摄像头链接，24 h 监控现场动态；并将形成的周报、月报、会议纪要等文件上传至平台形成信息共享。

图1 城市副中心智慧建造平台

8 结语

北京城市副中心C0305 地块监理项目部大胆尝试新的管理思路，成功运用了设计监理、驻场监理、BIM 监理、信息化及科技创新的管理模式，为公司乃至行业提供了优秀的案例，为监理行业竞争化日趋激烈的当代， 争得一席之地积累了丰富的管理经验。