开展走教帮扶活动扩大农村小规模学校优质教育资源*

李春峰 王鹏 （宁夏回族自治区固原市彭阳县第一中学）

农村小规模学校承担了农村义务教育的普及工作，对农村教育具有重大意义，虽然存在诸多不足，但瑕不掩瑜。为农村教育和农村发展做出了不可磨灭的贡献。为了支持农村学校发展，通过组织城镇学校的教师开展走教帮扶活动，扩大农村小规模学校优质教育资源，是比较有效的措施。

走教帮扶，即城镇学校和农村学校组成结对帮扶关系，组织城镇学校教师通过名师送教、师徒结对、交流研讨等形式，共享教育资源，以促进农村学校教育教学水平的整体提升和城乡教育协调发展。

一、农村小规模学校的特征、发展与价值

(一)农村小规模学校的主要特征

农村小规模学校的定义是，地处偏僻乡村，学校总人数在一百人以下，包括乡村完小和教学点两部分，乡村完小有学前班到毕业班的设置，教学点只有学前班到三年级。在管理上，乡村完小和教学点有负责人，但隶属于乡中心学校。在教师配置方面，由于各年级人数少，需要一个教师负责两个班级的教学工作，在教学方式上，也是两个年级在一个课堂进行教学，这样的班级设置又叫复式班。

农村小规模学校，开始于新中国成立初期，目标是普及乡村教育，让乡下学龄儿童能够接受初等教育。最初的小规模学校连教室都没有，需要在村落祠堂进行教学。随着社会的发展，农村教育备受重视，村级学校也在不断发展，随着人口增多，很多村级学校逐渐迈向正规化，只有偏远地区才存在复式教学现象。农村小规模学校方便学生就近入学，为农村基础教育巩固和发展做出了不可磨灭的贡献。

但农村小规模学校也存在弊端，因为教学条件不足，尤其是教师人手少，在教学中只能学习语文、数学等主要课程，体育、美术、音乐无法得到普及，影响了农村学生的全面发展。

（二）农村小规模学校的发展

随着国家对农村基础教育的重视，农村小规模学校也在不断完善，尤其是20 世纪80 年代末，希望工程的出现，使农村小规模学校的校舍、教学设备都得到改善。

进入21 世纪后，随着城镇化建设的发展，以及计划生育对农村人口的影响，农村小规模学校的生源大幅缩减。一方面，计划生育带来的出生率降低所导致，另一方面，很多农民进城务工后，也将子女带到城镇就读。农村小规模学校人数越来越少，为了更好地利用教学资源，全国开始了“撤点并校”运动，将人数较少的教学点撤掉，同时将人数较少的村校也合并到乡镇中心学校。撤点并校有效利用了教师资源，但给偏远地区的学生增加了负担。导致很多偏远地区的学生需要起大早步行十几里上学，有些家庭条件尚好的家庭，开始在乡镇租住民房，由母亲或者奶奶陪读，都增加了农村学生的负担。

为了防止农村学生出现因为路途遥远而辍学的情况发生，国家在2004 年和2010 年，分别提出保留偏远地区农村教学点、办好农村小规模学校的要求。2012 年6 月，在《国家教育事业发展第十二个五年规划》中，又明确提出要调整农村学校的规划布局，保留建设农村小规模学校，保障农村儿童能够平等接受教育的机会。从2013 年至今，国家一直在扶持农村小规模学校的建设，不仅按照办学标准核定办学经费，还在政策上予以倾斜，为农村小规模学校的办学与发展。

（三）农村小规模学校的价值

农村小规模学校需要保护和发展，是因为农村小规模学校具有自身的价值，也能给当代教育发展提供借鉴。

首先，农村小规模学校是教育公平的体现，农村学生在当地就读，不仅可以减轻家庭负担，还可以保障小学生的人身安全，农村学生不需要起大早翻山越岭去学校，可以避免水灾、交通方面对人身安全的影响。这是保障学生健康成长的重要前提。同时就近入学也保障了教育起点公平。

其次，农村小规模学校在教学方面有独特的教学形式，例如，复式班，教师在一个课堂给两个年级授课，需要对教学内容进行精心设计。复式班通常是高年级与低年级的组合，课堂教学则是两种不同的科目交替进行，例如，高年级上语文，低年级就得是数学，在教学过程中，让高年级自主学习，教师给低年级授课，等低年级写作业时，再来给高年级授课。复式班教学教师工作任务繁重，但可以锻炼学生的自主学习能力。同时由于班级人数少，在教学中，可以通过一对一的方式针对学生的特点进行因材施教，这样可以保证学生的学习成绩不会出现两极分化现象，也能加深师生之间的情感。在20 世纪90 年代，很多农村出生的学生通过读书走出农村，就是通过这种教育方式走出来的。并且农村中学很少有校园霸凌现象出现，也没有学生心理障碍现象，就因为教师是全科教师，整天和学生在一起。教师对学生的言行了解透彻，学生对教师亲近尊重，这样的师生关系有助于教师更加热爱自己的工作，也促进了学生心理健康发展。

这种全科教师承包两个年级的小班教学形式，和大学的导师制形式相似。不仅可以保障学生成绩，还能通过教师的言传身教，影响学生的道德发展。没有成绩两极分化的现象，也不需要校外辅导，家长辅导。可以成为当前学校教学模式创新点借鉴。

农村小规模学校的第三个价值是，具有传承传统文化的作用，学生在家门口上学，可以了解当地的民风民俗，甚至当地的方言，也可以在学生交流中传承下去。在家门口就读，课余时间可以帮助家长干家务，熟悉农村生活，认识很多农作物。目前，很多被撤并学校的农村，有的学生随父母在务工地上学，有的学生在县城上学。他们逐渐疏离了传统农村生活，很多同村的孩子读书后在不同地方逐渐变得陌生。他们不认识蔬菜，不认识如蚱蜢之类的小动物，变成四肢不勤、五谷不分的农村孩子。传统农村孩子的勤劳、勇敢、热情等特点已经荡然无存，只会迷恋玩手机、打游戏，虽然缩小了城乡差别，但失去了农村孩子淳朴、勤劳的主要特征。

二、农村小规模学校存在的问题

农村小规模学校对农村基础教育具有重要意义，可以方便学生就近入学，减轻学生家庭负担。但目前来看，农村小规模学校在发展中还存在很多问题，主要是生源问题、教师问题。

（一）农村小规模学校的生源问题

从20 世纪90 年代开始，大量农民工外出，导致农村青壮年人口急剧下降。进入21 世纪，早期外出务工人员，已经取得成绩，他们通过外出务工，在城市买房居住，孩子也在城市接受教育。这样就导致农村儿童数量越来越少。

其次是计划生育政策的必然结果，从20 世纪70年代开始，农村开始实行计划生育，进入21 世纪，农村新生儿童在数量上急剧减少。常住人口千人的村庄，一年的新生儿不到十个。

第三个原因是城镇化建设的缘故，20 世纪90 年代出生的人，在成年后，结婚都需要在县城买房居住，结婚后在城市居住，这样也导致农村儿童越来越少。

在农村生活的儿童，由于人数少，并且各年龄参差不齐，小规模学校十几个人，却要分成好几个年级，无形中增加了教师教学负担，很多家长担心教学质量，主动将孩子迁移到城市就读。

（二）农村小规模学校的教师问题

20 世纪的农村小规模学校的教师，大多数是当地的知识分子担任，这些教师没有经过科班训练，被称为民办教师，他们一边教学，一边钻研教学方式，竭尽全力培养乡村人才。随着社会的发展，对教师的要求越来越高，民办教师已经退出历史舞台，取而代之的是具有专业水准的师范毕业生。很多专业教师是经历过刻苦学习才考上大学的，一旦成为农村教师，收入有限，还需要一人身兼数职，这样会让他们觉得自己当年的努力不值得，农村出身的青年教师不甘心长期在农村，城市出生的受不了农村的清贫，导致他们在农村小学校待不长，想方设法要去城里。如果没有奉献精神，一般人很难胜任乡村教师。

由于农村小规模学校远离城镇，教师工作繁忙，想提高自己的教学水平，缺少学习机会，无法和同行进行交流，这样也导致教学水平难于提高。

（三）社会分配不公平

农村小学校的教师很难像之前的民办教师那样，全心全意扑在教学上，主要是社会分配不公平所导致。目前，我国的教师与学生的配比，通常是1:25，不管学校规模大小，按学生人数配置教师，这种方式对于农村小规模学校非常不公平，农村小学在教学中，需要一个教师担任两个班级的所有课程教学，并且全天没有空闲时间，虽然人数少，如果全班只有十个学生，可能也是两个年级，教学内容也要分开进行，付出的精力远远大于城市小学的科任教师。

在教师待遇方面，农村教师并没有因为自己的工作量大，收入也随之提高，还是拿自己的基本工资，有些福利补贴还不如城市教师，这样的社会分配，容易使农村教师失去信心，特别是青年教师，他们面临成家、买房、养育孩子的经济压力，如果工资待遇过低，又身处偏远之地，很可能找不到恋爱对象，这些现实问题，导致乡村青年教师无法具备长期服务农村的信心。

也因为农村教师不稳定，专业教师缺乏的原因，很多青年人不愿意让自己的孩子在乡村就读，情愿花钱去城市就读，这样就导致农村小规模学校越来越难以为继，城市学校也因为学生过多，使大班教学的问题越来越突出。

三、利用走教帮扶活动拓展优质教育资源

（一）改善教学环境，推动优质教育资源共建共享

教育的公平发展，首先在于教学环境。新时代的农村小规模学校，对教学环境的要求也要与时俱进，不能满足于教室和课桌椅的置备，而是和城市一样，要有新媒体教学工具，如音响设备、体育设备、图书馆等。这些需要当地政府和上级教育部门重视，在教育经费上，给予农村小规模学校政策倾斜。

在教育资源上，农村小规模学校的教学目标应该向城镇看齐。鉴于农村学校音乐、体育、美术等专业教师缺乏的现状，可以组织城镇学校和农村学校的结对帮扶，在教育教学上实现优质教育资源共建共享。可以利用远程教学、校际交流、送教下乡等形式，鼓励和引导城镇优秀教师致力于农村学校薄弱学科的帮扶工作，改善农村小规模学校的教育教学环境，提升育人质量。

（二）开展城乡合作，共建建设高素质、专业化教师队伍

农村小规模学校由于师资力量不足，造成复式班教学的情况仍然存在。复式班教师承担的科目多，任务重，教师专业成长的时间和精力匮乏，严重影响了教师队伍建设的可持续发展。

在这种情况下，通过城乡合作促进农村小规模学校建设，是比较有效的途径。一方面，农村小规模学校要通过“走出去”的形式，让农村学校教师到城镇合作学校交流学习，加大全科教师、骨干教师、青年教师的培养力度，促进教师队伍整体水平的提升。另一方面，可以通过“请进来”的形式，将城镇学校的名师、先进教学理念和教育教学方法、优质教育资源等引进农村学校，并结合自身实际加以消化吸收，打造一支高素质、专业化的农村小规模学校教师队伍。

（三）实施“青蓝工程”，提高农村小规模学校的育人质量

目前，农村小规模学校的教师大都处在青黄不接之际，传统的民办教师已经到了退休年纪，而青年教师尚缺乏教学经验。由于农村小规模学校教学任务繁重，教师无法去外面学习先进经验。因此，提高农村小规模学校的教学质量，需要城市学校、乡镇有经验的教师，采用走教帮扶的方式，帮助农村学校教师提高业务水平。

走教帮扶中的“走”，是有经验的教师走到农村，通过公开课的形式，为农村教师传授经验；还可以通过“一对一”的帮扶形式，让有经验的教师和农村青年教师结成师徒关系，让城镇教师定期走到乡村，和农村教师交流教学经验。走帮扶需要做到每学期“师傅”要去农村开设一堂公开课，每个月要下乡听一次“徒弟”的课堂教学，指导“徒弟”写一节高质量的备课教案，与“徒弟”进行面对交流，了解“徒弟”的心理状态，并进行正确疏导，帮助“徒弟”改进。

对于下乡指导的骨干教师，不能形式化，而是要坚持两三年，让骨干教师了解农村教学点不易，指导农村教师要有成效，因此要将走帮扶作为教师考核内容来认真对待。只有这样，才能提高农村小规模学校的教学质量。

农村小规模学校的健康发展，需要社会重视，政府关注，教育系统内部重视，共同创新，才能提高教学质量，教学质量提高后，才能吸引学生就读。