“办不成事”窗口门庭若市说明什么

崔文佳

近期，有媒体调查发现，在为群众服务方面，个别地方仍然存在消极应付、推诿扯皮等问题。门好进了，脸好看了，但事依然难办，甚至有的“办不成事”窗口沦为“万能钥匙”，什么不好办的事都往这里推。

窗口服务是作风建设的重点，这些年，各地整改也取得了不少积极成效。这个过程中，多地推出“办不成事”窗口，初衷在于为办事群众“最后兜底”，解决常规流程无法办成的疑难杂症，是政务服务的一大创新。但诚如调查所示，这一窗口在運行中也出现了一些问题。比如，本为攻坚的窗口如今门庭若市，成为许多办事群众的“必经之地”；接待了办不成事的群众，却依然束手无策，沦为“吐槽”窗口、“记录”窗口、“投诉”窗口。

上述情况虽非普遍现象，但足以引发重视。任何制度设计都无法穷尽所有情况，正是因为按普通流程不足以解决五花八门的问题，各地才推出了“办不成事”窗口，为的是发挥补充作用。反观有的地方，“兜底”窗口变首选窗口，“特殊”手段变常规手段，说明普通窗口的办事效能存在明显短板，该办的事没办好。至于在“办不成事”窗口还办不成事，除了那些确实不合规的情况之外，某种程度上恐怕也是推诿塞责的结果。

设置“办不成事”窗口本是好事，但把好事真正办好，关键还需相关部门通过这一形式，真正扛起自身的职责使命。一方面，可以将“办不成事”窗口作为政务服务质量的“晴雨表”，从办事群众的“急难愁盼”里，反思哪些问题总是“不好办”“办不成”，常规办事流程是否存在有待完善之处；另一方面，不妨将“办不成事”窗口作为提高治理水平的一个有力抓手，手握办事群众提供的大数据，及时总结现象背后的共性问题，力争由此完善制度、形成机制。

政务部门以为民办事为天职，设什么窗口、叫什么名字倒在其次，让老百姓舒心便捷地把事办妥才是硬道理。少作“能不能办”的技术判断，多作“应不应办”的价值判断，才能在每个环节把本应办成的事早点办好。当“办不成事”窗口不再火爆，甚至冷清到可以一撤了之，才是作风整改功成之时。

（摘自《北京日报》）