发挥基层党建工作优势，将党建融入项目生产经营管理

侯文龙 中交四航局第一工程有限公司

基层党组织是党的战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒，基层党建工作是党的组织建设的重要环节[1]，是促进企业全面建设的重要保证。党的二十大强调，要坚持抓好基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理[2]。党建工作重点在基层，把党建精神传递到基层的末梢神经，能增强企业的凝聚力和向心力，加强项目生产经营管理的创新活力。通过采取有效的措施能让基层党组织工作更有方向，充分发挥党建工作的优势，提升项目生产经营管理能力，对企业的可持续性高质量发展奠定基础。

一、基层党建工作与项目生产经营管理相融合面临的挑战

在企业高质量发展的过程中，基层党建工作与项目生产经营管理是相辅相成的关系，通过充分发挥基层党建工作的优势，能让企业发展和员工发展达到统一，凝心聚力面临挑战。

（一）员工思想

随着企业的发展和改革，基层党组织要充分掌握发展的新形势，提高员工的思想政治觉悟，以人为本树立员工的主人翁地位，让员工明确自身工作的重要性，激发员工工作的积极性和主动性，这是推动企业发展的重要组成部分。

（二）内部管理

在企业项目生产经营管理过程中，为避免部分领导者思想动摇，造成不必要的经济损失，影响员工的个人利益和企业的利益，引起员工的不满，内部管理关系紧张，打击员工工作的积极性，就要深入开展基层党建工作，重内容轻形式，加强管理者的责任感和使命感。

（三）外部形势

企业面临市场瞬息万变，基层党建工作与项目生产经营管理有效融合，势必要顺应市场的发展变化，从实际生产管理着手，不断地创新优化，有效地处理融合过程中产生的冲突，总结经验深入探讨，推进项目生产管理。企业在发展过程中，面对员工自主思想意识的提升，势必会产生矛盾，基层党建工作融入项目管理能为经营管理提供支持和动力。

二、基层党建工作发挥优势融入项目生产经营管理的路径

（一）优化基层党组织体系建设

为有效促进基层党组织和项目生产的深度融合，确保基层党组织领导的力度，重点要统筹设置基层党组织和生产项目。首先从组织建设、领导班子搭建和工作流程等方面进行统一规划。根据项目的组织架构对党组织进行优化设置，以有利于项目生产经营和基层党组织开展工作为目标设置党组织架构，使基层党组织运行与企业的生产经营活动相适应，建立健全执行有力的组织体系。为有序开展基层党建工作，充分发挥基层党建工作的优势，有效地融入项目生产经营管理中，推进解决生产管理中的实际问题，可以将项目管理层和党员员工共同纳入构建组织结构。项目管理层是生产经营的组织者，其工作方向和重要决定直接关系到项目发展，也影响着员工的工作态度。通过建立多元化的工作队伍，能为项目生产发展穿透基层提供组织基础和政治保障。以项目党组织领导为主，在项目日常生产经营中，全面落实党建政治思想教育，带领全体员工参加，将党建思政教育与项目生产充分融合，以两者的契合点为入口，制定长效的工作规划，通过基层党组织成员对工作实践性的探讨，明确工作的方向、目标、要求和内容。为两者充分融合，发挥基层党建优势奠定组织基础。扩大基层党组织工作的覆盖面，做到项目发展到哪，基层党组织的工作就延伸到哪。对于流动性大的项目，可以灵活设置联合党支部、流动党员党支部、临时党支部等。基层党组织建设要紧跟项目生产步伐，坚持将党组织建在项目最前线，根据项目的特点和实际情况创新优化形式，建立全面覆盖的基层党组织体系[3]。

（二）加强基层党建队伍建设，发挥发展优势，推进项目生产经营管理

为实现生产经营的高质量发展，发挥基层党建工作的发展优势，势必要加强基层党组织的建设。在项目生产过程中攻坚克难，起到模范带头作用，组织内部团结和谐，作风廉洁，才能赢得员工的信任。领导班子是基层党建工作的 “龙头” ，通过加强政治理论学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高自身的政治判断力和政治执行力，重点提升解决企业发展中重点难点问题的能力。通过党风廉政教育，确保领导班子坚持党性，服从大局，一切从项目实际出发，知敬畏、存戒惧、守底线，提高项目党建领导队伍的思想政治素质。对于基层党组织而言，队伍团结就是力量。团结既离不开管理者的有效管理，更离不开组织成员的齐心协力。团结的基础是要明确共同追求的目标，自觉地服务于这个目标。项目生产经营高质量发展就是基层党建工作的目标，在重大问题上遇到分歧时，坚持对目标发展有利的意见。高质量的沟通是基层党组织班子团结的有效方法。沟通要贯穿在日常的工作中，第一时间进行沟通，形成良好的习惯。沟通是建立在平等的基础之上的，沟通前要充分了解问题的真实情况，才能实现沟通的高效性。队伍的团结要讲原则有纪律，时刻铭记党员要服从党组织的原则。基层党组织领导要坚持民主集中制原则，面对重大决策充分征求队伍成员的意见。在工作过程中促进队伍成员间密切配合，建立和谐团结的基层党组织队伍，保证高效协调运转。党组织队伍要明确基层党建工作的重心，项目生产经营的目的就是价值创造最大化，推进企业发展，提高员工生活水平。基层党建工作要充分结合生产经营管理，才能将政治优势转化为项目的发展优势。在项目的生产、经营和管理过程中，从生产的重点难点入手带头攻坚克难，把握好经营的正确方向，才能提升项目管理的水平。

（三）完善优化基层党组织的制度体系建设

为加强党建制度的顺利执行，要将党组织工作制度与生产经营管理制度有效结合，把党建工作制度纳入企业管理制度体系中，把基层党组织运行机制融入生产经营相关制度规范，实现党建工作制度与企业生产经营制度无缝对接。贯彻落实上级党组织精神的同时，保证参与决策和监督职能的顺利履行。对项目生产上的重大决策、资金使用和物资采购等问题参与决策[4]。为有效地将党建工作融入生产经营管理中， 势必要制订科学合理的考核监管制度。基层党建教育工作是强化落实项目开展党建工作，推动生产经营管理。通过对员工进行党建学习进度的考核，充分掌握基层党建教育工作开展的效果。调动员工学习的积极性，通过学习更深刻地体会到基层党建思政教育与自身有密切的联系，树立正确的价值观，与项目发展达成高度的统一。

基层党建的监督制度与项目内部的监督制度相辅相成，缺一不可，只是工作的侧重点不同，要加强两者的融合贯通，势必从制度层面上着手。纪检监督制度对合规的生产经营业务予以支持，项目内控管理制度中明确纪检监督的职责。对项目生产经营执行统一的监督职能，发挥基层党建工作的监督优势，形成合力提高监督效率，构建长效的监督制度体系。为适应项目发展的需要，要开展具有针对性的基层党建教育活动，将党建教育制度与企业人才培养制度相结合。通过员工的职业道德教育，提升员工的职业观。基层党组织要发挥用人主体在人才培养上的积极作用，协助项目培养后备力量。通过党建教育活动，引导青年人才厚植情感，始终保持精益求精的工匠精神和创新勇气。结合各岗位的特殊性，组织老党员一对一帮扶精准培养，在技术上传授实践工作经验，在工作中鼓励新员工脚踏实地扎根基层，在精神上保持吃苦耐劳的作风，助推项目培养高质量人才。

（四）加强项目目标管理，推动项目建设发展

要将基层党建工作的目标与项目生产的目标相统一，强化对项目的质量安全、工期、经济成本控制、文明生产规范化管理，从而使项目管理提升一个台阶。基层党建工作人员要以服务于项目建设为中心，以如何促进项目生产为目标开展党建工作，在项目生产管理过程中充分发挥基层党组织的优势，协助项目攻克生产经营中的难点，促进项目各项工作有序地开展。基层党组织要签订目标责任书，肩负起项目生产经营指标，有目标就有责任，有责任就有动力，为党建工作落到实处提供保障，避免流于形式[5]。安全生产是项目生产经营的基础，基层党组织要协助项目做好安全管理。首先，基层党组织要深入生产一线，与项目安全管理部门配合，制定科学合理的安全检查、安全教育培训和安全教育宣传目标，为保障目标的落实到位，将目标融入基层党建的工作目标中，从上到下将目标责任落实到人，为项目高质量发展提供基础保障。针对项目管理基础薄弱、项目工期紧张、专业人才缺乏等难题，为推动项目建设提速增效，基层党组织要创新 “党建+” 业务共融，把基层党建工作延伸到攻坚一线的最前沿，要让关键环节有组织把关，关键岗位有党员冲锋，基层党组织在急难险重的节点坚强有有力地发挥优势作用。要进一步树立起盯着项目看、围着项目转的工作意识。以党建赋能促进载体建设大提升、瓶颈难题大破解、项目发展大突破。例如针对项目建设中遇到的难题，基层党组织带头成立 “攻坚小组” ，党组织成员充分发挥党员的模范带头作用，和职工代表齐心协力攻克难点。可以在日常的生产经营中开展岗位技术比武，提高职工的工作的积极性和创造性，激发项目建设的活力，为项目凝心聚力。要把基层党建工作的目标与项目生产经营目标保持一致，增强项目的目标管理，推动项目的高质量发展。

（五）加强项目文化建设，发挥发展优势，推进项目生产经营管理

基层党组织通过创建优良的项目文化，获得员工对项目生产管理的认同感，加强以项目生产经营为中心的项目文化建设，不仅能树立企业的品牌形象，使项目的管理更加高效，为项目的长效发展奠定基础，而且能使项目员工更具有凝聚力，提升员工的整体素养。首先，通过组织召开项目文化建设专题会营造基层党建引领、廉洁自律的政治环境。项目文化建设要结合项目员工的实际开展有推动意义的文化活动，例如组织先进工作者和劳动模范先进事迹报告会，营造积极学习 “劳模工匠” 精神氛围。其次，通过文化活动增进员工对企业的感情。安全生产是项目管理的重要工作，关系到企业的根本利益和员工的生命安全。可以通过观看安全教育片提高员工的安全意识，通过组织应急演练，提升员工的应急救助能力，使员工紧绷安全生产弦。通过宣传教育推进项目文化建设，例如项目在办公楼建设创新楼道走廊文化墙、在项目生产现场放置企业文化和安全理念宣传栏，营造企业文化良好氛围，潜移默化地将企业文化根植于员工的内心。再次，基层党组织要深入项目一线，了解员工的实际需求，解员工的燃眉之急，体现项目以人为本的文化理念，用真情关怀推进项目文化建设，例如通过召开三八妇女节专题会议，保障女员工的权益；通过组织爱心捐赠活动，帮助困难职工渡过难关。通过切实的员工关怀活动，提升项目员工的幸福感，实现企业的 “家文化” 。最后，基层党组织要通过一系列措施加强项目文化建设，使企业员工拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，通过企业文化提升企业形象，进而提升项目的市场竞争力，促进项目长效发展。

（六）加强思想政治教育，发挥基层党组织的优势

思想政治教育工作是基层党组织的重要任务。可以通过加强革命传统教育，引导项目员工厚植爱国主义情怀，增强历史使命感。基层党组织应精准服务于项目员工，以满足员工的实际需求为目标，在企业和员工之间起到桥梁纽带作用，推进项目员工的个人发展。通过深入开展调研，掌握员工思想动态，挖掘员工思想意识中的共性和差距，合理地进行思想政治宣传教育。通过多层次递进是教育方式，将思想政治的大道理化简，更易于接受理解。结合当前项目形势，使员工逐渐树立起爱岗敬业的精神，增强自身的集体荣誉感，将个人理想融入项目生产经营目标中，强化岗位工作的责任感，提升自身的工作效率。基层党组织要深入项目一线，掌握员工的思想动态，解决员工的思想问题。面对项目的改革发展，员工的思想波动频繁，个人利益和集体利益产生冲突时，基层党组织要通过解决实际问题转变员工的思想观念，使员工工作上得到支持，生活上得到照顾，主动积极工作。通过纪律教育，加强对员工思想上的约束，将不稳定因素扼杀在萌芽阶段，维护项目内部的良好环境。基层党组织的思想政治教育工作与项目的生产经营创新相结合，项目管理涉及的方面众多，从上而下的管理模式不能全面地发现问题。基层员工是生产经营工作的具体执行者，在日常的工作中能及时地发现管理的疏漏。针对管理的重点难点，通过多种形式征集员工的建议，听取基层员工的心声，不仅提升了员工责任感，调动了员工的积极性，而且也有利于项目生产管理水平的提高，管理更贴近于实际，可操作性强，员工易于接受，有效地将员工思想和项目管理相结合。

（七）基层党组织精准服务，促进项目高效发展

项目生产经营管理的重点难点是降本增效和技术创新两个方面。基层党组织应该认识到生产管理中技术创新的重要性，合力健全激励员工攻关机制。完善规范流程实施闭环管理，公平公正、最大限度激励项目人才围绕发展和市场需求研究创新，解决生产过程中的技术难题，调动全员攻克难关的积极性。基层党组织成员要深入生产一线，摸清基层需求，找准生产的短板，以此为切入点，建立产学研用一体长效机制，实现项目的技术研究符合一线生产实际情况，提升技术创新的精准度和实效性。基层党组织要把降本增效理念贯穿到党建和生产经营工作的全过程、全方面，基层党组织成员要认真履行成本费用支出监督职责，在有效发挥项目内部公开监督作用基础上，探索建立党政领导共同把关的措施。体现目标成本管控党政同责、一岗双责，确保项目成本费用支出合理合规。日常工作中，基层党组织要广泛发动党员和员工围绕经济效益创收指标、减亏指标和目标成本管控指标，深入开展合理化建议征集。项目 “一把手” 要大力支持党组织开展增收节支、点滴挖潜活动，探讨研究对节支降本取得成效党员、员工的奖励，激发全员共降成本、共促发展的积极性。

三、结语

基层党建工作要以项目生产经营管理为中心，充分发挥基层党组织的优势，准确把握两者的结合点，通过对党的先进思想的宣传，加强党的先进理论的学习，提高基层党建工作的有效性，与项目生产经营相融合，促使基层党建工作充分发挥其效能，推进项目生产经营管理水平，促进项目高质量发展。