谈造价工程师在水利工程建设监理中的作用

秦丽芳，王尊之，李贤超

（山东省水利工程建设监理有限公司，山东 济南 250013）

水利工程作为极其重要的基础设施，其建设需要业主、设计、监理、施工等各参建方共同协作，精诚配合，其中监理单位作为水利工程的重要参建单位，发挥着组织、协调、监督和规范各参建方的建设行为，保证工程质量、进度和投资按项目计划实施，实现工程投资效益最大化等重要任务。监理单位的核心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面总体控制，保证工程项目在批复投资的基础上顺利实施，造价工程师在水利工程建设监理工作中发挥着关键角色。为了实现更好的投资效益和工程质量，各个阶段都需要造价工程师充分发挥作用。

1 水利工程建设项目招投标阶段

在水利工程建设项目的招投标阶段，造价工程师在造价控制方面发挥着至关重要的作用。

首先，造价工程师负责对招标文件进行分析和评估。详细研究项目需求、技术规范和合同条款等内容，以确保投标企业准确理解项目要求，并能够提供合适的报价。

其次，造价工程师负责制定投标策略和报价方案。根据招标文件的要求和市场行情，分析竞争对手的报价策略和优势，为投标企业制定合适的定价策略。造价工程师综合考虑各种因素和可行性，制定最优化的投标方案[1]。

最后，造价工程师参与合同谈判和签订阶段。审查和分析合同条款，确保合同内容符合造价控制的要求，并能够保护投标企业的利益，为项目的顺利实施夯实根基。

2 水利工程建设项目施工阶段

在水利工程建设项目的施工阶段，造价工程师在以下几个方面对项目的成功实施做出贡献。

1）造价工程师参与制定和控制工期计划，评估影响工期的因素，并提供相关建议和措施。通过资源优化、进度控制和风险识别等手段，协助监理部门项目交付[2]。

成本控制和费用分析的主要工作任务包括：首先，在工程正式实施前，科学的编制资金使用计划。要做到科学编制资金使用计划，造价工程师应熟悉项目构成、工作内容及实施计划，在批准的施工组织方案基础上将工程造价逐级分解至各个单元，合理确定工程造价的总投资和分阶段投资，使监理过程中的造价控制有据可依。其次，在工程施工过程中，应根据前期编制的资金使用计划，结合施工单位项目完成进度、支付结算情况等数据，对比拟完成工程造价、已完成实际造价和已完成计划造价三者之间的关系，对工程造价、工程进度执行进行综合分析，获得有关工程造价和工程实施进度的偏差信息，以便对于施工组织方案的合理性、工程管理效果进行评估，并及时纠偏。

以某项目为例，本项目工程建安投资为9 500 万元，建设工期为12 个月，根据项目总资金使用计划，各月完成的累计造价及工程实施到第7 个月时，统计已完工程造价，造价工程师根据工程实施情况进行投资数据整理并绘制工程投资—进度关系曲线，见图1。

图1 项目投资—进度关系曲线

由该关系曲线可以直观地发现，工程开展的前5 个月，实际进度比计划提前，5 个月后，由于频繁变更及气候原因，进度较计划进度滞后，且滞后趋势愈发严重；工程开展4 个月之后，由于物价上涨及变更影响，投资与计划相比处于超支状态，尤其5 月之后，超支情况严重。

造价工程师在工程实施过程中及时发现了工程进度及费用存在的问题，及时反馈给业主，施工单位详细分析了偏差产生的原因，并根据现状情况及时调整了进度计划及成本控制，最终保证后期工程在计划投资范围内按期完成。

2）除成本控制和费用分析外，水利造价工程师还具有以下职责：首先具备有效管理不确定因素的能力。施工现场常常面临各种不确定性，但通过造价工程师的管理，可以较好地规避不确定因素对项目造价的影响。其次，水利造价工程师同时参与工程变更管理。在施工阶段，由于设计缺陷或现场条件变化等原因，工程变更是常见情况。造价工程师对工程变更持谨慎态度，协助监理部门人员判断是否需要进行变更。若确实需要变更，需协助监理人员审查工程量清单，并估算施工单位的变更费用，对于已有或相近清单工程量，按照承包合同中变更价格条款确定变更价格；对于新增的清单工程量，根据合同变更价格条款进行技术经济比较，合理确定工程单价及变更投资，以降低成本。同时造价工程师应预估变更对工程总投资的影响，如有超概风险，及时与业主沟通反馈。

3）此外，水利工程建设监理单位中的造价工程师也参与工期管理。工期是影响工程项目的重要因素。为确保项目按期完成，监理部门需要依靠造价工程师的工作。

3 水利工程建设项目竣工结算阶段

在水利工程建设项目竣工结算阶段，造价工程师扮演着重要角色，对项目是否顺利完成至关重要。

首先，水利造价工程师参与审核竣工资料的完整性和准确性。需要仔细核查施工图纸、竣工报告、质量验收记录、材料清单等文件，以确保这些资料符合相关要求。通过严格的审核程序，提供可靠和可依赖的竣工资料。

其次，水利造价工程师同时计算和核对竣工费用。基于竣工量清单参考项目的投资合同和成本控制预算，结合实际工程量和市场行情，计算出竣工费用的估算值，为后续工程的投资控制决策提供支持。

此外，造价工程师还参与竣工结算的投资控制和审核工作，以便更有效地完成监理工作。与相关方进行沟通和协商，确保竣工结算符合法规和项目约定，并遵守合同条款。还可以对支付款项进行审核，确保投资额与实际完成工程相符，并协助监理部门解决结算中的争议和索赔问题。在投资控制和审查过程中，注意核对施工进度、质量验收情况、变更和索赔等因素，以确保结算金额的合理性。

4 结 语

造价工程师在水利工程建设监理中发挥着不可低估的重要作用。其专业知识和技能为项目投资控制和成本管理起到关键性的作用。可以预见，通过持续的学习和创新，可进一步完善监理工作，迎接未来水利工程建设中的新挑战。