□文/ 本刊综合报道
习近平总书记指出,促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,遵照习近平总书记要坚持把科技特派员制度进一步抓实抓好的指示精神。2003 年,浙江开始深入实施农村科技特派员制度,2005 年,杭州市正式开展科技特派员工作,逐步形成了以“政府主导、科技牵头、部门联动、特派员服务”机制的科技特派员工作“杭州模式”,为扎实推动共同富裕积累了宝贵的经验。
自实行“科技特派员”制度以来,一大批农业科技工作者走出实验室,走到田间地头,用专业知识解决疑难问题,以科技能力精准帮扶乡村产业发展,为乡村振兴、实现共富不断提供科技支撑。
临安区科技局在模式、服务和制度上下足功夫,为推动乡村振兴、实现共同富裕助力献策,将科技特派员制度这张“金名片”越擦越亮。
在临安区锦城街道的葡萄种植基地,一串串葡萄晶莹剔透挂满枝头,散发着浓郁的果香。在科技特派员孙春光多年的指导下,这里的葡萄不仅品质上了一个档次,产量也比普通栽培模式提高20%,示范基地葡萄亩产值突破了5万元。
像孙春光这样的科技特派员,都是临安区科技局以“按需选派+联合选派”模式进行匹配的。自2005 年以来,临安区累计选派特派员313 人次,实施科技特派员项目304个,涉及20个领域,落实项目资金1653万元,推广新技术299项,引进新品种393个,培训62.97万余人次,并在省科技特派员工作20 周年表彰大会上获“浙江省科技特派员工作先进集体”称号。
科技特派员制度持续焕发生机活力,关键在于体制和机制的不断创新。为更好激发科技特派员的创业创新热情,临安区制定出台了《关于进一步加强临安区科技特派员队伍建设的意见》,在科技部门经费中增设科技特派员专项,给予区本级科技特派员10 万元的项目经费支持,对考核称职的区本级特派员给予每人每月500 元的生活补贴,以此激发科技特派员的创业创新热情。
个人科技特派员每届任期2年,临安鼓励科技特派员连任延长服务时限,最大限度发挥他们的专业优势和服务水平。其中2019—2020 年第八批科技特派员有六成左右实现连任,成效日渐显现。
同时,临安区科技局还围绕各镇(街道)主导产业和特色产业,支持科技特派员结合自身专业和特长实施农业科技项目,助推当地产业发展。如组织科技特派员深入6 个山核桃主产区,采集典型病果样品800 余份,首次将山核桃果实病分为四种类型,分离并鉴定出6属8种病原菌。同时,在山核桃主产区按不同海拔、立地条件设置29 个样地进行调查,明确了山核桃果实病发生程度与海拔、日照强度、土壤立地条件等的关系,有力推动了山核桃生态化经营转型。
乡村要振兴,提高农业附加值是关键,延长农业产业链是抓手。临安区青山绿水生态资源丰富。临安区科技局积极推动科技特派员服务当地农旅融合发展,助力生态产品价值实现。如派驻高虹镇的蔡巧燕提出以农产品品牌打造推进乡村旅游发展的理念,围绕大山村高山农产品现状特征,尝试实现乡村旅游与农产品品牌的融合发展,以农产品品牌建设促进乡村旅游发展,从而促进乡村农产品经济发展。她带领学生为大山村设计了“大山密语”品牌与包装并申请了商标注册,对高山梯田农产品进行统一品牌设计、包装和销售,使高山梯田稻米的种植面积从40 亩扩大到200 亩,第一年共销售高山梯田大米近6000斤,为村集体实现收益6万元。
2022 年底,临安科技局与临安农创园牵手,成立了杭州区、县(市)首个“科技特派员之家”——临安区科技特派员之家。在该平台上,临安区科技局广泛征集企业技术难题,定期召开区校、区院成果发布会,并鼓励科技特派员走进农创园,积极开展农业产业技术指导、技术培训讲座、技术难题解疑等常规服务,以及知识产权、“一村一品”品牌培育等成果转化服务,把科研项目和科研成果带到农村,推动一批农业科技成果转化落地,促进农业增效和农民增收,助力乡村振兴。
“2022 年,临安实现了农业增加值46.21 亿元,在2005 年基础上翻了一番,农民人均可支配收入41837元,翻了五倍,科技特派员功不可没。”临安区科技局相关负责人表示,下一步,临安将继续扩大优化科技人才队伍,完善管理服务机制,优化服务方式,重点在模式、服务、机制上创新突破,更有效地做好科技特派员工作,全力为乡村振兴、共同富裕贡献科技力量。
农村天地宽,科技特派员上通先进科技的“天”、下达生产一线的“地”。但从想干事、能干事到干成事,这一过程不能只靠科技特派员“单兵作战”。让优秀科技人才进得去、留得住、干得好,是科技特派员制度具有持久生命力的根本所在。为此,桐庐县科技局通过创新机制等举措,用实际行动交出优秀答卷。
自2005 年起,桐庐县科技特派员工作持续走在前列,已经成为县科技工作的一张“金名片”。截至目前,桐庐县共入驻个人科技特派员120 名,团队科技特派员6个,共实施各级特派员项目340 个,经费支持2303 万元,服务范围已覆盖全县所有乡镇(街道)。
一头连着科技创新、一头连着生产实践,这座桥梁如何架?近年来,桐庐县科技局创新“个人+团队”“AB岗服务”等工作机制,通过匹配技术专家,实施科技特派员项目,围绕全县农业发展中的关键难题进行攻坚破难,以示范带动粮油、水果、食用菌等产业发展,有效促进资金、技术、人才等要素优化组合,切实推动农业增效和农民增收。
所谓“特派”,即派出的科技人员专业技术特长及服务领域必须与乡镇(街道)需求的“订单”相结合。桐庐县推行并深化科技特派员“双向选择”选派机制,针对乡镇(街道)提出的推进乡村振兴过程中对专业技术领域重点需求,组织面向全县农业农村、林业水利等事业单位中级职称以上专业特长人员公开征集人选,做到乡镇(街道)需求与特派员专业技术特长精准匹配,有效配置科技资源。通过双向选择,特派员专业特长与选派单位需求匹配度达90%。
同时,依托科技特派员科研成果和技术优势,桐庐县还打造了一批农业农村众创空间——“星创天地”。目前,全县已指导建成国家级、省级“星创天地”各2 家。依托“科技大脑”创新云服务平台,开发特派员技术转化平台,常态化线上征集技术难题29 项,发布科技成果信息47项,解决问题15个,提升科技惠农匹配实效性。
桐庐将特派员项目按支持方向分为两大类,“科技助力产业兴旺”项目重点支持乡村振兴战略中带动农民群众致富项目,“三新示范”项目重点支持引进示范推广新品种、新技术和新模式的以点带面项目。最新一批科技特派员项目共引进示范小樱桃、水产、食用菌等新品种12个,示范推广林下经济立体种植、水产高效养殖、食用菌网格化种植等新技术14项。
作为深入实施“八八战略”、以“两个先行‘打造’重要窗口”的具体实践,科技特派员扎根乡村,促进先进技术成果的就地转化,带动产业发展无疑是最好的实践案例。自实施该项制度以来,杭州市农科院就积极响应政策,连续派驻特派员扎根乡村,切实发扬了“把论文写在祖国大地上”的精神,为打造“绿水青山就是金山银山”作出杭州表率。
“杭州市农科院已经成为建德航头镇的草莓良种繁育中心和技术输出中心,为建德1.2 万余人异地种植7 万余亩草莓提供优质种苗和技术支持,该镇的草莓种植面积已超过3500 亩。”杭州市农科院相关负责人表示,自2005 年起,杭州市农科院连续派驻9 批科技特派员入驻航头镇,通过引进“红颊”“红玉”等新品种和优质种苗,手把手地教农民搭钢架大棚、防病虫,让草莓产业逐步成为当地农民“致富果”。
在航头镇旁边的草莓小镇杨村桥镇也通过科技特派员肖文斐引进最新选育的“粉玉1号”“粉玉2号”品种,创造了每斤100 元的最好收益,实现了草莓产业的迭代升级。
科技助力航头镇、杨村桥镇打造草莓优势产业,是杭州市农科院深入实施科技特派员制度,助力全面推进乡村振兴的一个缩影。 据统计,自杭州科技特派员制度实施以来,杭州市农科院共组织选派科技特派员110 人次,入驻地区涵盖杭州市淳安县、建德市、桐庐县、临安区等所有涉农区县38 个乡镇(街道)。他们立足一个产业带发展、定向发力克难题、生态产业双服务、外引内借共发展的理念,使杭州市一大批农民走上了依靠科技发展特色产业、实现增产增收的科技致富道路。
截至目前,杭州市农科院科技特派员已累计实施科技项目190个,指导培训农民2.38万余人次,推广新技术272 项,引进新品种478 个,辐射示范带动面积20 余万亩,示范区相较周边平均增收15%以上。同时形成了“一套方法开展工作”“三个流程服务管理”“五项制度保障权益”的科技特派员服务模式,涌现出了一大批优秀科技特派员典型。
杭州市农业科学研究院园艺研究所副所长刘辉自2019 年以来,已带领团队入驻桐庐县多个乡镇,实施市县科技特派员项目8 个,建立水果优质生产示范基地10个,累计培训农户421 人次。在派驻点桐庐县百江镇,他通过优选适合杭州种植的优良品种、采取先进的蓝莓基质栽培技术等措施,一些蓝莓种植企业的效益逐年提升,产业得到快速发展。如2020 年百江镇黛高乐家庭农场采用过“大棚+基质栽培+水肥一体化”技术,蓝莓产量提高了20%以上,经济效益提高了30%以上。
如今到油菜花盛开的季节,西湖区双浦镇的彩色油菜花田,便会吸引大量的市民游客前来打卡,这块花田正是由杭州市农科院派驻西湖区双浦镇科技特派员傅鸿妃主持的项目。通过项目实施,可以有效保护耕地,让流转的土地四季都有农作物,解决了耕地养护不当出现杂草丛生的现象。此外,该项目的实施促进了双浦镇“农业+旅游”产业融合发展,不仅吸引了各大主流媒体争相报道,也吸引了知名车企——长安汽车到示范基地拍摄新车宣传片,为当地带来了近30 万人次的客流,直接带动当地农家乐和民宿收入120 多万元,使双浦镇湖埠村的农家乐产业重焕生机和活力。
多年来,杭州市农科院采取“线上+线下”“课堂+田间”等方式为各地引进农业新品种、指导生产管理、培训农村实用人才,足迹遍布杭州所有涉农区县,受到了广大农民的欢迎和点赞,已连续7 次荣获杭州市科技特派员工作先进单位。
乡村振兴,人才是关键,农民致富,关键还是在人才。为进一步做大做强科技特派员队伍,提升特派员层级,杭州市突破性地将参与积极性高的科研院所等省级单位纳入选派范围。
第九届杭州市科技特派员团队首席专家、浙江机电职业技术学院乡村振兴创新团队负责人杨敏教授就是这样一名科技特派员。6 月,她带领专家团队来到淳安县、建德市等地涉茶农企,精准问诊把脉,以科技助力当地茶产业发展。
团队深入淳安县鸠坑万岁岭茶叶专业合作社、杭州千岛湖鸠茗茶叶有限公司及淳安鸠坑绿春茶叶有限公司,了解查看茶叶生产全流程,与企业和茶农面对面交流。他们提出了通过小气候一体机智能物联网系统,建立茶园及生产环境全流程数字化智能管控,实现企业数字茶园建设;创新产品包装,增加科技含量等多项切实可行的意见建议。
团队赴建德市航头镇考察方樟山生态农业科技产业基地,详细了解基地高山黄桃、樱花等产业情况以及基地在后期文旅方向的发展远景。针对黄桃田间培管和上市销售问题,团队专家赵文涛老师建议企业以联名、数字赋能等方式拓宽渠道,在解决产品销路的基础上进一步增强产品附加值。
此外,团队还深度调研了当地农林产业发展现状,计划通过政协、科协、农业局和科技局等服务平台为企业发展争取利好政策,助力当地农产品产业高质量发展,全面推进乡村振兴。
科技特派员制度加快了科技成果向现实生产力的转移转化,带给广大农民更多科技获得感和创新福祉,极大助力乡村高质量发展。站在浙江省科技特派员制度实施20 周年新的起点上,更多的科技特派员把更多成果“种”在浙江大地上、把技术送到农民家,为乡村振兴和共同富裕插上科技翅膀。