国有建筑施工企业强化技能人才队伍建设的探索与实践

□中铁十八局集团公司工会 沈艾红

党的二十大报告提出，“要加快国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才”。作为大型建筑施工企业中国铁建的下属单位，中铁十八局集团公司工会认真贯彻落实党的关于技能人才队伍建设的方针政策，发挥企业在技能人才队伍建设中的主体作用，把技能人才队伍建设作为人才强企战略的重要内容，积极探索加强技能人才队伍建设的路径，努力开展丰富的实践活动，培育培养测量、实验、电工等领域的各类技能人才，建立企业内生型技能人才体系，为国家建造优质工程、增强企业核心竞争力、提高企业创新创效水平发挥了重要作用。集团公司工会持续实施技能提升行动、建设高素质技能人才队伍的实践，为推动企业高质量发展提供了源不竭内生动力。

一、构建全面保障体系，全方位推动技能人才队伍建设

一是在思想认识上保障。集团公司工会重视技能人才队伍的建设，把技能人才队伍建设放在和领导干部人才、经营管理人才、科技人才、思想政治工作者人才队伍建设同等重要位置，同步安排、同步实施，建立党政共同负责的工作机制，明确责任部门和配合部门，为技能人才队伍建设的开展提供了坚强的思想组织保障。

二是在制度建设上保障。工会结合中铁十八局集团的实际，全面评估企业施工生产所需的技术工人数量、结构、技术水平、岗位工种，查找短板和弱项，制定技能人才队伍建设方案，出台了《关于进一步加强技能人才队伍建设的指导意见》，对技能人才培养的目标任务、培养措施、管理和考评、奖励机制等进行了明确规定和要求，形成了包括培养、使用、评价、选拔、激励在内的体系；实施过程中不断完善和补充相关制度，陆续出台关于技师、技术能手、农民工业校等方面的管理、培训、认定、评选、表彰实施办法；工会组织针对技能人才队伍建设目标，出台制定劳模和技能人才创新工作室、职工“五小”活动制度，建立技能人才“传帮带”、参与技术创新、施展技能才华的机制；不断健全完善的管理制度体系，对促进和加强技能人才队伍建设提供了坚强保障。

三是在组织实施上保障。按照发展目标、施工生产需要，对技能人才的培养做到年初有计划、年中有检查、年终有总结，建立起集团公司统筹领导、工程公司组织落实、项目部使用培养，“三级联动、一体推进”的工作格局，协同实施技能人才队伍建设工作，为技能人才队伍建设的开展提供了根本保障。

二、搭建多样成长成才平台，多元化培养使用技能人才

一是搭建认定平台，评价职业技能等级，形成企业自主评价机制。利用所属职业院校技工学校的优势，于2001 年建立了国家职业技能鉴定站，2019 年获批“海河工匠企业培训基地”，是首批市级职业技能等级认定试点单位，具备20 个建筑施工企业特有工种和社会通用工种的初级工、中级工、高级工、技师等级别的自主评价资格和能力。近三年，组织了工程测量员、物理性能检验员及电工职业技能等级认定，集团共有390 余名职工认定合格并获得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的职业技能等级证书，1490 余名技工学校毕业生获得职业技能等级认定证书。

二是厚植成长土壤，拓展培训模式，多渠道开展职业技能培训。工会紧扣企业实际用工需求，加大培养力度，采取培训班、集训、联合办学、委外培训、互联网课程、以工代训等多种模式，对一线技能人才开展培训。近三年来，集团公司举办实验工、测量工、钢筋工、电工技能培训班培训860 余人，对优选出来的技能人才进一步集训，帮助他们提升理论水平、实际操作能力。以联合办学模式，与合作企业、院校共同举办培训班或者以委外培训方式，培训大型专业机械设备操作手500 余人。针对无人机测绘等新兴技能，以集训、入院校送培方式，先后培训30 余人。应用“互联网+”模式，组织员工利用学习平台学习网络课程，拓宽了技能培训的渠道。因建筑施工企业人员分散、专业覆盖广，因企制宜开展以工代训活动，以导师带徒模式，立足岗位，以老带新，实地培训，推动青年技能人才边工边学，提升实际操作技能，帮助青年技术人员成长为骨干力量。

三是提供成才舞台，广泛练兵比武，上下联动举办职业技能大赛。建立职业技能大赛长效机制，集团公司及所属单位工会每年举办各种专业的技能大赛，在促进人才培养方面发挥了积极作用。技能大赛成为每年常态化开展的工作，集团公司、各子分公司、项目部同步举办，参与人数多，规模大，频次高，形成了分层级竞赛、技术人员参赛广、所有专业全覆盖的技能竞赛体系，逐级选拔优秀技能人才。近年来，集团公司及所属单位工会相继举办各类技能大赛41 场，参赛人员1648 人次。集团公司组织优秀技能人员参加属地、行业、系统各类技能大赛，在盾构机操作、钢筋工、测量工、建筑电工、无人机测绘等赛事中取得了优异成绩，两次在全国技能大赛获得团体第二名、个人单项第二名。通过广泛开展岗位练兵、技能比武，选拔培养出一批高技能人才。

四是构建培养基地，发挥劳模和高技能人才作用，大力创建劳模和技能人才创新工作室。工会调动各领域、各级别劳动模范、五一劳动奖章获得者、技术能手、大企工匠等荣誉获得者的力量，发挥他们的示范引领作用，创建了35 所劳模和技能人才创新工作室，把劳模和技能人才创新工作室既当作科技成果的“孵化器”，又当作技能人才培养的“空间站”，3 个劳模和技能人才创新工作室因技术技能人才培养数量、创新成果产出数量突出等成绩，被评为全国示范性劳模和技能人才创新工作室、省市级示范性劳模和技能人才创新工作室，发挥出典型引路作用。工会每年给予劳模和技能人才创新工作室最少5 万元、最高10 万元补助，鼓励和支持开展技术创新、人才培养活动。这些创新工作室发挥领军人物的作用，对骨干技术人才进行“传帮带”，在技能人才培养、使用和技艺传承、推广上发挥出重要作用，取得了显著效果。根据统计，目前中铁十八局集团劳模和技能人才创新工作室取得创新成果53 项，国家专利78 项，开展各类培训约7800 人次，成为开展技术革新、培养培育技能人才队伍的重要基地。

五是开拓创造阵地，倡导大众创新，广泛开展职工“五小”活动。工会把开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”活动作为推动技能人才队伍建设、提高职工技能素质、培养企业工匠的重要抓手。为搭建职工创新平台，广泛开展技术攻关、技术革新、发明创造、合理化建议等群众性经济技术创新活动，大力弘扬工匠精神，激发职工的聪明才智和创新能力。自2021 年以来，工会每年组织开展职工“五小”创新成果评选活动，引导职工钻研技术、岗位创新。2022年共产生“五小”创新成果55 项，涉及施工工艺、设备改造、工装方法等领域，3 项成果获得省部级“五小”创新成果二十佳、优秀“五小”创新成果，充分调动了技能人才参与创造创新的积极性，给他们提供了施展技艺的阵地。

三、提升经济政治社会待遇，多维度激励引领技能人才

一是树立技能成才典型，塑造技能人才的引领力。工会定期开展技术能手和大企工匠评选活动，由基层项目、工程公司、集团公司层层选拔，经专家评审，选拔优秀技能人才，授予集团公司技术能手、大企工匠称号。技术能手评选和职业技能大赛赛道打通，对在职业技能大赛中获得优异成绩的技能人才，直接授予技术能手荣誉称号。为了让优秀技能人才在行业中崭露头角，积极推荐技术能手参加上级、行业评选表彰，17 人获得省部级以上技术能手荣誉，其中1 人获评全国技术能手、2 人获评全国交通技术能手、1 人获评中央企业技术能手，在企业树立了技能成才的典型，为技能人才队伍塑造了引领力。

二是讲好高技能人才成长故事，浓厚企业认同的氛围感。让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大成为共识，努力为技能人才营造良好企业环境；在企业积极弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，对评选表彰的大企工匠、技术能手通过微信公众号、内部报刊、企业网站、主流媒体进行大力宣传，弘扬技能楷模爱岗敬业、精益求精、勇于创新的精神；通过召开表彰会、事迹报告会、主题宣讲会、座谈会，大张旗鼓传播优秀技能人才典型事迹、成长成才故事，激励更多技能人才走技能成才、技能报国之路；努力打造工匠品牌，在车间设置工匠荣誉墙、文化墙，一线设立工匠示范岗、工匠责任区，发挥工匠引领示范作用，形成尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的企业风气，认同技能人才、尊重技能人才、重视技能人才成为企业风尚，技能人才的企业认可度和职业荣誉感持续提升。