机场工程建设安全管理模式分析

孙 俊

中建八局第四建设有限公司 山东 青岛 266000

机场是航空运输和航空事业发展的重要基础，工程项目的建设管理不仅会影响到建设施工过程中工作人员的安全性，同时也会对旅客、航空飞行等安全性造成影响[1]。为了进一步提升机场工程项目建设的质量，保障机场建设和使用的过程中不会对人们的生命安全造成威胁，就需要机场工程建设过程中进一步提升对安全管理的重视程度，提升工作人员的安全管理意识，落实安全管理责任，结合信息技术、互联网技术等建立信息化的安全管理和监控系统，从而提升机场工程项目安全管理的水平，促进机场工程项目整体质量的提升，为我国航空交通运输发展提供支持。

1 机场工程建设的特点分析

1.1 技术含量较高，重大危险源较多

现代化机场建设的定位是一流的技术、设施、服务和管理，机场作为一个国家和城市的窗口，直接体现了国家的发展程度。科学技术以及我国建筑行业的不断发展，各种先进的技术、材料、设备、工艺出现在了机场工程中，相对普通住宅建筑、商业办公建筑来说，其技术含量要更高[2]。同时，在机场工程建设的过程中会受到自然和人为因素的影响，可能会导致施工过程中出现火灾、触电、高处坠落、打击、机械伤害等事故，造成巨大的人员伤亡，导致机场工程的建设质量受到严重的影响。因此需要在机场工程建设的过程中严格对施工技术、材料、人员以及质量等进行把控，并开展安全管理工作。

1.2 社会关注度较高

机场是城市、国家对外的重要窗口，代表着城市和国家的形象，其不仅和当地的经济发展有着直接关系，同时也和政治、形象以及业绩有着直接的联系，因此通常机场工程在建设和规划的过程中会受到各级政府以及社会的广泛关注，所以在机场工程建设的过程中政府相关部分会参与到招标、规划设计以及质量监督工作中，并为机场工程建设过程中遇到的各种问题进行协调，并对机场工程的建设情况进行监督和管理，有效的提升了机场工程建设的效率和质量[3]。

1.3 具备行业特殊性

机场工程项目建设和其他项目工程建设相比具有垄断性和稀缺性的特征，近年来我国机场工程建设项目在不断增多，在工程建设的同时也要对未来机场以及城市发展进行分析和规划，从而保障工程建设的可行性[4]。与此同时在建设的过程中也会受到一些外界因素的影响，当前机场工程项目定位是立体交通，项目涉及的范围广、施工过程中涉及到的环节以及各种技术较多，导致项目不仅协调和推进的难度较大，同时还存在一定的安全建设和运行风险。因此，在开展机场工程建设的过程中需要社会各方参与到其中，为工程建设和管理提供支撑，保障机场工程项目建设的社会效益、经济效益可以充分得到发挥，并提升安全管理和质量管理的效果。

1.4 投资较大

机场工程建设的情况对我国社会发展有着一定的影响，当前我国社会对机场工程建设的要求在不断提升，建设规模也在不断的扩大，在建设的过程中不同区域需要应用的技术、材料以及安装的各种设备都存在一定的差异，为了提升机场工程现代化发展和建设的步伐，我国对机场项目的投资也在不但加大，机场建设通常在数百亿元。

2 机场工程建设安全管理重点

机场是航空事业发展的重要基础，其不仅担负着飞机的起落、停放以及运输等工作，同时也在一定程度上影响着航空飞行的安全性，因此机场建设安全管理的有效开展为我国航空发展、当地经济以及工作人员、旅客的生命健康安全保障有着重要的作用。当前，机场建设的过程中为了确保机场工程符合标准和要求，航空部门以及施工单位采取了众多的安全管理措施，但是实际上在管理的过程中工程量以及工程类别较多，涉及到的施工过程、施工人员监控管理存在一定的困难，导致安全管理在进行应用的过程中存在精准度缺乏，管理不到位的情况，相比普通的工程管理风险更高。所以机场工程建设管理工作在开展的过程中需要关注以下几个侧重点：

第一，安全策划。机场工程建设的过程中由于规模较大，包含的内容较多，因此在开展安全管理的过程中需要将机场工程看做一个整体进行安全管理，并在机场工程建设前对机场工程规划、涉及进行分析，去针对机场工程整体制定全面的安全策划。第二，管线安全管理。管线的施工、安装效果不仅会对机场安全运行产生营销，同时也可能导致后期的改建受到影响。同时在机场工程深基坑施工的过程中，需要考虑到施工是否会对电力管线以及航油管线造成影响，故要确保管线施工符合标准，就要在基坑施工的过程中对周围管线进行检测，并合理运用信息化技术手段去保障管线的安全。第三，消防安全管理。其目的是提升机场工程的防火等级，并对火灾事故进行预防，可以通过提升建筑材料的防火等级，并对施工现场进行消防管理，降低火灾事故发生的概率。第四，施工安全管理，机场工程开展的过程中大多都是交叉作业、平行施工，施工过程中大量材料、设备、人员的进出，导致施工存在极大的安全风险，因此需要对施工现场进行有效的安全控制管理。

3 机场工程建设安全管理中存在的问题

3.1 缺乏机场这种大型基础设施安全管理经验

机场工程建设安全管理内容较多，其中大型基础设施的安全管理工作是重点内容之一，直接影响到了工程建设的质量、进度以及人员的安全性，因此在施工的过程中，需要对由专业的管理人员开展大型基础设施的安全管理工作。当前我国机场工程在建设的过程中通常会采用国内外招标的形式，但是在实际在管理的过程中发现，机场工程项目相对其他类型的工程项目较少，在完成管理后工作人员会回到各自的岗位中，安全管理工作人员对机场行业安全管理的法律法规、政策要求等相关内容不够了解，在进行管理的过程中也缺乏机场工程建设安全管理的经验，将更多的精力集中在进度、成本和施工管理的过程中，导致机场工程建设安全管理无法落到实处，整个工程的开展也受到了严重的阻碍[5]。同时工程建设过程中应用的施工人员以及机械设备操作人员也没有大型基础设施安全管理经验和能力，这也是影响到安全管理工作无法顺利开展的重要原因。

3.2 安全管理意识存在不足

机场工程建设安全管理的过程中缺乏专业的成熟性的安全管理人员，甚至部分分包单位的项目经理以及安全员等还存在挂靠的情况，由于施工企业自身的安全管理意识存在不足，导致在机场工程建设的过程中无法进行有效的监督和管理，施工现场出现混乱，施工质量和安全性受到了严重的影响。同时，机场工程建设的过程中涉及到大量的施工人员、管理人员、车辆以及各种施工材料和大型的设备等，因此要确保每个进入场地的工作人员都具备全面的安全意识。但是由于没有定期对全体工作人员进行安全教育工作，而一些施工人员自身的安全知识和技能也存在不足，缺乏自我保护的意识，导致在施工过程中没有做好安全防护或者存在不合规的施工作业情况，导致机场工程建设安全管理效果受到了影响。

3.3 管理模式创新不足

当前我国部分机场工程在建设的过程中管理模式还存在滞后的情况，出现这种情况的主要原因有两方面：一方面，在机场工程建设的过程中对施工和质量的重视程度更高，安全管理制度还不够健全，甚至即使制定的安全管理制度，在实际管理的过程中也没有落实到人，导致机场工程建设的安全无法得到有效的保障，管理模式不健全，管理水平也较为低下，阻碍了我国机场工程的建设和发展，甚至造成了经济、资源损失以及人员上网[6]。另一方面，信息化社会下，现代化、自动化、智能化是当前机场工程建设的要求和趋势，而机场工程建设也要紧跟时代发展的步伐，对建立现代化、信息化的安全管理系统和模式，对建设过程中存在的各种安全风险以及施工、人员进行监控。但是当前我国机场工程建设中安全管理的过程中还停留在人员管理为主的模式，安全管理模式以及管理方式还存在严重滞后性，甚至出现了事后管理和优化的情况，导致机场工程建设的安全管理水平存在不足。

4 优化机场工程建设安全管理模式的有效措施

4.1 提升安全管理意识

机场工程建设的过程中参与的各方要全面提升自身的安全管理意识，参建单位对机场工程建设过程中存在的各项危险源进行分析，并结合可能出现的危险源，并制定并采取预防管理和重点监督措施，从而为机场工程建设安全管理提供保障。另外，机场工程建设安全管理的过程中，还要有意识的提升全体工作人员的安全管理意识，一方面要对安全管理人员进行选拔，确保其熟悉机场工程建设安全管理的内容、法律法规及政策要求，并且具备专业的管理能力和风险应对能力，并具有施工现场大型机械设备管理的经验，从而保障安全管理工作的顺利开展[7]。另一方面要对全体工作人员进行安全管理培训，确保工作人员可以对机场工程具体情况进行详细的了解，并学习质量监督、安全管理工作的流程以及实施内容，还需要其学习有关的法律法规，提升工作人员的自身的安全防护以及安全施工意识，从而保障施工技术、施工工艺、施工行为符合标准。机场工程建设的过程中建设企业以及安全管理人员要树立风险防范意识，建立风险预警以及管控机制，可以对机场工程建设过程中存在的各类安全隐患进行预测和评估，并制定相应的预警和紧急安全事故应对措施，可以实现对工程的有效控制，降低工程建设过程中安全隐患造成的影响范围。

4.2 落实安全责任

机场工程建设过程中要将安全管理放在首要位置，想要确保安全管理工作可以落到实处，就需要确保安全管理责任可以做到层层落实，也就是要将安全管理责任落实到各部分、各环节以及人员之中。这就需要在机场工程在建设的过程中要制定全面的安全管理制度，对机场工程规划设计、施工、设备、材料以及质量等进行严格的监管，并将其纳入到安全管理的过程中，以便可以及时发现施工中存在的安全问题和风险，从而保障机场工程建设的各环节可以得到有效的安全控制和管理。要保障安全防护装置的有效运用，机场工程建设开展的过程中，安全管理人员要对施工人员进行严格的管理，并对机场的各项安全防护装置进行检查，一旦存在没有按要求应用安全防护装置的情况，要将安全管理责任落实到人，并对相应的责任人进行处罚，因此需要要明确工程项目建设安全管理的第一责任人以及各级安全管理人员，并让工作人员签署相关的安全施工协议，从而保障安全管理责任的落实，并提升全体工作人员对安全施工和安全管理的重视程度。

4.3 建立信息化管理系统

机场工程项目在建设的过程中涉及到了项目进度、人员、材料、费用、质量、风险等多方面的管理内容，传统的建筑工程项目管理模式效率较低，监管和控制不及时，常常出现事后补救的情况，导致工程建设过程中的安全隐患相对较多。信息技术的不断发展，机场工程建设要转变传统的、滞后的管理模式，要将信息技术、大数据技术等应用到管理过程中，提升管理工作的信息化水平，对机场工程项目的全过程以及各项内容进行监控，避免由于在管理的过程中存在疏忽，导致质量风险以及安全风险的增加，有助于提升机场工程建设安全管理的效率。可以结合机场工程的实际情况去建立信息化的管理系统，对工程项目的各项信息进行收集，并借助BIM技术、计算机计算、信息通信技术等对机场工程项目建设的全过程建立模型，并开展实时监控和预警，实现对工程项目建设的动态化管理，有助于提升机场工程建设的质量，并实现对安全隐患的预防。同时信息化管理系统在应用的过程中机场建筑工程项目各环节的沟通和交流效果也可以得到有效的提升，可以实现信息的共享，确保各参建单位可以对机场工程建设的情况进行了解和监督，提升了项目管理的透明度，为保障工程建设质量，满足机场运行需求提供了重要的保障。

4.4 提升项目安全管理水平

机场工程项目安全管理的过程中，可以建立安全管理考核制度，对设计、施工方案、施工过程等进行严格的审核和管理，并将安全管理考核纳入到管理人员的绩效考核以及奖金中，对于出现的安全问题以及违章作业情况，要对相应的管理以及工作人员进行处罚，以此提升项目安全管理的水平。同时信息化管理系统建设的基础上，各单位和各部门要参与到项目安全管理的过程中，提升机场工程建设过程中各单位和部分的沟通效率，提升问题协调和处理的效率和能力，确保整个建设过程可以按照完整的业务流程开展，保障项目安全性。

5 结束语

航空事业在高速发展的过程中，人们对航空出行的需求和标准也在不断增加，为了满足社会发展以及人们生活的需求，机场工程建设以及扩建在不断增多，而在建设过程中的安全问题也逐渐成为了政府、社会关注的重点问题。当前我国机场工程建设安全管理工作还存在一定的不足，有关单位和企业要进一步提升对机场工程建设安全管理的重视程度，结合现代化机场工程建设需求，采取有效的措施去提升安全管理的水平和效率，从而为我国航空事业的发展奠定基础。