我国冰雪产业高质量发展金融支持的问题与对策

耿传辉，张传娜

（1.长春金融高等专科学校教务处，吉林 长春 130124；2.吉林省科技金融研究中心，吉林 长春 130124；3.吉林省农村金融改革研究中心，吉林 长春 130124）

绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山。随着2015年北京成功获得2022年冬季奥林匹克运动会举办权，我国高度重视冰雪产业的高质量发展。冰雪产业是指直接利用冰雪资源的产业，以及为了利用冰雪资源而提供配套服务或产品的相关产业。它包括冰雪运动产业、冰雪文化产业、冰雪旅游产业，以及为这些产业提供设施、设备及服务的相关制造和服务产业。高质量发展的冰雪产业应当是以冰雪科技为驱动、以冰雪运动为导向、以冰雪旅游为载体、以冰雪装备和冰雪文化为支撑、以冰雪其他相关产业为辅助，提供多样化、精准化、个性化的冰雪产品和服务，从而满足人民群众日益增长的冰雪休闲运动需求的产业。由于冰雪产业的季节性较强，投资额巨大，迫切要求金融活水支持其高质量发展。本文从冰雪产业发展现状入手，分析我国冰雪产业高质量发展的金融支持现状和存在的问题，从而提出提升金融支持冰雪产业高质量发展的对策建议。

一、我国冰雪产业发展的现状

（一）我国冰雪场地数量增长迅速

冰雪运动场地包括两类：一是与冰有关的滑冰场地；二是与雪有关的滑雪场地。其中，滑冰场地包括冰球场、冰球馆、冰壶馆、滑冰场、滑冰馆、速度滑冰场、速度滑冰馆；滑雪场地包括滑雪场、滑雪馆、跳台滑雪场、U型滑雪场、技巧滑雪场、雪车雪橇场。

根据国家体育总局公布的《全国体育场地统计调查数据》（2018—2022年），整理出近五年我国冰雪场地的主要数据（见表1）。从表1可以看出：（1）近五年，我国冰雪场地数量增长迅速，从2018年的1 133 个增加到2022 年的2452 个，增加了一倍多。其中，滑冰场地数量增长尤为迅速，从2018 年的609个增加到2022年的1576个，年均增长26.83%；滑雪场地数量从2018年的524个增加到2022年的876 个，年均增长13.71%。（2）2022 年国家体育总局未公布冰雪场地面积，而从2018—2021 年的数据来看，我国冰雪场地面积也有了较大幅度增加，从2018年的0.49亿平方米增加到了2021年的0.77亿平方米，增加了57.14%。

表1 近五年全国冰雪运动场地基本情况

（二）我国冰雪企业数量呈倒U型增长

利用企查查检索冰雪产业相关企业注册情况，检索关键词包括：冰雪、造雪、雪地和滑雪，检索到的情况见表2。由表2可知，2018年以来，我国冰雪产业相关企业每年增加四千家左右，其中2021年冰雪相关企业增加最多，达到了4 665家。然而在2022年，冰雪产业相关企业注册数下降很多，仅为3 933家。从趋势上看，以2022年冬奥会为分水岭：冬奥会前，为完善冰雪运动的产业链、提高冰雪产业相关配套设施、设备和服务的供给水平，我国每年新增冰雪产业相关企业数节节攀升；而冬奥会之后，我国冰雪产业相关企业每年注册增加数开始下降。截至2023年8月，企查查显示处于正常状态的冰雪相关企业存量为30 681家。其中，冰雪相关企业16 862家，滑雪相关企业11 375家，雪地相关企业2 247家，造雪相关企业197家。

表2 近五年全国新增冰雪相关企业情况

二、我国冰雪产业获得金融支持的现状与问题

冰雪产业对资金的要求较高，尤其前期建设对资金的需求量非常大。2015年北京获得冬奥会举办权以来，我国政府高度重视冰雪产业的发展，通过安排财政资金、引导金融机构信贷、提供政策扶持等方式解决冰雪项目发展的资金需求难题。在政策扶持和政府宣传的双重作用下，部分社会资本也看中冰雪产业这一蓝海，并对部分项目进行了投资。当前，冰雪产业获取金融支持的现状和存在的问题具体如下：

（一）我国部分地区冰雪产业获得财政资金支持的现状和存在的问题

财政资金是发展冰雪产业的源头活水，冰雪产业发展较好的地区，往往表现为财政对冰雪产业支持力度较大。财政政策具有引导产业发展的功能，通过财政资金支持冰雪产业发展，可以有效引导银行等金融机构支持冰雪产业发展。此外，财政支持还可以增强社会资本对冰雪产业发展的信心，具有“四两拨千斤”的功效。

1.北京市冰雪产业获得财政资金支持情况

北京市财政充分利用财政资金支持冰雪场地建设，增强冰雪竞技运动实力，提升群众冰雪运动普及度。北京市为助力冬奥、支持冰雪运动发展，在2018年安排了3亿元财政资金，用于支持冰雪场地建设、增强冰雪竞技运动实力、提升群众冰雪运动普及度。北京市财政局还制定了《北京市冰雪运动项目训练比赛经费定额标准》《北京市青少年冬季运动项目补助标准》《北京市新建体育场馆补助管理办法》《北京市全民健身消费补助管理办法》，为冰雪竞技队伍、青少年冬季运动队伍、新建室内冰场、群众冰雪体育消费等提供补助和补贴。根据《北京市财政局关于北京市2022年地方留用彩票公益金筹集分配使用情况的公告》，北京市为支持冰雪运动发展，留用体育彩票公益金7.50亿元。资金运用具体情况如下：一是市级资金支出3.50亿元，主要用于开展冰雪运动赛事活动、完善全民健身公共服务体系、支持冰雪竞技体育后备人才建设和青少年冰雪体育工作等。二是市对区专项转移支付4亿元，主要用于支持各区全民健身、青少年体育、冰雪运动等体育事业发展等。

2.黑龙江省冰雪产业获得财政资金支持情况

黑龙江省财政以奖励、补助、税收、融资服务创新等形式助力冰雪产业发展。黑龙江省2022年发布了《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》，明确省级财政每年安排不少于2亿元资金用于保障冰雪产业发展，同时明确了支持冰雪经济发展的重点行业、扶持方式和标准要求。［1］具体来说，主要是加大奖励补助支持力度：对引进企业总部最高奖励500万元，新建冰雪产业项目最高奖励500万元，利用闲置房产改造新建室内滑冰场最高奖励200万元，举办冰雪节庆活动、冰雪产业博览会、冰雪赛事活动最高补助200万元，获得国家相关评定命名最高奖励100万元。为贯彻落实《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》，黑龙江省各地市也相继出台了财政支持冰雪经济发展的政策措施，根据本市具体情况分别提出了包括税收、融资服务创新等方面内容的支持政策，助力冰雪经济产业发展。

3.河北省冰雪产业获得财政资金支持情况

河北省财政以直接投入、奖励、补贴等形式支持冰雪产业发展。河北省为支持冰雪产业发展，于2019年出台了《支持冰雪产业发展的政策措施》，从冰雪场馆（场地）设施建设运营、冰雪装备器材制造、冰雪企业融资和基金投资冰雪产业等10个方面对冰雪产业的发展提供了支持。例如：支持冰雪企业融资，对在沪、深交易所主板（中小板）、创业板、科创板上市和在境外主板、创业板上市以及在“新三板”挂牌的冰雪企业予以奖励；［2］同时，对银行业金融机构支持冰雪企业的创新信贷产品，符合规定条件的，省级财政也给出了奖励措施。对各类投资基金投资省内冰雪企业，符合规定条件的，可以给予奖励；而对在省级政府产业引导基金下设立的冰雪产业子基金，对其投资于省内冰雪企业和项目的资金比例和存续期也提出了基本要求。河北省为支持室内滑冰馆建设投入了超过1.5亿元；为降低冰雪运动成本、提高群众冰雪运动参与度，2019、2020连续两年投入1500万元专项资金，用于实施体育消费补贴政策，向参与冰雪运动的群众发放冰雪运动专用券。

4.张家口市冰雪产业获得财政资金支持情况

河北省张家口市财政应用多元化筹资方案解决冰雪基础设施资金需求问题。河北省张家口市是北京冬奥会的主办城市之一。张家口市财政以北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办为契机，全力支持张家口市冰雪运动和冰雪产业蓬勃发展。［3］为保障76个涉及冬奥会项目的建设，张家口市除了积极争取上级财政支持，还制定了多元化的筹资方案。例如：发行政府专项债券，筹集创伤诊疗中心的建设资金；采取工程总承包模式，解决“三场一村”（国家跳台滑雪中心“雪如意”、国家越野滑雪中心、国家冬季两项中心和张家口奥运村）的资金问题；采用PPP与社会资本合作的模式，解决“三线一场”（张家口军民合用机场改扩建工程和崇礼城区至太子城公路改建工程、崇礼城区至万龙公路改建工程、崇礼城区至长城岭公路改建工程）［4］基础设施建设中的资金问题。

5.财政资金支持冰雪产业发展的作用和存在的问题

总的来说，财政资金对于冰雪产业发展具有直接效应和间接效应两方面的作用。从直接效应来说，财政资金以直接投入的形式为冰雪产业相关项目提供资金，能够解决部分冰雪设施设备器材的资金投入问题，尤其是缓解公共冰雪设施场地场馆的资金投入不足问题。从间接效应来说，财政资金不直接投入项目，而是以奖励、消费券的形式引导资本和群众参与冰雪项目，这对于冰雪产业的发展有三方面的作用：一是财政资金引导银行信贷资金和金融市场资本的投向，为冰雪产业发展提供更加充足的资金支持；二是财政资金引导大众创业、万众创新，能够丰富冰雪产业服务和产品的供给，为广大人民群众消费冰雪产品提供便利；三是政府财政直接以消费券的形式，吸引广大群众参与冰雪旅游、冰雪运动，可以提高冰雪旅游、冰雪运动普及度，有利于推动冰雪产业发展。

但是，仅仅依靠财政解决冰雪产业发展所需资金问题是远远不够的。首先，财政作为一种政府干预经济的手段，其主要目的是解决市场失灵带来的负外部性问题。因此，不能把财政作为市场经济的一部分对其过分依赖，市场的还是应该还给市场。其次，冰雪项目的资金需求量通常较大。据《2017年滑雪产业研究报告》统计，崇礼万龙滑雪场的投资额为10亿元，长白山万达滑雪场的投资额更是达到了200亿元。在动辄上亿的投资额面前，几百万的财政奖励或补贴显得微不足道，引导投资的作用可能发挥不够充分。

（二）我国部分地区冰雪产业获得银行业金融机构金融支持的现状和存在的问题

当前，信贷资金支持冰雪产业的主要领域是场馆与基础设施的建设，相关情况如下：

1.河北省冰雪产业获得银行业金融机构金融支持的现状

河北省在2019 年成立了河北产业投资引导基金。这是一支政府主导、政府增信的产业投资基金，旨在发挥财政资金的杠杆效应和引导作用，吸引金融机构和社会资本投资传统产业转型升级和战略性新兴产业。为支持冰雪产业发展，河北省还在河北产业投资引导基金下面专门设立了冰雪产业子基金。

政府部门为鼓励银行业金融机构支持冰雪产业发展，主动牵头，联合银行业金融机构出台各种政策措施，创新信贷产品。如：（1）国家开发银行河北分行成立专项工作组为张家口市提供融资方案，并为项目顺利进行提供全流程服务。［5］截止到2020年12月31日，国家开发银行河北分行累计向张家口市“三线一场”项目发放贷款7.74亿元，为张家口市筹办冬奥会的基础设施建设提供了有力支持。（2）2020年，河北省体育局与中国银行石家庄分行联合印发了《关于支持疫情影响下体育产业发展的十条措施》，包括优化资源配置和授信政策、降低金融费用、提高服务质效、放宽抵押物限制、拓宽融资渠道、创新产品服务等六个方面十条具体措施。中国银行为河北体育产业、冬奥场馆及配套建设提供授信100亿元人民币。

此外，河北省体育局联合中信银行、阳光保险向体育企业职工赠送每人20万元专项保险，保障企业复工复产，累计保障总额7.8亿元。

2.北京市冰雪产业获得银行业金融机构金融支持的现状

截至2022年1月，北京银行业支持冬奥场馆及配套基础设施建设总体融资规模超过780亿元。［6］

中国银行作为北京冬奥会、冬残奥会唯一银行合作伙伴、中国历史上唯一的“双奥银行”，为支持我国冰雪产业发展做出了卓越的贡献。［6］截至2022年1月，中国银行已为北京、河北、黑龙江、吉林、新疆等10多个省、市、自治区的冬奥冰雪项目提供授信支持，核定授信总量615亿元。［7］

中国工商银行按照北京2022年冬奥会“简约、安全、精彩”的办赛要求，全力做好综合化金融服务支持工作。截至2022年1月，工商银行为冬奥会主场馆及11个配套项目提供授信支持超200亿元，公司贷款投放近90亿元。［8］

3.黑龙江省冰雪产业获得银行业金融机构金融支持的现状

黑龙江是我国最早开发冰雪资源、运营冰雪产业的省份之一，冰雪资源非常丰富。哈尔滨太阳岛集团旗下的哈尔滨冰雪大世界、太阳岛5A级风景区、太阳岛雪博会、哈尔滨冰灯艺术游园会等知名文旅品牌是黑龙江冰雪产业的亮眼名片［9］，是哈尔滨打造“世界冰雪文化旅游名城”“冰雪文化之都”的前沿阵地。哈尔滨银行于2022年4月推出《支持地方经济社会高质量发展百项措施》，以金融力量助力冰雪经济振兴。［10］其中，给哈尔滨冰雪大世界四季冰雪项目授信10亿元，截至2023年6月，哈尔滨银行已向冰雪大世界投放贷款1.87亿元，为其发展提供了充足的金融支持；给哈尔滨亚雪雪上服务集团授信2000万元，支持其制造雪地爬犁、雪镜及冰雪鞋帽等。哈尔滨银行还不断创新冰雪相关金融产品。早在2021 年9 月，哈尔滨银行便推出以“冰雪王国”为主题的“哈行云闪付无界主题白金信用卡”。在体现黑龙江区域特色的同时，相对于传统信用卡而言，“哈行云闪付无界主题白金信用卡”以数字形态存在，引领消费者通过体验无实体卡的金融服务，加快适应低碳生活时代，共同担负起环境责任。无界卡的发行，是哈尔滨银行尝试从源头降低实体卡对生态环境潜在影响的有益探索，助力“绿色龙江”建设。

兴业银行哈尔滨分行聚焦冰雪产业重点领域，大力支持冰雪产业核心企业，切实助力冰雪产业高质量发展。该行加大信贷资金投放力度，截至2022年10月，支持黑龙江冰雪经济事业发展累计审批授信近50亿元，服务冰雪客户54户，带动冰雪产业“热”起来。［10］

人民银行海林市支行在充分调研、征求意见、科学论证的基础上制定了《金融支持海林市旅游产业发展指导意见》，引导全市金融机构加大对冰雪旅游业的信贷支持力度，指导辖内金融机构主动对接冰雪旅游行业相关的小微企业主、个体工商户，为其提供信贷咨询服务，并研发配套信贷产品，不断以金融力量推动当地冰雪旅游产业融合发展。在人民银行海林市支行的指导下，辖内金融机构不断创新信贷产品，努力打造出“量体裁衣”式金融服务模式。海林市农信联社不仅创新推出适合雪乡景区旅游产业实际的贷款产品“雪乡驿贷”，还创新推出了“1+1”模式，即“互保+抵押”的贷款模式，信贷资金主要用于雪乡家庭旅馆的基础设施建设、改造和装修及日常周转资金，为雪乡内的商户扩大经营规模提供了金融保障。［11］农业银行海林市支行2022年推出“乐分易”“惠农E贷”以来，为雪乡小微企业办理掌银420户，办理信用卡150张，发放“乐分易”贷款110万元，办理“惠农E贷”860万元，为雪乡小微企业发展提供了有力的金融支持。

工商银行黑龙江分行、中国银行黑龙江分行、光大银行黑龙江分行、交通银行黑龙江分行等银行也纷纷创新冰雪产业融资模式、利用科技赋能“智慧冰雪”，支持黑龙江省冰雪产业发展。截至2022年6月，黑龙江省银行业向冰雪产业投放贷款33.3亿元。除此之外，黑龙江省保险机构也纷纷创新保险产品，为冰雪产业发展“护航”。中国人寿黑龙江省分公司为冰上基地运动员、教练员提供免费赞助保险，保障金额3.9亿元；为冰雪旅游游客提供意外伤害保险、意外医疗保险，保障金额2亿元。平安财险、中银保险等为冰雪产业企业提供公共责任险、财产险，切实帮助冰雪企业降低风险。

4.银行业金融机构支持冰雪产业发展的作用和存在的问题

总的来说，银行业金融机构虽然是以营利为目的的单位，但是在涉及国民经济发展、经济结构调整等关键环节和领域，发挥着金融支持排头兵的作用。在国家和产业发展需要的时候，银行业金融机构可以放弃高回报，提供产业发展所能接受的资金价格。例如，工商银行黑龙江省分行和中国银行黑龙江省分行为黑龙江省冰雪装备制造企业提供3.85%的较低利率信贷支持。从支持类型来说，银行业金融机构除了提供冰雪产业发展所必须的信贷资金支持以外，还为冰雪产业发展提供包括支付方式、信息中介等在内的金融服务。

但是，银行业金融机构在支持冰雪产业高质量发展中还存在一些问题。首先，没有形成系统性的冰雪产业高质量发展的金融支持体系。具体表现在：（1）国家和政府大力提倡发展的地区、项目，能够得到银行信贷支持，而其他地区和项目获取信贷支持的水平较低。（2）银行业金融机构对冰雪产业的支持以“点”为主，即就项目论项目，缺少“链”式思维，没有从整个冰雪产业的产业链维度提供供应链金融的解决方案。此外，金融服务和产品的种类还需要创新和完善。如：滑雪场的设备价格都很高，一条雪道造价高达1000万元、一台四人缆车要900万元；而且一个滑雪场还需要5—50台造雪机，而每台进口造雪机的价格约为30万元，这一项的投入在150—1500万元。然而，到目前为止，还没有相关融资租赁产品用于解决滑雪场前期投入巨大的问题。

（三）我国冰雪产业获得市场化金融支持的现状和存在的问题

根据近五年投资事件统计情况（见图1），可以发现：

图1 近五年冰雪产业市场化投资事件数量及金额

从金额来看，冬奥会前的2020年，冰雪产业获得的投资金额最多，达到了15.89亿元，为单年投资总额之最，约占历年冰雪产业获得投资金额的一半。

从数量来看，冬奥会前的2021 年，有10 个冰雪产业投资事件，为单年冰雪产业投资事件数量之最。

由此可知，冬奥会带来了较为宽松的冰雪产业政策环境和商机，促进了冰雪产业投资事件的发生，推动了冰雪产业的发展。冬奥会结束后，冰雪产业的投资事件无论数量还是金额都迅速减少，而我国冰雪产业的发展水平还有较大提升空间，也就是对冰雪产业发展的投资需求依然迫切。

根据近五年主要投资事件（见表3）情况，可以总结：

表3 2018—2022年我国冰雪产业主要投融资事件

从冰雪产业投资轮次来看，市场化投资刚起步。截止到2022年，冰雪行业的投资轮次仍然处于早期阶段，基本都是种子轮（天使投资）和A轮（风险投资），目前尚未有B轮及C轮的投资事件。

从获得投资的冰雪产业所在地来看，主要集中在北京，上海也有少数几笔投资，而其他省市尚无冰雪相关产业的市场化投资事件发生。可能的原因有两个：一是北京、上海是我国的一线超大型城市，拥有丰富的政策、金融资源，是众多企业总部所在地，一直以来备受资本青睐；二是北京作为2022年冬奥会、冬残奥会的主办地，对冰雪产业相关产品和服务的需求旺盛。在需求的刺激下，投资相关企业的回报能够得到保证。

从获取投资的冰雪相关企业的主营产品来看，投资热点集中在培训教育、服务平台和社交平台的设计开发以及运动用品的设计生产和冰雪场地场馆的建设运营；从投资趋势上看，投资热点从平台、教育向运动用品和场地场馆转移。可以说，投资热点仅仅围绕国家方针政策，均是为了实现“三亿人上冰雪”的目标。

三、我国冰雪产业高质量发展金融支持的对策选择

冰雪产业的发展与冰雪市场的稳健增长密不可分，而冰雪市场的健康发展需要建立有效的要素投入机制。冰雪产业与金融的有效结合将有助于生产要素合理投入冰雪产业，促进冰雪产业的高质量发展。具体应从以下几个方面加大金融支持冰雪产业高质量发展的强度。

（一）扩大财政支持，发放冰雪消费券

首先，向大众发放冰雪消费券，提高大众冰雪消费的积极性。政府可给予冰雪产业适当的财政政策倾斜，以惠民补贴等方式鼓励冰雪消费，扩大潜在客群。其次，信贷类金融产品的种类需要创新拓展。应积极落实和扩充绿色信贷支持政策，加大对冰雪产业发展的间接融资支持。制定冰雪产业发展专项贷款基金，相关企业和市场主体可以通过银行贷款类金融产品的创新，缓解资金压力。信贷类金融产品的创新也能为中小冰雪企业提供融资，推动银行与体育行业的协同发展。［12］最后，冰雪产业的发展需要消费金融的创新与支持。冰雪产业与文化、旅游、体育等领域的融合将是消费升级的新场景、冰雪经济发展的新模式。基于数字化、人工智能助力的消费金融产品创新将有力促进冰雪消费和冰雪运动升级，成为区域发展的新动能。冰雪经济的发展离不开冰雪消费市场的活跃，离不开金融、科技的强力支持。

（二）加快供应链金融创新，支持冰雪产业高质量发展

通过针对冰雪产业的创新型、创意型公司的金融产品创新，金融市场推动冰雪产业向高附加值领域发展，提高了冰雪产业的整体竞争力。［13］供应链金融的创新模式也有助于提高金融服务的效率和质量。通过针对特定产业的金融创新，金融机构能够更好地满足冰雪产业的需求，提供更加个性化、专业化的金融服务，提高服务的质量和效益。

（三）创新保险产品，促进冰雪运动和冰雪消费市场的健康发展

冰雪运动具有一定的风险性，加快发展冰雪运动保险产品是冰雪运动、冰雪产业高质量发展的基本条件。首先，要加强对冰雪运动保险理念的宣传和知识普及；其次，保障机构也需要深耕冰雪保险这一细分市场，开发针对不同风险程度运动的保险产品，并明确责任归属与赔偿标准，为参加冰雪赛事的消费者提供真正有效的保障；最后，要大力支持保险机构研发富有冰雪特色的保险产品，分摊冰雪运动风险，提振冰雪企业运营信心，为冰雪运动冰雪产业的长期稳健发展提供充分保障。［14］

（四）创新金融租赁产品

从场馆建设到设施改造，再到服务保障，金融租赁都是一种可以解决融资难题的方式。采用“直租”+“回租”的租赁模式，以缆车索道、造雪机等资产为租赁物，为场馆提供从“融资”到“融物”的支持，促进雪场的改造升级工作，为冬季滑雪项目提供软硬件保障。［14］金融租赁行业在助力冰雪经济发展中，应秉持专业化、差异化、国际化的理念，抓住冰雪经济发展机遇，实现助推冰雪经济发展与拓展自身租赁业务领域的双赢。

（五）利用多层次资本市场体系培育冰雪产业的企业龙头

首先，应充分利用我国多层次资本市场，加大直接融资比例，提高冰雪产业上市公司的综合实力。可以针对消费者不断提升的对于冰雪装备的体验感与品牌力的要求，利用可转债、长期债券等金融工具创新，促进细分市场产品研发的同时，加速整体品牌力与产品力的发展。这些都可以使长期资金在支持企业产品研发、品牌美誉度提升等方面发挥效力。［13］其次，应积极发挥创投市场与区域股权市场的孵化功能，引进冰雪产业风险投资项目，建立冰雪产业发展基金，积极对接我国多层次资本市场，吸收社会资本支持冰雪产业发展，助力冰雪产业迭代升级。第三，发行体育行业的政府专项债券。发行政府债券是世界各国建设具有公共属性体育基础设施的普遍融资方式，我国可以借鉴相关国外的经验，发行体育基础设施建设政府专项债券，加大长期资金的投入力度。第四，积极拓宽融资渠道，合理推动冰雪产业债务融资工具的发展。金融机构应将符合债务发行条件的冰雪企业纳入企业债务融资项目储备库，支持符合条件的冰雪企业发行短期融资券、中期票据等债务融资工具，进一步优化融资结构。［15］

（六）全面加强金融基础设施与金融生态环境建设

金融机构应加大对金融基础设施的投入，以确保支付结算、现金流通和外汇兑换的便利。同时，提高冰雪运动的普及率和参与度，为冰雪产业发展提供金融服务和保障。积极探索数字人民币的试点和使用，做好信用信息的采集与使用，营造诚实守信的良好金融生态。加强信贷质量和效果评估及生态环境影响信息的采集，减少对资源浪费型项目的盲目支持；建立冰雪产业发展金融需求的动态监控机制，为打造特色冰雪产业品牌和可持续发展提供有力的金融支持，实现冰雪产业与金融业的协同发展。［15］