杭锦后旗经济林发展浅析

樊斌 王志波 乔霞

1.内蒙古杭锦后旗林业和草原局 2.内蒙古自治区林业科学研究院

经济林是林业的重要组成部分，是以生产果品、饮料、油料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木。经济林是集生态、经济、社会效益于一身，融一、二、三产业为一体的林种。发展经济林是全面推进乡村振兴战略，发展乡村经济，助力农民增收的重要途径。近年来，随着社会经济的持续快速发展，打造绿色循环经济已成为必然趋势，为经济林产业发展提供了优越环境，各地区也通过发展经济林来提升自身经济水平。杭锦后旗依托当地自然条件和资源优势，按照巴彦淖尔市委提出的高质量发展纲要，依据“生态优先、绿色发展”理念，秉承“少种景观林、多种生态林、突出经济林”的林业建设思路，持续加快经济林产业建设步伐，并取得了显著成绩。

一、杭锦后旗自然资源概况

杭锦后旗位于巴彦淖尔市西部，地处河套平原，总面积17.9 万公顷。地势西南高、东北低，海拔1032～1050 米。属中温带半干旱大陆季风气候，降水少，蒸发强，昼夜温差大，日照充足。年均降水量138.2 毫米，蒸发量2096.4 毫米，昼夜平均温差8.2℃，年均无霜期140 天，平均风速2～3 米/秒，年日照时数3220 小时以上，光能资源丰富。黄河在全旗境内长17 千米，年流量226 亿立方米，灌溉便利，素有“塞上江南”的美誉。

二、经济林发展现状

1.种植面积及品种

杭锦后旗现有各类梨及小杂果等经济林2 万余亩，挂果面积1 万余亩，年产量2 万吨，是内蒙古中西部最大的优质枸杞和苹果梨鲜果生产基地。全旗经济林品种丰富，以枸杞、绿早酥梨、红早酥梨、苹果梨、锦丰梨、鸡心果为主，还有少量桃、李、杏等，其中，梨类约占全旗经济林总面积的70%，枸杞约占10%，鸡心果约占10%，其他小杂果类约占10%。

2.基地建设

杭锦后旗大力发展经济林产业，先后建成头道桥现代林果产业园、沙海万亩梨园、太阳庙农场沙漠有机林果产业园等一批林果基地。2022年新建成陕坝现代千亩林果产业园，包括高标准经济林示范园1000 亩、林果休闲采摘园70 亩。全旗经济林基地建设呈现出规模化、标准化、精品化、特色化的发展趋势。

3.品牌创建

杭锦后旗头道桥镇素有“苹果梨之乡”的美誉，是远近闻名的苹果梨示范基地，“河套牌”苹果梨已成为头道桥镇经济发展的支柱产业。2016年，杭锦后旗啸天绿色食品专业合作社注册了“杭富美”商标，其园区生产的油桃、葡萄获得国家绿色农产品认证。2017年，村民张二丑联合4 户种梨大户注册成立了新绿营果树农业专业合作社，申请注册了“二丑”商标，2022年，“二丑”梨荣登“天赋河套”品牌榜。沙海镇依托现有枸杞种植基地，精心打造枸杞新品种示范园，推出“绿川沙海红”“沙海秋枸杞”“五星黑枸杞”等枸杞系列品牌。

4.技术合作

2022年，杭锦后旗政府与西北农林科技大学合作共建的经济林综合试验站全面启动，推广经济林产学研一体的“西农”模式。在经济林综合试验站建设过程中，新品种培育、新模式推广、病虫害防治等方面得到西北农林科技大学强有力的技术支撑。杭锦后旗以共建经济林综合试验站为契机，围绕标准化基地建设、产业化经营、特色化品牌打造、社会化服务提升等，建设高标准经济林示范基地，助推经济林产业高质量发展。

三、经济林发展存在的问题

1.发展理念相对滞后

大多数农户受传统农业观念束缚，将经济林生产视为副业，对新技术、新品种接受程度不高，更倾向于种植传统农作物。一些农户在生产中仅满足于自给经营，没有树立科学化、规模化、产业化经营理念。传统果园仍延续稀植大冠树的种植模式，果园郁闭，通风透光不良，机械化作业困难，生产成本高，急需进行改造。

2.经营管理标准化程度低

除少数合作社和较大产业园外，大部分种植面积小、经营分散的种植户的经济林标准化管理意识不强，存在“重栽轻管”现象。果园管理粗放，除草、施肥、浇水、修剪不及时，病虫害防治不到位，对林果产量和质量造成了不良影响。另外，由于农村劳动力老龄化严重，从事经济林生产的劳动力逐年减少，无法满足经济林经营管理的需求，经济林标准化经营程度低。

3.精深加工产业发展缓慢

全旗经济林产品以鲜果、干果等初级产品为主，种植的林果大多是成熟后直接采摘售卖，深加工不足，产业链条短。经常出现某种果品集中上市，商品市场供大于求，产品价格不高，经济效益低，果农往往增产不增收，一定程度上打击了果农生产积极性。此外，一些经济林产品加工企业受资金、技术等因素限制，精深加工能力弱，产品附加值低，没有充分发挥经济林产品的综合效益。

4.经营主体带动能力偏弱

经济林产业多以分散经营为主，组织化程度不高，农民专业合作社数量少规模小、销售能力差。缺少龙头企业，现有企业带动能力偏弱，营销体系不完善，市场影响力不足。农户、合作社、企业之间的联结机制尚未建立，市场竞争和风险抵御的能力弱。

5.科技服务保障能力不足

目前，杭锦后旗在经济林发展过程中与高校及科研单位的合作较少，仅与西北农林科技大学共同建立了经济林综合试验站，缺乏足够的资金用于新品种及新技术研发，技术支撑力量相对薄弱，不能充分满足农户和企业对先进技术服务的需求。当地乡土经济林专家匮乏，专业技术人才短缺，技术培训体系不完善，导致一些先进的技术不能及时推广，科技成果转化率低。

四、经济林发展建议

1.调整思路，优化产业结构

因地制宜，紧紧围绕农业增产、农民增收这一目标，以市场需求为导向，以科技进步为依托，调整思路，科学规划，补齐经济林产业发展短板，优化产业结构。大力培育“一镇一业、一村一品”产业发展模式，集中资金向有基础、有意愿发展经济林的村镇、企业倾斜，集中打造一批规模化的合作社和企业，调整农业和农村经济结构。

2.加强领导，提升组织能力

成立专门的经济林产业领导小组，解决经济林发展中遇到的问题，出台促进经济林发展的政策，协调企业、合作社、农户与相关部门的关系，做好市场供需预测，为经济林发展保驾护航。将发展经济林作为推进乡村振兴、巩固脱贫成果的重要途径来统筹谋划，在标准化生产、良种推广、品牌创建和精深加工等方面给予重点支持。

3.打造品牌，增强市场竞争力

坚持走质量化、品牌化发展道路，加大经济林产品品牌培育力度，努力提高产品质量。积极申报地理标志商标、地理标志保护产品，开展有机、绿色食品认证，利用媒体宣传提升产品知名度。加大优良乡土树种的培育力度，建立“新、优、特”品种园、资源库和采穗圃，打造具有自主知识产权和核心技术的经济林品牌，增强市场竞争力。

4.培育产业，增加产品附加值

加大资金投入力度，培育和发展一批前景好、效益高，集“产、贮、加、销”于一体的企业或专业合作社。抓好果品分级、鲜果清洗、烘干色选、保鲜冷藏、精深加工、产品包装、冷链运输等环节的生产工艺。通过产业扶持，延伸产业链条，增加经济林产品附加值，实现经济林产业健康稳定发展。

5.引领示范，加强带动作用

通过政策扶持，结合当地经济林资源以及优势产业，加强经济林产业示范点、示范园建设，打造一批看得见、摸得着的标准化示范基地，通过示范引领，逐步壮大经济林种植规模。重点扶持龙头企业，充分发挥其带动作用，增强市场影响力，将资源优势转化为经济优势，推动经济林产业高质量发展。

6.强化销售，拓展多种营销渠道

建设功能齐全、竞争有序的经济林产品批发市场和物流园区；在深加工不足、鲜果滞销情况下，建立保鲜库贮存鲜果，实施反季节供应，降低果品销售风险。拓展连锁经营、产销对接、订单农业、电子商务等多种营销方式，强化电商网络信息化建设，形成快速、高效、共享的农村电商营销服务平台。

7.增强科技支撑，提高经营管理水平

积极与相关高校、科研院所进行合作交流，聘请区内外专家进行技术指导，解决经济林发展过程中良种培育、丰产栽培、鲜果贮藏、产品加工等关键技术难点，为经济林产业发展提供技术支撑。加强科技人才队伍建设，通过招考录用、人才引进等方式优化人才结构，培养乡土经济林专家。加大经济林技术培训力度，通过发放技术资料、现场技术指导、会议培训、线上授课等方式对技术员和种植户进行培训，使其掌握标准化的经济林经营管理技术。