杭州钱塘区：聚焦生物医药，打造产业数据价值新范式

郝柏森

近年来，钱塘区深入贯彻落实省市实施数字经济创新提质“一号发展工程”的战略部署，积极推动生物医药领域产业数据价值化，聚焦政府侧、企业侧和社会侧，努力推进政府产业链培育、企业资源对接和市场模式推广，扎实推进了数字经济与生物医药优势产业的深度融合

钱塘区着力打造“生物医药产业大脑”，聚焦延链、补链、强链，围绕13个细分赛道，形成研发端、生产端和销售端、资金端的多维度交换融合，通过“一键找园”“钱塘校融”“基金大脑”“数字综保”等特色数字化应用，双向赋能生物制药企业和医药供应商，成功解决医药企业研发成本高、营销渠道少、生产难把控等难题。

生命健康产业是杭州重点打造的五大产业生态圈之一。2022年，杭州提出要建设“中国医药港”，从“杭州医药港”到“中国医药港”，不仅是字面的范围的改变，更是对整个产业能级提升的期待，杭州的“野心”是到2025年，生物产业生态圈规模超5000亿元。

围绕这个巨大的“蛋糕”，可圈可点可评的有很多，其中便不得不提跨钱塘江发展的钱塘区——作为杭州生物产业生态圈“一核四园多点”产业空间格局中的主阵地。近年来，钱塘区深入贯彻落实省市实施数字经济创新提质“一号发展工程”的战略部署，積极推动生物医药领域产业数据价值化，聚焦政府侧、企业侧和社会侧，努力推进政府产业链培育、企业资源对接和市场模式推广，扎实推进了数字经济与生物医药优势产业的深度融合。目前，钱塘区已集聚生物医药企业1600余家，上市及拟上市企业19家；“准独角兽”企业30家，占杭州近三分之一……推动产业数据价值化取得显著成效。

聚焦科学延链、补链、强链的“三链”协同

眼下，在之江大地如火如荼展开的产业大脑建设，正是政府推进经济治理数字化的新方向和新抓手。究其本质，是以挖掘数据价值、提供数智服务为核心构建平台，打通政府和市场，贯通生产和消费，既为企业发展提供数字化服务，也为经济治理提供数字化工具。而钱塘在“一脑治经济，两端同赋能”的产业大脑建设理念中，从政府侧更为细化地梳理出自己的发力“法则”——

汇聚多维数据，构造智能中枢。去年以来，钱塘区着力打造“生物医药产业大脑”，助力生物医药产业率先逆势反弹，该系统打通了发改、经信、税务等10个政府部门数据以及省企业码、钱塘企服新干线等8个系统应用，融合全国医药行业公私域数据、市场侧运行数据，通过产业数字底座实现生物医药产业数据接入、归集和融合，建立起生物医药行业数据仓，并形成涵盖供需匹配、预测预警及战略管理等38个算法模型。

值得一提是，该产业大脑聚焦延链、补链、强链，围绕13个细分赛道，形成研发端、生产端和销售端、资金端的多维度交换融合，通过“一键找园”“钱塘校融”“基金大脑”“数字综保”等特色数字化应用，双向赋能生物制药企业和医药供应商，成功解决医药企业研发成本高、营销渠道少、生产难把控等难题。目前，该应用已汇聚全国医药行业300余万家企业、累计5700万条数据，完成产业打标1787万条，基本实现目标企业的全覆盖。

梳理产业图谱，保障双链安全。作为浙江生命健康的科创高地，钱塘区目前已集聚了各类生物医药企业1600余家，产业集群效应显著。基于此，钱塘区搭建起由五大产业领域和七条细分赛道组成的全国生物医药行业“5＋7”产业链图谱，对标上海、苏州等生物医药产业先进地区，全面剖析各细分领域产业链的完整性、“卡脖子”环节和机会环节，针对供应链的图谱分析，帮助12家医药企业快速匹配省内替代供应商，解决企业燃眉之急，累计解决企业供应链替代预案23条。

监测企业动态，靶向招商引资。钱塘区针对12类重点招引生物医药企业，通过实施行业各类动态信息在线跟踪，实时获取国内外、行业内的新增药品、药企动态、资本动态、公司年报、舆情动态等行业数据，生成投资概率测算模型，为招商部门累计推送招商线索397条，其中经线索提醒成功招引落地项目17个。

力求高效、高智、高能的“三高”赋能

一流的营商环境是经济高质发展的重要“生命线”，对以数字经济为代表的新经济形态而言，良好的营商环境是鼓励技术创新和业态模式创新的有机土壤。其中，利用好大数据，更是优化营商环境的关键之举。

作为省市产业大平台，在今年4月设区30周年之际，钱塘区正式吹响了打造“最佳营商看钱塘”品牌的号角。有了要求、有了目标，“新”钱塘如何打造优质营商环境新高地？除了对外发布的“30＋N”等一揽子改革举措外，钱塘落地到生物医药产业领域的“抓手”，则是围绕高效、高智、高能的“三高”目标，最终反哺的是整个钱塘区营商环境的全面提升——

链接市场资源，快速精准匹配。钱塘区围绕器械研发与药物研发的13个细分赛道，设立注册了检验、物料超市、公共服务等6个板块，上线服务平台19家、专业服务58项、CRO服务商246家，根据医药企业入驻园区时录入的服务类别、范围、优势等信息，构建智能供需匹配模型，实现专业资源精准匹配和线上撮合交易。

燧真生物是一家专注于生命科学及临床诊断的高科技公司，对人才具有迫切的需求。在产业大脑的帮助下，通过大数据精准的模型匹配，企业找到了本地专业猎头公司，高效解决了企业的人才紧缺问题。像燧真生物这样借助大数据，实现专业资源的链接，解决经营、生产之忧的企业，在钱塘早已遍地开花。截至目前，钱塘区已累计促成供应链协同合作近150次、协同交易25个，涉及交易金额达4500余万元。

对接专业技术，增强产业赋能。今年7月，生物药业企业奕安济世举行“抗体药物研发CMC策略及技术研讨交流会”，通过交流会精准链接企业50余家；杭州吉西今通过专业技术培训功能链接到杭州启函生物科技，促成了120万元二氧化碳培养箱的交易。

通过建设类似的专业技术培训模块和“钱塘校融”应用场景，钱塘区在为中小企业发展赋能的同时，帮助供应商精准链接企业培训需求和高效资源。目前已累计开展“医药港大讲堂”“共话药港”“创新沙龙”等高层次人才交流活动20场，“走进名校·汇聚英才”专场招聘会6场，帮助54家供应商链接意向客户320家。

跟踪企业动态，落实助企惠企。钱塘区依托“企服新干线”应用归集数据，形成战略转型、高层互访、异地招聘等64项企业发展动因指标，建立多因子需求预测模型，自动分析预警企业发展中遇到的痛点堵点，破解“被动式”政府服务，已累计推送服务需求450次、上门送服务8500家次，由企服专班梳理研判、跟踪督办，并视情况及时提级协调，共计解决420个问题，解决率提高至95%，满意率98%。如今年7月，华海生物生产基地在产品工艺验证方面遇到困难，产业大脑及时将企业需求推送至助企員和职能部门，建立专门的沟通渠道，并就相关政策为企业答疑解惑，成功助企解难。

创新推介、推行、推广的“三推”范式

作为杭州乃至整个浙江实体经济和改革开放的大平台，钱塘区还拥有经开区、综保区、高新区等多个“金字”招牌，区域产业优势突出，政策、资金、人才等资源集聚。如何利用好这份“家底”，将产业数据价值化的钱塘效应持续放大，形成更大的“朋友圈”，为加速奔跑提供“新引擎”，钱塘同样自有一套——

建立“政府＋治理”模式。积极向兄弟省市推广生物医药产业的数据价值化经验，积累超过550亿条产业本体数据的全球公域产业数据中心，以及拥有100多个产业模型的产业智能中枢，实现数据智能支撑决策、流程数字化实现多跨协同以及资源要素和企业全生命周期需求的精准匹配。目前已服务28个省份、70多个城市，如杭州市五大产业生态圈、北京市五大高精尖产业等。

创新“园区＋链接”模式。在全国建立市场分析到市场拓展的“园区＋服务”数字营销服务模式，利用政府合作、园区开发、资源链接等方式，在全国线下合作超过300家产业园区，覆盖北、上、广、成、渝等集聚区，日均访问量超65000，已组织40多场CBIB园区行药械专场线下会议，共实现资源对接超3000次，推动企业入园时间由平均3—5个月缩短至平均1个月。

提升“企业＋服务”能力。利用因子分析等智能化算法对企业不同阶段的发展规律分析企业发展状态，推送招商、政策、集采、基金等服务信息，目前已入驻超50000家药械用户，超1000家CXO（医药外包）公司，100多家品类服务商，实现精准链接服务，提升效率50%以上，以集采价格为本地企业提供集采服务，降低成本30%以上。

下一步，钱塘区将进一步巩固产业数据价值化成果，夯实数据高效融通的基础设施底座，持续完善全区产业数据资源体系建设，不断丰富数据市场的产品和服务供给，提升产业数据市场化程度，不断优化改革创新，为产业数据价值化赋能、为数字经济高质量发展提供钱塘范式。

（作者单位：杭州钱塘区经信科技局）