科技创新赋能经济社会高质量发展研究

李思蕾

一、前言

在经济社会高质量发展中，科技创新起到关键作用，不仅是打造现代化经济体系的必然需求，又是转变经济发展方式的内在需要，更有利于实现新发展格局，实现共同富裕目标。而且，从一个国家的综合实力和竞争力方面来说，科技创新能力是重要的决定性因素。要想提升国家综合实力和竞争力，推动经济社会高质量发展，就需要致力于科技创新。只有在科技创新方面有所突破，才可以更好获得经济社会发展的基础条件。鉴于此，本文主要分析科技创新赋能经济社会高质量发展的意义，探究发展现状，提出促进产出变革、培养科技人才、打造核心技术的策略。

二、科技创新赋能经济社会高质量发展的意义

当前在经济社会高质量发展中，科技创新对其重要意义如下：

一方面，在现代化经济体系打造中，科技创新是必然需求。现代化经济体系建设是重要的经济命题、社会课题，对提升经济社会发展动力、推动经济社会质量变革具有较大意义。在社会经济活动各个领域、各个环节中，现代化经济体系属于有机整体，可以最大限度地支撑经济社会高质量发展。而且，该体系也全方位贯彻五大发展理念，形成良好的经济开放格局，推动实体经济、现代产业等融合发展，提高经济社会发展质量。现如今，虽然我国制造业水平不断提升，但是依然存在总体发展不足，产品技术含量和质量偏低等问题。这对我国制造业发展以及转型产生不利影响，甚至还对现代化经济体系的打造与建设带来较大阻碍，很难更好实现高质量发展[1]。所以，为实现现代化经济体系的建设，就需要加大科技创新，提高科技创新速度，这是现代化经济体系建设的必然需求。在科技创新过程中，有利于发展数字化、航天等科学技术，也可以带动各种新产品、新产业的发展，进一步开发新技术，提升战略科技力量，改变实际的发展问题，最大化提高经济发展的整体效率。在科技创新期间，可以实现生产力和生产关系之间的融合发展，也会推动实体和虚体经济的共同发展，助力先进制造业的有效发展和成长，提升产业实力，令传统的产业有效向着智慧型产业方向发展，持续强化经济增长动能，提升打造现代化经济体系的速度，实现经济社会的高水平发展。

另一方面，在快速推动发展方式转变中，科技创新是内在需要。目前，虽然我国经济增长较快，获得良好发展成效，但是粗放型经济模式依然存在，同时，生产要素的大量投入等依然是经济增长的重要来源。例如，对廉价劳动力的大量使用、自然资源的大量开发等，通过这样的方式增加产品数量，促进经济的增长和发展。从整体的发展角度来看，这种经济生产方式缺少更为出色和明显的产品质量与效能，长时间如此就容易使得我国经济供给质量效益不足。为更好促进我国经济发展，解决上述相关问题，就需要转变经济发展方式。而且，我国已经进入经济社会发展新常态，这也意味着到了转变发展方式的重要时期。在实际发展中，需要继续推动发展，还需要深入推进供给侧结构性改革，不断优化发展方式，向着提升质量和效果的方向转变。在我国经济发展新常态下，科技创新的重要性日渐凸显，且已经成为对经济发展新常态进行引领的重要方式。科技创新在提高要素供给质量，减少无效供给等方面发挥重要作用，可以达到供需高水平的动态平衡[2]。在经济社会发展中，依然存在实体经济供需失衡、金融失衡等问题，而通过科技创新赋能，则有利于针对性完善传统产业结构，不断化解存在的实际问题，促进产业结构的重新组合与创新，减少企业在生产与发展方面的成本，快速培育出更具现代化特色的现代化技术产业、服务业等制造业集群。在生产、销售等经济模式创新发展中，现代化科学技术的应用起到较大作用，可以带动其经济模式创新，也可以增加传统经济发展动能，不断促进旧动能形成新生机。从而推动现代化、集约型经济的持续发展，减少能耗，提高产品质量，提升我国经济发展的整体竞争力。

三、科技创新赋能经济社会高质量发展的现状

在科技创新推动经济社会高质量发展中，依然存在诸多问题，其中主要的问题如下：第一，科技创新产出不足。在经济社会发展中，科学技术发展的重要目的是为其发展进行服务，科技成果的形成和运用是科技创新的重要价值所在。当下，科研和经济联系不紧密的问题依然存在，如果未能有效解决这个问题，则就很难提高科技创新效率。我国虽然增加了在科技创新领域方面的投入，也提升了科技创新的支持力度，但是依然存在未能有效坚持创新驱动，无法充分提高科技成果产出和运用效率的情况。尤其是一些科技成果和技术专利未能明显起到促进经济社会发展的作用，我国科技创新中的科技成果有效转化依然是短板。一方面，大部分科技成果对理论研究比较重视，缺少更强的实用性，无法真正地在实际生产和生活方面进行运用。另一方面，在硬件建设方面花费了许多科研经费，未能真正对研发环节的资金进行有效利用[3]。正是由于多方面因素的影响，使得科技创新缺少真正的应用性成果，出现过多的“无效”论文，缺少更具优势和价值的发明专利。并且，还有一些科研资金未能真正运用在最需要的地方，存在浪费的现象，也有大量的科技创新成果缺少更高的含金量，从而就导致转化和运用效率不理想。第二，缺少科技创新人才。在科技创新中，人才是非常活跃的因素，科技创新的速度、力度会受到科技人才队伍质量水平的影响，还会在最终对经济社会高质量发展水平产生很大影响。因此，只有加强高质量科技创新人才培养与配备，才有利于最大化地推动科学技术繁荣发展。近年来，随着国家人才强国战略的不断深入，使我国科技人才建设效果明显提升，培育出很多的科研人才，更是拥有了丰厚的科技人才总量储备。高校对大批科技工作者的培养，特别是硕士生和博士生的培养，使我国科技创新人才队伍日渐壮大，为科技创新带来了更多活力。但是，人才多并不意味着人才强，在科技工作者数量不断增加的过程中，科技创新拔尖人才不足等相关问题也相伴而生。在实际的队伍中呈现出缺少创新型人才、高层次人才等问题。由于科技创新人才不足，所以也在很大程度上对科技创新促进经济社会高质量发展产生不利影响。第三，核心科技自主创新能力有待提升。目前，虽然我国科技水平不断提升，但是在发展过程中仍然存在不少核心技术缺少主动权，以及核心科技自主创新能力有待提升的问题。如此，就在很大程度上影响了经济社会高质量发展。具体而言，从我国现有的发展情况来看，我国的移动通信、半导体、计算机等核心技术在发展过程中仍然受制于人，在很大程度上受到发达国家的垄断和影响。并且，部分科技领域在发展中仍然处于相对落后的局面，缺少一定的话语权。如此一来，就导致科技创新发展效果受到不利影响。同时，从高端芯片、硬盘等科技创新发展方面来看，还存在依赖于发达国家进口的情况，其中的生产技术以及工艺也需要依靠其他国家。由于我国在大量核心技术方面还存在一定的不足，所以也使得生产出的产品质量有待提高，进而导致国际竞争力不足。值得注意的是，我国在经济社会高质量发展中还面临一些技术被“卡脖子”的现象，进而导致国家在经济和社会发展方面受到不利影响。所以，对于促进经济社会高质量发展而言，就需要有效提升核心科技自主创新能力。

四、科技创新赋能经济社会高质量发展的策略

（一）促进产出变革

在科技创新中，科技创新投入和产出都具有较大的作用，彼此之间是相互依存的。为不断发挥科技创新对经济社会高质量发展的促进作用，让科技创新更好地保障经济社会发展，就需要及时促进科技创新产出变革，还需要将科技投入和产出之间的关系协调好。不仅需要让相应的投入满足科技创新资金需求，还需要防止科技创新资源浪费的情况发生。更要采用变革的方式提高科技产出效率和成果运用水平，为科技成果更好发挥应有作用提供良好保障，使科技成果更好产生相应的经济社会价值，为经济社会高质量发展赋能。一方面，在科技创新中，需要有效把关资金投入环节。具体而言，就是增加资金投入标准，加大项目申报中标难度，积极对一些有创新价值的研究项目进行优先选择。并且，需要构建水平更高的科技投资审查团队，挑选相关专业人士担任具体的评审专家。还需要对拉关系等项目评审行为进行严格控制，不断优化资金投入的空间，提升项目评审和资金招标的公开化水平，针对性地为有前景的科研项目投入相关资金。另一方面，在科技创新中，需要加强实际研发过程的监督管理。科技创新中的研发十分重要，需要增加管理控制力度。同时，需要在科技创新中合理引入竞争机制，充分考核研发过程，核算相应的资金运用状况，进而为资金可以真正运用在科学研究方面提供良好保障。值得注意的是，在科技创新中，需要严格做好科技产出成果的审查工作。并且，科技产出管理与资金投入和研发方面的管理价值同等重要，科技产出管理是提高科技成果质量的主要关口，还是提升经济社会效益的重要关口[4]。在实际的审查过程中，需要将现实经济社会价值当作取向，不断增加具体的审核标准，为科技成果质量保驾护航。

（二）培养科技人才

在科技创新中，科技人才是重要的主力军，尤其是领军型科技人才，这些人才也是为经济社会更高质量发展提供动力的关键主体。通过对现代科技发展情况的分析发现，在出现一个领军科技人才以后，就会实现一项重大技术方面的有效突破，并且还能最大化地推动相关产业和学科发展。我国科技创新中依然存在缺少领军型科技人才等情况，由于相关人才的缺乏，所以对科技活力带来不利影响，甚至还对经济社会发展带来不利影响。因此，为更好发挥科技创新对经济社会发展的推动作用，需要充分培养科技人才，特别是领军型科技人才，以此对科技创新人才不足问题进行弥补，让科技人才队伍更加强大。一方面，加强高校对领军型科技人才等的培养[5]。在人才培养中，高校起到较大作用，是重要的培养基地，所以，高校需要主动成为科技领军人才等相关人才发展、成长的重要阵地。高校需要充分落实人才培养工作，不断打造双一流大学和学科，增加人才培养方面的资源供给，对人才培养体系进行全方位的改革，适当提高培养标准，强化科技创新锻炼与训练，推动高校科技人才培养质量的不断提升，进一步培养出更多高科技领军人才等。另一方面，增强企业在科技创新人才方面的培养。科技创新中的企业是排头兵，政府需要增强企业对人才培养的意识与重视度。同时，企业自身需要充分认识科技人才培养，并且将这方面当做重点工作来抓。除了需要把好选拔期间的关口以外，也需要增加选用标准，积极在生产和发展中对科技人才进行培养和培训，及时为人才组织科技创新交流活动和主题教育，增加科研人员外出学习考察机会，不断增强人员的综合素质，进而为企业培养出更多的科技创新模范带头人，更好推动经济社会发展。

（三）完善核心技术

在经济社会高质量发展中，科技创新所带来的意义和价值不言而喻。为更好实现科技创新对经济社会发展的带动作用，则需要重视科技创新，并且尝试在关键核心技术创新方面增加攻关力度[6]。在科技创新竞争中，关键核心技术占据重要地位，是提升经济社会发展活力的重要因素。一方面，在科技创新中，需要增加关键核心技术的资金投入。在具体工作中，需要将关键核心技术当作重心，国家科技资金需要在这方面进行倾斜，不断扩大关键核心技术的资金供给，让科技研发中有更加足够的资金保障。与此同时，需要推动产学研之间的有机融合，引导企业增加关键技术攻关研发方面的力度与投入，构建具有企业特色的专业化研发团队。另一方面，提高人才在关键核心技术方面的投入。在实际工作中，通过集中力量办大事的观念和原则，针对性分配科技创新领域的人才，也需要将优秀人才科研力量更好展现出来，让核心关键技术的研发中有更多优秀科技人才的聚集。进而提升技术研发和攻关的整体水平，推动经济社会高质量发展，更好实现良好的发展目标和成效，不断增强国家在发展方面的竞争力。

（四）优化激励体制

在经济社会发展中，为发挥科技创新对经济社会高质量发展的带动作用，还需要在实际发展中优化科技创新管理方面的激励体制。从科技体制改革和科技发展角度来说，科技创新管理激励体制是重要内容之一[7]。但目前我国在科技创新管理过程中还存在相应的激励体制不完善、不健全等情况，甚至部分激励体制还存在重视数量，对质量有所轻视等现象。这种情况下就导致科技创新和发展受到不利影响，也使得部分科技工作人员在实际工作中过于关注论文、课题等问题，未能主动地参与到科技创新管理和发展中。因此，只有不断地优化科技创新管理和激励的体制，才可以进一步促进创新发展战略的践行与实施，不断将科技带动经济社会发展的重要意义展现出来。在优化激励体制过程中，可以有效改善科技创新管理机制。具体而言，就是适当地放宽科技工作管理权限，完善科研团队的选人用人制度，确定团队负责人在实际工作中的职责、权利等，突破传统一刀切的管理体制，有效化解个人意识泛滥等问题。还要将更多自主权给予科技研究者，例如经费使用权等，进而为研究者提供更好的科研空间进行自由研究和创新。在激励体制建设中，可以重点弘扬工匠精神与科学精神，打造更加公平的竞争氛围，从而使科技创新人才有更广阔的发展机会进行科技创新，让人才在不断的创新和发展中脱颖而出。值得注意的是，在通过科技创新促进经济社会发展中，还需要强化对高校的管理，不断解决高校在科研方面的功能弱化问题。并且在实际工作中，可以完善高校科技创新平台、人才培养平台等，将对外合作、考核评价等工作做好[8]，从而进一步促进高校科研工作全面开展，不断形成产学研深度融合的良好发展局面，强化高校科研工作对地方经济服务的能力和水平。在激励体制优化创新中，要从企业的角度出发，完善企业创新的税收政策等。并鼓励企业积极用好人才、激励人才，让人才更好地参与到企业的科技创新中，进而不断获得更多的创新收益。而且，企业也需要从科技工作者薪酬待遇等方面出发，提升科技工作者的薪资待遇，进而使科技工作者更好地参与到工作当中，让自己的付出与回报成正比。如此一来，也能更好形成爱科学、重科学的良好风气。

五、结语

在科技创新带动经济社会高质量发展中，为提高实际的发展水平，需要明确科技人才培养的必要性，积极增强科技人才培养力度。还要促进产出变革、完善核心技术，进而在有效的方法引领下，提高科技创新效果。并且，进一步体现出科技创新对经济社会发展的带动作用，提升高质量发展水平和效率。