支撑区域创新能级跨越提升

■浙江省科学技术厅党组书记 佟桂莉

创新是引领发展的第一动力。习近平总书记在浙江工作期间为浙江量身打造了“八八战略”这一指路引航的总纲领，为浙江科技创新工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

在“八八战略”的全面引领下，浙江省委省政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，如期建成创新型省份。

按照深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和大兴调查研究的要求，浙江省科学技术厅深入研究分析浙江区域创新情况，并赴广东、江苏、上海等省市和浙江省内市县开展实地调研，全面总结浙江区域创新的优势与短板。根据调研情况，为加速推动浙江区域创新能级跨越提升，我们将重点在七个方面聚力突破。

一是聚焦顶层设计，凝聚合力推进创新深化。围绕超常力度一体建设教育科技人才强省主线，深入实施“创新深化20 条”，构建创新深化“1+X”政策体系和改革体系，突出“315”科技创新体系建设工程主抓手作用，扎实推进科技创新强基领域重大项目建设，实施重大科创平台提能造峰等“六大行动”，组织实施一批省级创新深化试点，积极探索教育科技人才一体化推进浙江路径。

二是聚焦质效提升，增强高能级科创平台体系化能力。着眼“国之大者”、立足“省之所能”、把握“新之所向”，以新型实验室、技术创新中心两大平台体系为核心，聚焦核心领域、方向和任务，构建“大协同、大攻关、出大成果”的科研组织机制，强化教育科技人才资源一体配置。构建高能级科创平台高质量发展政策体系，完善科创平台支撑产业发展机制，深化科创平台管理运行机制改革，落实奖优罚劣机制，打造区域创新体系核心引擎和国家战略科技力量新增长极。

三是聚焦自主可控，探索新型举国体制一体攻坚机制。聚焦关键核心技术攻坚突破，迭代完善“尖兵领雁+X”研发攻关计划项目组织实施机制，强化主动设计、系统集成、长短结合，推动重大科创平台立项项目、央地协同科技重大项目、省市联动专项项目等的组织实施。每年部署实施省级重大科技项目400 项以上，取得重大科技成果100 项以上，推动突破智能计算、类脑智能等领域关键核心技术，探索新型举国体制浙江路径。

四是聚焦“双链”融合，强化企业科技创新主体地位。制度化落实企业科技创新主体地位。深入实施“两清零一提升”专项行动，努力实现年营业收入5 亿元以上制造业企业研发机构、1 亿元以上制造业企业研发活动“两个动态全覆盖”，规上制造业企业研发活动覆盖率达65%。通过打造科技领军企业引领的技术创新范式、深化科技成果转化集成改革以及持续提升产业竞争力，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

五是聚焦高精尖缺，打造战略人才力量浙江方阵。深入实施“鲲鹏行动”。构建支持青年科技人才担纲领衔机制，推动省级人才计划向青年人才倾斜。深化科技人才多元评价和激励机制改革，加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略支点。

六是聚焦协同发展，加速构建区域创新体系。主动融入长三角科创共同体，积极争取国家区域创新高地布局，深化杭州国家自主创新示范区、宁波温州国家自主创新示范区建设。以杭州城西科创大走廊为主平台做强做优科创走廊体系，加快培育创新型城市群，发挥各地比较优势，推动区域协调发展，因地制宜出实招求实效，加快构建全域创新体系，形成各新其新、新新相映的生动局面。

七是聚焦改革驱动，打造具有竞争力的开放创新生态。持续深化科技体制改革，构建开放创新机制，鼓励支持省内优势科研力量积极参与国际大科学计划。加大科技多元化投入，建立省市县三级财政科技投入稳定增长机制。厚植优秀创新文化，最大限度解放和激发科技第一生产力所蕴藏的巨大潜能，形成支持全面创新的制度机制。