浙江省特种设备科学研究院 打造中国式现代化新型事业单位改革省域新样板

■周宇 朱科晖 沈微珊

浙江省特种设备科学研究院（以下简称“省特科院”）持续深化新型事业单位改革，在推进中国式现代化事业单位改革中充分发挥示范引领作用。近日，中共浙江省委机构编制委员会印发《深化浙江省特种设备科学研究院新型事业单位改革方案》，支持省特科院先行探索传统科研事业单位转型升级路径，并拟在全省类似机构进行试点推广。

做大做强事业单位公益属性。在全国率先构建集保障安全、服务产业、绿色评价、职业教育、普法科普、科学研究“六位一体”全方位公益履职和新时期技术机构推进军民一体化发展的新模式，走出了具有中国特色老牌科研院所以战略科技力量为重点的创新发展之路，为全省除险保安和经济社会高质量发展作出了重要贡献。改革十年来，累计检验各类特种设备超108 万台套，排除各类重大隐患（缺陷）1 万余项，服务保障了G20 杭州峰会等重大活动、舟山绿色石化万亿级等重大工程项目安全运行，累计为行业培养技能人才超36万人，举办科普宣传主题活动330 余场次，受众超1000 万人次。

全面激发人才创新创造活力。实施新型事业单位创新改革攻坚，通过实施彻底打破编制界限的岗位能上能下用工改革、以科技业绩量化排名末端淘汰的职称能上能下比选改革、体现实绩导向并向一线和科研人才倾斜的收入能高能低的薪酬分配改革，打造了一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，全面营造了争先创优、出彩添彩的干事创业氛围，推动全院干部职工由“躺平”向“奔跑”转变。十年来，全院承担科研项目增长了5 倍、制订标准数增长10.8 倍、获得专利增长了16.5 倍。

推进产业研发体系全球化布局。推行开放包容国际合作，积极培育自主研发能力，在产业集群设立检验基地，形成“一总部七基地”的发展布局，推动产业服务范围由浙江融入长三角并辐射中西部地区。先后与瑞士SGS、法国BV、德国TUV、斯洛伐克TI、乌克兰国家科学院巴顿焊接研究所等国际知名技术机构建立战略合作关系，共建“中乌材料与焊接技术联合检测实验室”（获批省级国际联合实验室）。依托金属材料与焊接高端技术创新联盟，汇聚整合全国13 家高校、3 家科研院所协同创新。依托“国际人才培训基地”，联合开展美标、欧标6 个新项目国际人才培养和无损技能等级评价，有效提升了国际影响力与竞争力。

打造高水平公共服务平台。集聚“政产研学用”各方资源，形成贯穿创新链、产业链、资本链的服务产业高质量发展全链条。先后建成国内一流的国家电梯产品质检中心、国家特种金属结构材料质检中心、国家工业节能与绿色发展评价中心，组建14 个创新团队和10 大创新载体，成立国家电梯产业技术创新战略联盟和金属材料与焊接高端技术创新联盟，搭建高水平“产学研”联合科创平台，重点攻克检验检测和“卡脖子”技术难题。面向企业开放专业实验室开展试验24706 次，技术帮扶企业1540 余家(次)，为企业解决重要技术难题160 余项。

省特科院对沿海高速台州湾跨海大桥施工的特种设备进行安全顾问检查

聚焦“双碳”打造绿色制造标杆。投入2000 余万元建成特种设备节能检测技术重点实验室，先后承接全球环境基金项目子课题及省“尖兵”“领雁”项目，攻克熔盐储能“卡脖子”技术难题。在全国率先开展工业锅炉定型产品和在用锅炉的能效测试，开发设计的燃用洁净煤粉高效环保工业锅炉获国家总局科技兴检和浙江省科学技术进步奖。先后参与制修订10 余项节能及绿色评价国家、省地方技术规范、标准，开发上线全省首个“工业锅炉物联网平台”，为全省碳排查核查提供有力技术支撑。联合浙江天成自控股份有限公司等企业攻克车辆座椅绿色关键工艺难题，为中海油舟山石化等100 余家大型石油、化工、电力企业开展特种设备综合绿色评价，指导西子电梯科技有限公司等10余家企业获评全国级绿色工厂，是目前全国行业唯一获批“国家工业节能与绿色发展评价中心”“省清洁生产审核咨询机构”的机构，也是全国首批在用工业锅炉能效测试机构之一。

省特科院服务万亿级企业鱼山岛浙石化工程

“造血”帮扶山区县经济发展。省特科院针对山区26 县之一的松阳县支柱产业——不锈钢管产业转型发展难题，成立松阳不锈钢产业服务公共平台，大力实施常态化实验室开放、博士入企帮扶、上门培训、政策咨询解读等技术帮扶，指导制定2个“浙江制造”标准，实现该领域零的突破。联合地方完成46 家规上不锈钢企业“密封架空”酸洗场地一体化改造，被工信部、生态环境部列入相关技术名录向全国推广，推动松阳不锈钢产业实现产值突破百亿元。与松阳县政府合作建设国家特种金属结构材料质检中心松阳实验室，助力松阳不锈钢产业突破发展瓶颈，擦亮产业金字招牌。

助力重大战略项目安全运行。自2017 年7 月世界上投资最大的单体产业项目（万亿级）——浙石化4000万吨／年炼化一体化项目开工以来，集全院之力成立了一支以党员为骨干，以高级工程师和研究生等高层次人才为核心的监督检验组，六年如一日驻守海岛助力项目，仅用4 年时间就完成常规需10 年才能完成的建设任务。其中，运用相控阵超声检测新技术为企业节约检测成本1000 余万元，产生间接效益超1.5 亿元。创造性开展“建设工程特种设备多维安全顾问服务”工作模式，为乐清湾大桥及接线工程、宁波舟山港主通道等44个投资概算超2050 亿元的国家和省级重点交通工程项目提供安全保障服务。有力保障了全省长输管道和“县县通”工程、全国最大的炼化一体化企业镇海炼化、全省100 多家热电企业的安全生产与运行。

提升全民特种设备安全文化素养。在全国率先推进“科教融合”改革试点，建成全国首家特种设备学院、国家级特种设备应急救援处置演练培训基地，设立的电梯工程技术专业入选全国“双高计划”，合作项目荣获“省教育成果特等奖”和“国家教育成果一等奖”，年均为行业培养高素质技能人才超9 万人，打造了国内高职学校培养高素质技术技能人才领域的产教融合典范。在全国率先推进“双普”教育模式改革，投资3000 多万元建成全国首家特种设备安全普法科普教育基地，首创研制启用全国唯一的特种设备普法科普大篷车，被科技部、中宣部、中国科协联合授予“全国科普工作先进集体”荣誉称号，是目前全国唯一的“全国双普基地”。