东盛路派出所：荣誉之后更向前

文/图/杨昆

在辖区开展防范宣传

在吉林省长春市公安局二道区分局东盛路派出所的荣誉室里，有一根陈列在玻璃罩内的旧扁担。它是东盛路派出所传承了75年的“传家宝”。建所之初，东盛路派出所民警在清理物品时发现了一根扁担，时任派出所指导员杨玉山表示，从今往后，我们人民警察要用这根扁担给群众担柴挑水。从此，一代代民警“挑”起扁担，走遍辖区街头巷尾，也一步步走进了群众心中。

时间更迭，为民服务的形式发生了变化，但是为民服务的初心却从未改变。近年来，东盛路派出所先后被命名为全国“枫桥式公安派出所”，被评为“全国公安机关爱民模范集体”“吉林省优秀基层单位”“吉林省基层党建工作示范点”“吉林省公安机关基层执法示范单位”“吉林省最美基层所队”，连续10年被长春市委市政府评为“文明窗口”。被公安部命名为“国枫”所以后，东盛路派出所并没有停下脚步，而是“荣誉之后更向前”。

深入推进“警地融合”，实现共建共治共享

自党建引领“警地融合”工作部署以来，东盛路派出所抓住这一契机，充分发挥基层治理工作传统优势，进一步整合资源力量，建立完善联动机制，推动实现基层治理模式向部门协同、共建共治共享转变，确保基础性、关键性重大任务加快落地见效。

服务辖区老人

“三进”全覆盖，治安防控更精准。派出所所长担任街道党工委委员，积极承担起信访维稳、隐患治理等各项工作，得到了街道高度认可，实现了基层社会治理工作和公安工作有效融合、上下联动。派出所推行综合治理与社区网格化管理深度融合，社区民警全部兼任社区班子委员、专职辅警全部兼任网格员，在全辖区43个网格内建立“1+3+3+N”联防联控模式，即由一个社区民警牵头，带领网格长、楼栋长、单元长“三长”，组织老党员、老干部、老大妈志愿者“三老”，以及N个治安积极分子和行业自治协会等参加，组成联防联控网，实现流动人口清、邻里关系清、帮扶对象清、重点人员清、安全隐患清。

做实警务室，警民互动更便捷。社区警务室是群众家门口的“派出所”，是与基层组织、辖区群众融合的“最后一公里”。东盛路派出所立足辖区实际，在居民集中的小区与人员密集的商圈建立万通社区警务室和亚泰新动力商场商圈警务室，把警务室打造成为“百姓说事点”，及时了解家长里短的“小事儿”，随时发现调解各种“小矛盾”“小问题”，有效遏制了“大事儿”的转化与发生，构建起离人民群众最近的矛盾纠纷“缓冲带”和“减压阀”。今年以来，派出所通过群众主动反映情况，及时掌握矛盾纠纷线索500余条，并有效开展了排查化解工作。

组建联防队，群防群治更高效。东盛路派出所按照“一街一路一组”联防模式，将辖区物业、商场保安员进行整合编排，组建治安联防队，相互照应、互相守望；给每名队长配发1部电台，由带班警长每日点名通报，实时了解重点场所、关键点位情况，确保遇有突发情况第一时间锁定地点、第一时间到场处置。派出所还针对一些半封闭小区和开放小区的治安复杂环境，动员各方力量，组建起治安信息员队伍和治安志愿者服务队伍，既有效收集了社情民意，又起到了治安防范宣传作用。

源头治理矛盾纠纷，排查化解风险隐患

派出所积极探索专群结合、警民融合的创新模式，突出排查风险和化解矛盾的相互协同作用，推动建立多部门协同参与、重点领域专项排查、辖区街面常态巡查的矛盾纠纷多元化解机制，做到“小事不出社区、大事不出派出所”。

开展矛盾纠纷调解

打造省内首家“矛调中心”，有效解决群众主动反映的矛盾问题。派出所深入践行新时代“枫桥经验”，与东盛街道联合建立了省内首家“矛盾纠纷调处化解中心”，整合街道、公安、司法、信访、民政、市场监管等部门资源，吸收行业协会、法律咨询、心理服务、公益服务等社会力量，构建起老百姓遇事“找个说法、只跑一地、就地解决”的一站式平台。派出所邀请“社区选、辖区住、口碑好”的群众作为人民调解员，同时把辖区内有威望的人大代表、政协委员、律师等群体纳入调解联盟，让“最了解”与“善调解”同步发力。“矛调中心”成立以来，共计调处化解矛盾纠纷2000余件，成功消除各类隐患百余起，化解率、回访率、群众满意率均达到100%，已经成为回应群众诉求的新平台、化解矛盾纠纷的终点站。

联合重点部门单位，及时化解民生领域易发的矛盾风险。派出所牵头协调电力、供热等关乎民生的部门单位，组建“社会服务联动队”，为群众提供对口服务、解决矛盾问题，特别是针对因漏水、噪音、采光等问题引起的邻里纠纷，做到快速到场、快速调解。在去年供暖季来临前，社区民警走访辖区内老旧小区，发现群众关注的供暖问题后，立即协调街道社区、物业公司、供热集团等单位召开座谈会议，最终解决了群众反映的“供热难、供热慢、不够热”等问题。

加大排查防范力度，深入整治辖区内潜在的矛盾隐患。

派出所健全完善矛盾风险研判预警机制，坚持“网格布警、屯警街面、划块而治、综合执法”，组织社区民警、网格辅警定期对辖区各类重点部位、重点区域进行滚动排查检查，及时发现整治各类小矛盾、小隐患，有效防止“小问题”酿成“大问题”。社区民警随时随地利用警务终端设备采集、上传、更新、比对信息，“一标三实”采集准确率达到了95%以上，各类重点人员列管率、管控率达到了100%。经过不懈努力，派出所辖区多年来未发生因矛盾纠纷升级恶化引发的有影响案事件，未发生个人极端案事件，未滋生黑恶势力，真正实现了“平安不出事”的目标。

以人民意愿为导向，彰显执法为民情怀

坚持创新举措解民忧。派出所以深化“放管服”改革为契机，依托“互联网+公安”平台，推行业务办理预约服务、错时服务、上门服务，让数据“多跑路”，让群众“少烦心”。特别是针对近几年疫情影响、群众出门办事不畅通等问题，设置“身份证自助一体机”，实行户籍业务“一门通办”，提供“一站式”服务，确保群众办事“无门坎”“全天候”。近年来，东盛路派出所群众满意率始终保持在99%以上。

坚持优化服务增民利。为企业发展营造一流的安全环境、市场环境、法治环境，是公安机关的职责所在。派出所研究创新“三送三到位”的服务企业举措，即“送平安、送法律、送服务”，确保维护企业安全到位、提升企业法律素质到位、提供优质高效服务到位。今年以来，共深入企业开展法律咨询、安保培训达36 次，主动为企业提供用工核查568件，做到公平、公正、精准执法，做到“有事即办、无事不扰”，坚决保障企业的合法权益。

坚持严打整治保民安。近年来，人民群众不仅希望快侦快破危害严重的“大案”，也期待能够更多地破获民生“小案”。东盛路派出所坚持“群众利益无小事”“小案不小看”，推动传统“盗抢骗”破案数、打处数、挽损数实现“三个大幅提升”。 近日，民警在社区走访时获得一条有商户收到假币的线索，派出所坚持“小案不小看”，专案经营，最终成功打掉一个制作、销售、使用假币的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人11人，查获假币500余万元。

坚持密切联系群众，践行时代“枫桥经验”

多年来，东盛路派出所坚持走好密切联系群众的路线，听民声、察民情、解民难，成为了群众满意的爱民模范单位。

采取“脚板+网络”模式，密切沟通群众。东盛路派出所老一辈民警以“脚板+扁担”方式，建立起警民鱼水深情。新时代的东盛路派出所把传统方法和信息化手段综合运用于群众工作，探索“脚板+网络”访查工作模式，借助公安微信公众号、互联网+公安、警民工作微信群等新媒体，建立了“一微五群”，把“面对面”的服务扩大到“键对键”的新形式，架起了警民“连心桥”。在入户走访中融入科技元素，以楼宇单元为单位建立“户户通”微信群，在辖区行业场所建立“企企助”微信群，为辖区多元共治提供了便利条件。在“百万警进千万家”活动中，派出所做到了“五必进、全覆盖”，群众对社区民警知晓率超过了95%。

突出“重点+普惠”结合，精准帮扶群众。派出所接续发扬扶贫济困的传统，针对一些失能老人易走失现象，开展“警民联手平安回家”活动；对辖区的特殊困难户，联合辖区愿做慈善的企业共同开展帮扶。派出所自行制定出台“反诈骗十项措施”，并与辖区13家银行组建反电诈联盟，辖区电信诈骗发案率降低30%，切实守好了群众的“钱袋子”。不仅如此，派出所还从2020年开始创建面对老百姓的“平安大讲堂”，向辖区居民、在校学生讲授安全防范知识，迄今已组织20余场次，受教育群众超过3000余人次。针对万通社区老年人多的实际，成立了“小板凳”宣讲团，带着板凳深入群众中宣讲知识，深受老年人的欢迎。

强化“多元+立体”防控，全力守护群众。派出所辖区商户云集，人员复杂、流动性强，派出所千方百计让百姓参与进来、互动起来，建设“空中有天网、街面有巡防、关键有技防、商圈有联防”的多元立体防控网络。派出所结合辖区学校周边交通环境实际情况，实行定人、定岗、定责，每天保证充足警力开展交通疏堵、“护学岗”工作，采取设点与流动巡逻相结合的方式，严防社会不良人员在学校周边滋事闹事，确保校门口治安与交通秩序井然。通过努力，路面拥堵、辖区交通秩序、学校周边治安秩序有了明显改善，做到了让群众堵车不堵心，家长安心又放心。

东盛路全体民警表示，将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承和发扬“扁担精神”，积极回应人民群众对公安工作的新期待、新要求，用新时代爱民、亲民、为民的实际行动向党和人民交出一份满意的答卷。