探讨新财政总预算会计制度对会计核算的影响

马司玺 长治职业技术学院

引言

新财政总预算会计制度的实施，在一定程度上推动了我国财政财务信息的质量，对于现代财政制度的建设也产生了积极作用。在社会的进一步发展和生产力水平提升的背景下，传统的财务预算会计制度已经无法适应现阶段的发展需求。为此，国家层面在经过了大量实践和研究之后，颁布了新财政总预算会计制度，对于企业财务制度的完善指明了方向。

一、新财政总预算会计制度的作用

（一）提升了会计决策的科学性

在开展政府决策和执行工作的时候，政府预算可以看作该部分工作的基础。对于政府财政管理目标而言，在开展该方面制定工作的时候，也需要充分考虑到政府预算的影响。和私人部门相比较而言，政府部门的特殊性质较为明显。结合具体的内容来看，主要表现在以下两个方面。一方面是因为政府在筹资方面，具有非交易性和相对固定性两个方面的特点。另一方面，从政府决策角度进行分析，其决策方案的制定在很大程度上会受到相关利益者的影响，在部分较为严重的情况下，还会造成相关利益者的利益损失。针对该方面特点来看，在后续的财政总预算会计管理工作中，还需要充分考虑到预算形式的影响。结合具体的内容来看，其又包含了扩张型和紧缩型预算两种类型。划分标准不同，在具体的内容方面也会存在一定差异。如果从筹资方式的角度进行分析，又可以将其划分为增加税收或者借债两种类型。如果从使用用途角度进行分析，又可以将政府部门的预算分为改善城市建设、助力城市发展等多种类型。由此可见，划分标准不同，政府部门的预算又可以划分为不同的类型。同时，政府的各项行为和活动都会受到政府预算的影响。

（二）有效提升资源配置的效率

从预算的配置作用角度进行分析，主要强调两点是在确定了政府部门的财政政策以后，要求政府部门按照一定的要求和现实情况，对自身可以利用的各项资源进行合理分配的工作过程。从其影响来看，该方面工作内容的有效落实，可以更好地发挥出政府资源的优势，提升资源的利用效率，加快各个部门的工作进程。在新财政总预算会计制度的影响下，政府部门也可以对其中的各项内容展开深入分析和研究，构建更加系统、全面的财政预算制度，确定合适的预算项目。在人财物等资源上，提升相关配置的合理性。对于政府部门而言，他们所制定的各项工作目标也能够落实到具体行动中。同时，在新财政总预算会计制度的影响下，不同层次的政府和职能部门可以对自身所采取的预算编制方式、预算项目分类的设计方式等内容进行有效调整和灵活应用，以便促进财务预算管理工作面向科学化、针对性方向发展。

（三）加强部门之间的协调性

从政府预算工作的特点来看，还表现出了相互作用、相互影响的特征。将新财政总预算会计制度有效落实到具体的工作中，对于政府内部、政府外部组织协调能力的有效提升可以发挥积极的推动作用。从内部作用角度来看，新财政总预算会计制度的落实，可以加强上级部门和下级部门之间的协调，提升支出项目、支出数量的准确性，保障政府各个部门之间的利益都可以得到有效协调。从外部作用角度进行分析，在社会长期发展的过程中，政府部门都是一个重要的公共服务主体，需要主动承担协调各方利益的作用。积极协调各个部门之间的利益，寻找他们的平衡点。保障最终所确定的政府预算工作方案，能够符合大多数社会群体的利益。因此，在新财政总预算会计制度落实的过程中，可以结合充分论证、合法程序的方式，进一步提升政府预算的科学性和有效性。

（四）加强行为的可控性

在社会发展过程中，政府部门所承担的作用和企业承担的作用之间存在着较为明显的差异。对于政府部门和其他管理公共事务的部门而言，它们主要为社会经济的发展提供各种丰富的内部控制资源和外部控制资源。在新时代的背景下，社会经济发展形势也出现了较为明显的变化。相应地，财政总预算会计制度也需要进行变动和调整，以便更好地加强内外部资源管控。针对政府、企业现阶段存在着财政资金收支不平衡的问题，进行有效调整。在内部控制方面，也可以面向详细化、针对性方向发展，对各个部门、单位之间的责任进行明确，提升整体的满意度。

二、新财政总预算会计制度对会计核算的影响

（一）有效解决会计制度改革前的相关问题

1.提升信息的披露质量

若想进一步提升会计核算工作的准确性和有效性，需要充分认识到各种会计信息质量所产生的影响。从该角度进行分析，信息披露的质量在很大程度上会影响到会计核算内容和方式的转变。在新时代的背景下，社会经济发展形势急剧变革，财政总预算会计制度也需要进行变动和调整。对于各个社会组织机构而言，他们的信息披露过程也需要进行明确，提升他们的要求。具体来看，其中的变革主要集中在以下几个方面。首先，在我国财税制度深度变革的时代背景下，各项法律法规也呈现出了逐步完善的发展态势。近年来，国家层面也颁布了一系列的法律法规，例如《政府会计准则》《政府信息公开条例》等都是影响较大的会计法规。从其影响来看，在这些法律法规的深刻影响下，信息披露的方式、质量、内容以及时间等要素得到了进一步的明确，对于会计核算工作质量的有效提升也发挥了积极的推动作用。尤其是在信息披露内容方面，将公示财政预算信息、财政决算信息等方面的内容作为重点披露的信息，有力地提升该方面的工作效果。其次，经过完善之后的新财政总预算会计制度，对于会计质量也提出了更高的要求。这些经过会计核算之后的披露信息需要具备较高的真实性和可参考性，在具体的工作过程中，可以结合这些信息的优势，对政府部门的相关工作内容进行有效调整。若想进一步提升会计核算的工作质量，对于各个部门之间的信息披露内容进行优化和明确，保障他们的各项工作内容具有较高的统一性和科学性。在开展会计政策落实的过程中，还需要从会计信息口径的角度出发，对他们进行统一。对于群众而言，在了解了该方面的信息之后，也可以对政府部门的相关内容形成更为深刻的认识。如果发现其中存在着任何不合理的问题，也可以提出一些建议，真正发挥群众监督的作用。最后，新财政总预算会计制度着重强调的是会计科目确认工作的重要性，针对其中各项需要披露的信息提出了较高要求。例如：对于那些政府部门需要承担责任的确定事项以及不确定事项的责任主体进行明确，并在报表的附注中进行披露。

2.统一了会计核算

在新时代的背景下，经济发展模式和规划出现了较为明显的变革。对于政府部门而言，其职能也需要进行相应的变动和调整。当前阶段，政府部门已经开始和社会公共主体、社会组织等展开交流和合作，为社会公众提供更加多样性的服务。具体来看，在双方参与合作的工作过程中，如果发现政府部门所需要承担的工作任务较多，还需要提前承担一部分的费用，在后续工作中对该部分的支出进行协调。从其影响来看，该方面工作内容的有效落实，可以加强政府部门、单位主体之间的联系，相比较于传统的工作形式而言，财政信息的流通速度还会进一步加快。在信息质量和可比性角度进行深度优化，以便更好地满足财税改革的实际工作需求。

（二）进一步发展会计核算目标

在新财政总预算会计制度的影响下，会计核算的工作目标也被进行重新定位和深度的发展，更好地适应了现阶段的经济发展目标和财政预算编制实践的工作需求。在传统的会计核算目标设定工作中，会计核算主要承担着反映预算执行情况的任务。针对整个会计核算工作中所出现的各种动态财务信息进行准确把控，但需要注意的是，尽管在一些法律文件中已经对会计核算的工作内容进行了明确，但其中仍然存在着核算内容片面性的问题。而在新财政总预算会计制度落实的过程中，在会计核算原有工作目标和内容的基础之上，明确提出了资产负债情况的调查在整体工作中的重要性。对于会计人员而言，也需要对自身的工作内容进行调整，从其影响来看，该方面工作内容的有效落实，还可以为会计信息使用者提供更为丰富、全面的会计信息。综合前期的相关调查和研究可以发现：在现阶段的新财政总预算会计制度落实的过程中，其多重性和功能性的特征极为明显。将新制度落实到具体工作中，不仅能够对财政预算管理工作的调整产生积极作用，而且也能够更好地反映财务管理方面的实际需求。从会计核算目标变化的影响来看，主要表现在以下几个方面。首先，会计核算目标的变化可以帮助工作人员更为精准地把控在会计核算工作过程中所出现的各种不合理问题。例如：在传统的会计核算过程中，还存在着信息不公开、体制不完善等较为严重的问题。在新目标落实和发展的过程中，会计核算方式也能够充分结合权责发生制、收付实现制两个方面的内容，对传统的会计核算方式进行优化。其次，从经济发展的整体规划角度进行分析，会计核算目标的变化很好地适应了经济发展的新形势。在我国市场经济深入发展的时代背景下，非营利性组织的经济效益逐步增长。若想实现对该方面主体的有效管控，则需要在现有会计核算目标的影响下，引导会计核算体制面向全面化、高效化的方向进行深入发展，提升各个组织和部门的财务处理水平。最后，会计核算目标的有效调整，也可以更好地适应各个管理部门的工作效能。在社会经济发展水平不断提升的背景下，部门工作也呈现出了种类过多、业务量大的特点。而会计核算目标的优势，则适应了该方面的发展特点。

（三）完善现有的会计科目

从财政会计管理中的会计科目作用角度进行分析，其主要承担着反映经济内容的作用。在具体的内容方面，主要可以分为资产类、负债类、净资产类等多个方面的工作内容。在业务活动和经济发展水平不断提升的背景下，会计科目也需要进行相应的变动和调整，以便更加真实、全面地反映出各类的业务活动。因此，在新财政总预算会计制度制定的过程中，便结合经济发展的新形势，针对其中的会计科目进行优化和调整。纵观新制度的内容可以发现：在具体的会计科目方面呈现出了全面化的发展特点，对其中的各项内容也进行了精细化的要求。在科目细分的过程中，财务人员也可以对各项财务经济活动形成更为深刻的认识，发现其中存在的各项不合理问题。制定针对性的解决对策，以便更好地促进会计核算工作的有序开展。

当前阶段，体制内的机构和组织也在认识到经济发展的新形势之后，开展了市场化变革的工作，以便更好地加强和市场之间的联系与合作。因此，在新财政总预算会计制度变革的过程中，也对政府的各项资产类型进行了丰富。如果在未来的发展过程中仍然使用传统的总预算会计科目，显然已经无法适应经济发展的需求。对此，近年来资产核算的内容进一步完善，并增加了许多新内容。例如：为了进一步提升国库现金的管理质量，在新修订的会计科目中设置了“国库现金管理存款”。对于其中的各项管理措施进行了明确，也方便相关工作人员更加全面地了解现存于银行中的国库现金款项，有效提升该方面的管理质量和效率。

结语

新财政总预算会计制度作为促进经济变革和提升会计核算工作质量的一项重要措施，能够实现财务核算和预算核算方面的优势互补。结合部门实际发展情况，对其中的各项新措施进行有效落实，以便更好地提升会计核算的工作质量。