新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新*

王睿颖

○滇西科技师范学院

随着高校的招生人数越来越多以及高校的规模越来越大，高校办学环境也发生了很大的变化。作为高校管理中的一个重要组成部分的财务管理，必须要适应新的工作理念和健全的工作制度，才能让学校拥有一个良好的发展前景[1]。在新时期的经营工作中，每个财务经理都不能放弃主动创新的思想，唯有创新才能确保财务工作规范性。所以，提升高校财务管理人员的工作创新能力，对学校的资产进行合理、高效地管理，这是让高校适应新环境，并且在新环境下生存和发展的必要条件。文章就新形势下高校如何在观念上进行改革，提出自己的看法。

一、高校财务管理的含义

在高校的发展和建设中，财务管理指的就是对高校内的全部资金进行集中、统一地筹集、分配和使用。当高校进行财务管理时，一定要进行严密的监督和管理，才能保证高校的资金得到高效的利用。在高校的管理中，财务管理是一项十分重要的工作[2]。

高校的财务管理不仅与科学合理地管理与利用资金有关，而且还与科研、教育发展等有关。新时代下，大部分高校的发展已由最初的“外延”型向“内聚力”型转变，使高校的财务管理呈现出多样化趋势。高等学校在实施财务管理时，应根据高校实际情况，加大力度，不断创新，确保与国家新时代的发展需求相适应。

二、高校财务管理的重要性

(一)高校财务管理是高校管理的纽带

高校的财务管理涉及到了高校的许多管理方面，例如：基本建设管理、教育事业费管理、专项资金管理、后勤财务管理以及科研经费管理等，而这些管理方面的工作将会直接关系到高校的建设进程、教师的工作和学生的学习，并且，高校的各个级别、各个层级人员在进行各项工作时，都会有资金需求，财务管理是高校管理的一条重要的联系纽带。因此，高校必须重视财务管理工作，不断提高对资本的利用，加强对资本的精细化管理，把资本的管理工作真正地贯彻到实际的工作中，从而更好地促进高校的各项经济和文化建设的发展[3]。

(二)高校财务管理是实现资源优化配置的必要途径

学校的经费是学校日常开支和校园建设的重要组成部分，是保障学校各项工作顺利进行的重要保障。在学校的财务管理中，学校必须对经费进行科学地规划，减少无谓的开支，从而大大地提高学校的经费利用率[4]。

近年来，伴随着国家教育改革的不断深化，各高校都在不断地扩充师生人数，并积极地对教学楼和食堂等基础设施进行扩建和改建，这些都给高校的财务管理带来了更大的困难。由于学校的经费是有限的，因此，为保证学校能够顺利地完成自己的发展目标，必须对学校的经费作一个合理的规划。

三、新时期高校财务管理面临的挑战

(一)资金结构不稳定性增强

随着社会经济的快速发展和高等教育的普及，高校的财务管理面临着日益严峻的挑战。其中，资金结构不稳定性增强是一个突出的问题，不稳定性主要体现在资金来源和支出的不确定性、多样性，以及资金流动的复杂性。在资金来源方面，高校的主要财政支持来自政府拨款，但政府预算安排可能受到宏观经济波动、财政收支状况等因素的影响，导致拨款不稳定；学费收入是高校的重要资金来源，但随着社会经济变化和教育政策的调整，学费标准和政策可能发生变动，导致学费收入波动；科研经费是支持高校科学研究的重要资金来源，但科研项目的立项、执行和结题都受到多方面因素的影响，导致科研经费的不确定性增加。在资金流动性复杂性方面，资金流动复杂性增强，高校资金来源多样，可能涉及中央和地方财政拨款、学费收入、科研经费、社会捐赠等多个层次的资金流动，使得资金管理更加复杂；高校经费使用涉及教学、科研、人才引进等多个方面，经费流向多元化增加了高校资金管理的难度[5]。

(二)加强了资产负债核算

在新时期下，加强对资产负债的会计处理，对高校财务管理提出了新的要求。在借贷现象日益普遍的情况下，许多高校为提升教学设备而进行多次借贷，导致高校的债务比率不断上升。债务作为一个被忽视的金融因素，重新引起人们的关注。随着高校的贷款数量的逐步增加，其还本付息的压力也在不断增加，这不但对高校的财务管理产生了不良的影响，而且对其今后的发展也产生了不良的影响[6]。

(三)高校财务管理人员素质不能适应新状态

新时期的财务管理工作对财务管理人员的要求在不断提高。财务管理人员需要掌握更多的专业知识，比如财务法规政策、会计准则变化、财务风险管理等。但是部分高校财务管理人员的知识结构可能仍停留在传统的财务核算和报表编制层面，缺乏对新理念、新技术和新方法的了解和应用能力。新时期高校财务管理逐渐向信息化迈进，大数据、云计算、人工智能等新技术的应用不断拓展，然而一些高校财务管理人员可能对信息化技术的了解和应用能力较弱，不懂得如何利用信息化技术提高财务管理效率和精确度，导致信息化建设进程缓慢。此外，高校财务管理人员需要具备较强的综合素质，包括沟通能力、团队合作能力、分析决策能力等，但是部分财务管理人员在这些方面的素质较为薄弱，影响了高校财务管理工作的协调和高效开展。

(四)管理制度问题

高校财务管理需要灵活应对复杂多变的经济形势和教育发展需求，然而高校财务管理制度过于刚性，缺乏灵活性和针对性，例如预算执行制度可能对资金的调配和使用过于固定，难以满足高校在特定时期的紧急需求。高校财务管理涉及到多方面的决策和执行，需要各级管理部门和相关人员之间的密切配合，但是财务管理制度在决策与执行机制上存在不畅，导致决策落实困难，比如财务决策与部门执行之间的沟通和衔接不足，可能导致预算执行和财务监管等环节出现问题。此外，高校财务管理制度需要不断评估和完善，以适应时代发展和高校的实际情况，但是高校财务管理制度评估和完善不及时，导致制度不适应新形势和新要求[7]。

四、新时期高校财务管理理念创新

(一)创新高校财务管理的管理机制

在新的历史条件下，高校的财务管理必须注重体制上的变革与创新，确保高校的财务工作顺利开展。在改进财务管理体制的过程中，高校应建立起一套有效的、综合性的、具有政策性的、高效的财务管理体制。例如，在改革高校财务管理体制的同时，要拓宽体制的运用领域，加强体制的建设。首先，高校应对学校的财政管理制度起到一定的补充性作用，一旦出现问题就要立即改正；其次，建立决策层级和决策权限明确的机制，实现高效的决策和快速的决策执行，并建立健全数据分析和决策支持系统，为决策提供科学的数据依据和分析报告，促进决策部门之间的沟通与合作，提高决策的协调性和一致性。

(二)加强高校财务管理中预算的控制和管理

在加强学校财政预算的同时，必须做到收支均衡，保证学校财政预算的严肃性和系统性。高校在编制财务预算时，要根据我国的有关法律、法规和高校的有关规定，不能随心所欲，遇到特别的情形必须要保留证据，以便于以后进行核实。除此之外，还需要构建一个预算评价体系和分析体系，对预算的运用进行严格地评估，充分利用更多绩效评价的指标体系，组织更有效的绩效评价相关活动，并建立各个部门的自我评价、财政综合评价和绩效审计评价一体化的绩效评价体系，从而确保财务预算的管理质量和水平。

(三)加强高校财务信息系统一体化建设，提高高校财务管理效率

资源共享与互助是当下高校教学改革的主流，而资源共享的主要方式就是教学平台的网络化和财务信息系统一体化，这也是高校提高管理效率的重要手段。财务信息一体化包括多个方面，学生收费系统、预算系统、财务报账系统以及财政支付一体化系统等。显然要实现财务信息系统一体化，提高财务管理效率，就该将独立的管理系统及模块通过校园网络连接起来。财务信息系统一体化建设，可以实现学生网上缴费，教师可以网上报账、网上审批，再将收费进账自动推送到财务核算系统，网络报账推送到财政支付一体化系统，实现集中支付，最后再推送到财务核算系统，从而不仅能提高财务高效管理，也能为绩效评价提供依据。

(四)把优质服务作为前提条件

在新时期，要想确保高校财务管理的综合效果，就一定要以优质的服务为先决条件，只有在这种情况下，高校财务管理才能获得更好的结果。首先，将优质服务作为高校财务管理人员的职业道德，使其认识到优质服务的重要意义，使其更好地发挥作用；其次，学校要制订出一套严谨的制度，使学校的有关人员认识到学校的财务管理不但与学校的财务工作有关，而且与学校的发展也有着密切的联系；最后，建立健全监督机制，防止会计工作中的不正当竞争。

(五)把例外管理作为思考范围

在新时期，要想确保高校财务管理的整体成效，就一定要将例外管理当作一个考量对象，只有如此，高校财务管理才能获得更好的成效。在具体工作中，我们要做的工作有以下几点：第一，将源头管理作为思考的范围，其中包括财力资源配置、现金流量管理以及发票管理等。将源头管理作为思考的范围，就可以从源头控制财务资金的进出，使财务管理得更好；第二，对例外情形进行分析。在实践中，财务管理者只有对例外情形进行分析，才能精确地分辨出哪些情形是违规情形，哪些情形是异常情形，进而将异常情形纳入考量，使高校的财务管理更加有效；第三，管理关口前移。因为高校的财务管理是有风险的，所以，只有将管理关口前移，才能减少财务管理中的风险。在财务管理中，经常会出现监督不力、控制不当等现象，这会对财务管理造成很大的影响，而将管理关口前移，则可以有效地解决这些问题，使高校的财务管理更加有效。通过上述三项工作，我们可以将内外管理作为思考的对象，这样才能更好地确保学校的财务管理成效[8]。

(六)合理规划资金运转，重视自身利益

为保证提高资金的利用效率，高校必须要有与之对应的效益理念，尤其是在新时期的发展中，高校要主动落实各项财务管理，并与目前的市场经济形势相适应，主动地进行自我调整与优化。高校要适应市场经济发展的要求，适时地对学校的财务管理体制进行改革，合理地安排学校的经费，以达到既能保障教育质量，又能提高学校的经济效益的目的。高校是教育部门，其终极目标是教育，要提高自身的效益，就必须科学地确定培养学生所需的资金，从而降低成本，提高教育收益，以最少的费用，为社会输送更多的优质人才。

(七)科学对待高校债务，避免盲目投资

相关研究表明，大多数高校都存在着欠债的状况，为了保证这一问题可以被有效地解决，应该以高校的实际状况为依据，选择适合于自身教育发展目标的资金投入形式，从而可以有效地避免高校因为盲目的资金投入而导致财务危机的发生。同时，为了提高经费的利用率，高校必须对经费运用有一个全面的认识，并在出现问题的时候能够及时地处理。所以，在新时代的发展要求下，高校要以自身的发展需求为依据，将资金预算工作的功能充分发挥出来，并且要有长远的眼光，对各种资金的投入进行全面的审核，对高校的资金分配方案进行优化，进而大幅度提高高校财务管理工作的质量[9]。

五、结束语

总之，财务管理是高校发展中十分重要的基础工作，只有进行有效地财务管理，才能保证高校的发展目标得以实现，进而提高高校的办学质量。但是，新时期高校的财务管理也受到了一些问题的困扰，迫切需要构建健全的财务管理制度。有些高校甚至出现了过度盲目投资的现象，造成了资本运营的低效，严重地阻碍了财务管理工作的进行，从而影响了高校的未来发展。为了保证高校能够实现稳步、可持续地发展，高校必须要主动地对财务管理的观念进行创新，要重视财务前期管理，加强预算工作，建立健全财务管理体系，对资金运作进行科学地规划，正确认识和处理好高校负债问题，避免盲目地投入，持续改进和完善学校的财务管理，才能为学校的发展提供有力的支撑。