市政工程施工中的安全管理与质量控制研究

夏雄标

佛山市高明区荷城街道市政服务中心 广东 佛山 528500

在市政工程施工期间，安全管理及质量控制是保证市政项目施工过程顺利进行的根本，因此，为了提升工程建设的整体效率和质量，相关负责人需要做好安全管理和质量控制工作。要想提升在市政工程施工过程中的安全管理和质量控制工作的品质，管理人员要做好每一个步骤的监管和控制工作，更好地发挥自己的管理功能，强化安全管理和质量控制管理工作，促使市政项目能够在规定的时间内完工。

1 市政工程施工中的安全管理与质量控制的重要性

1.1 市政工程安全管理的重要性

通常，市政建设规模相对比较大，而且工程的建设过程比较复杂，所以，在实际的市政工程建设施工中，会受到多种因素的影响，因此，有必要加强进行安全管理与质量控制。例如，在大跨径桥梁的建造，受诸多因素的影响，往往会产生一些潜在的安全性问题，一旦出现安全事故，不但会对工程建设的进度、质量产生严重的影响，还会对施工人员的生命财产产生严重的威胁。比如，魁北克大桥事故，这座桥是目前是全球跨度最长的钢梁桥，先后出现了两起严重的安全事故，分别是由于钢弦受压过度和支撑铸件断裂，造成多人伤亡，而且还带来了很大的经济损失。因此，在市政工程建设中，高质量和高效率的安全管理是非常必要的[1]。

1.2 市政工程质量控制意义

市政工程建设项目对人民的生活水平和生命安全有着重要的意义，因此，在施工建设期间加强质量管理，可以有效地保证市政建设项目的安全性。市政工程项目施工中发生的安全问题由人为因素和自然因素两方面造成。“人为因素”是指在建造过程中，因为主客观的原因而造成的安全问题，而“自然因素”则是指因为水灾、地震等不可抗力而造成的。所以，强化施工质量管理，能够避免或者降低人为因素造成的风险事故，防止施工过程中的天灾人祸。一般来说，在施工过程中，要对施工质量、技术、措施、调度等展开科学、理性的控制，并对重点事故采取行之有效的对策，可以在某种程度上减少事故的发生。所以，采用科学合理的安全管理和质量管理防范策略，能够有效确保市政工程的质量（图1）。

2 市政工程施工中的安全管理与质量控制中存在的问题

2.1 工程质量管理意识薄弱

目前，大部分市政建设项目工程质量管理意识相对比较欠缺，这也是市政建设项目管理中出现的主要问题。在国内大部分的市政项目中，在对建筑施工企业进行选择的时候，都是采用招标的方法。因此，在招标环节中，要对每个建筑公司的资质和实力进行严格的审核，并对建筑项目中要考虑到的各项问题进行详细的说明。然而，在市政项目建设中，由于缺乏具体的规定来规范建设项目的质量，使得一些建设项目没有重视施工管理，从而严重影响市政建设项目的进度和建设的质量。另外，项目的质量控制意识不强，也会对城市建设项目的安全产生直接的影响。一些施工企业为了节省开支，会盲目省去一些施工环节，或是使用劣质的原料来代替，也不会花费更多的时间和精力对施工人员展开必要的安全培训，并在施工现场设置完善的安全防护设施，这就极易造成安全事故。另外，由于市政项目的施工场地比较复杂，有些一线的工人大部分都是外来务工者，他们都没有充分的安全和质量意识，因此，在施工的时候会出现许多不规范的现象，若无必要监督，城市建设项目的建设品质将会受到极大的影响[2]。

2.2 没有规范安全管理和质量控制措施

在城市工程建设施工之中，市政工程项目是最复杂的一项，它需要对城市内的基础设施展开建设，例如，在对城市道路排水管道进行系统施工时，会受到沟槽挖掘作业水平的影响，在道路排水管网工程中，由于场地本身的限制，其施工进度也会受到场地的影响。由此可以看出，在实施市政项目中，由于城区的内部空间构造及周边人口的分布状况等因素，对建设的难易度会有一定的影响。因此，在实际的工程项目建设中，各种因素都会对施工进程产生一定的影响，这也是为什么会有不一致的工程管理控制标准。一些施工单位不能根据国家统一的标准，对市政工程项目展开安全管理和质量控制，在对工程项目进行验收时，也不能参照国家规范来进行。同样，在进行施工的时候，没有根据严格的工程标准，来挑选与施工需要相适应的材料，对混凝土材料的搅拌方法也没有严格规范，有些施工团队在进行材料的选择时，还存在着偷工减料的情况，这些都将会严重地影响到工程建设的质量。要想提高工程建设企业自己的竞争能力，就必须强化对施工的管理，对施工的质量进行控制，同时还要严格遵守国家制订的统一标准，加强对市政建设项目的安全管理，加强对建设项目的质量控制。

2.3 参建团队综合素质低

在市政项目建设过程中，参建人员是各个建设环节实施的主体，其综合素质及专业能力与市政项目建设水平紧密联系。但是，就实际情况来看，大部分的参建企业下属的员工都是外来务工者，一些参建人员甚至会产生失职的恶劣行为，不仅会影响施工过程的正常进行，而且还会对参与者的生命安全造成威胁，对参建企业的经济效益产生不利的影响。在人才选聘时，要对参与单位提出合理的“入职”要求，并在选聘结束后进行相关的培训，从而提升参与单位的整体素质，尽可能防止施工环节中出现隐患问题，促进后期工程项目的顺利实施[3]。

2.4 对施工材料缺乏有效管理

在市政工程建设中，其中非常重要的组成部分就是施工材料和设备，其采购费用约为建筑工程总费用的75%。因此不难看出，建筑建材的好坏，将直接关系到建筑工程的质量、性能、耐久性。但是，在具体的工程项目中，一些建筑企业并没有制订比较完善的采购计划，仅仅依靠以往的经验来进行采购。或者把经济效益作为物资购买的一个主要标准，而忽略了对物资品质的检验。一些采购人员没有与供应商或生产商进行深入的交流，对其生产资质和实际情况也没有充分地认识，在材料采购完毕后，对进入施工现场的材料没有进行严格的检测，材料的储存也比较随意。这不但给市政工程施工现场带来了很大的安全风险，而且还造成一些建筑材料的劣化和破损，严重影响工程质量和社会经济效益。

3 市政工程施工中的安全管理与质量控制策略

3.1 建立完善的监管体系

首先，要明晰责任，确立问责制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行督导评估制度，保证督导工作全面贯彻到工程建设的各个阶段。其次，要健全监理制度，加强各个部门的联系和协作，使监理工作在工地上发挥出应有的作用，做到安全监督无死角，全面覆盖。另外，在市政工程项目建设中，要实现全过程的动态监控，加强对一些可能存在违规行为的地方，如转包和发包，加强监控。三是要把握好安全、质量和企业利润的相互影响，加强对各个建设单位的监管和引导，以实现经济效益为目标，严格控制质量，不允许出现盲目缩短施工时间和任意减少施工安全管理设备的情况。另外，建设单位还应持续加强对违反规定的惩罚，以提升项目监督的工作效能。在对城市建设项目建设的过程中，要加强其自身的责任意识，通过健全的监督制度，来确定各个部门和工作人员的相应职责。必须从源头上对其进行严格的监控，并根据要求配置相应的安全管理设施[4]。

3.2 强化材料管控

在市政项目施工过程中，运用科学、高效的材料质量管理措施，可以对市政项目施工质量进行加强，从而避免安全事故的发生，按时完成项目建设任务。施工企业要加强对物料的各项控制，确保每一种物料的技术指标和性能都满足工程施工的需要。在物料的采购过程中，要有专门的采购员对物料进行调查，并尽量与高品质、高声誉的供货商进行协作。其次，对物料运送过程中进行全面监控，减少物料的损失。在材料进场之前，还要进行对物料的质量和技术指标是否符合工程施工需要的检验。确认施工材料没有问题后，才能进入施工现场。对不符合要求的物料，需要进行登记并退款。施工材料进场后，还要做好物料的存放，以免存放不当而影响物料的性质。在工程施工中，只要保证施工所用的材料没有问题，就能保证工程施工的质量，以保证工程施工过程中的安全[5]。

3.3 对施工图进行严格的审核，做好施工工艺和环境因素的控制

市政工程规划中涉及的项目较多，在进行规划设计时，需要对市政工程进行科学的规划。可以邀请相关领域的专家和工程师一起进行图纸的审阅。在进行初始图纸的过程中，需要对其进行测算，对其能否按照施工图进行实施，并对其技术复杂性、施工费用等进行全面的分析，从而选取出与市政项目的具体需要相适应的图纸。市政工程项目要经过二次审核，请专门的部门审核，保证市政工程图纸设计的科学性和合理性，以免在建设过程中产生问题，从而使项目的建设和施工更加高效。在城市基础设施建设中，首先要对项目进行前期的勘察，掌握项目所需的基本资料，并对项目实施过程中的各种影响因素进行归纳，确保建筑工艺在实践中的运用，不断提升施工建设质量[6]。

3.4 加强对施工队伍的培养

建立一支高质量的施工队伍是保证各项市政工程项目顺利实施的重要因素，在对施工队进行培训时，要提升施工人员的安全意识，促使其积极学习安全知识和相关的安全技能，有助于施工人员在进行实际施工时，可以将安全交底工作做好。建立严格的上岗制度，防止没有资质的施工队伍入场。加强对项目管理人员的培训，提高项目管理人员的管理水平，提高施工团队的整体水平。另外，还应建立完善的安全组织管理部门，设立专人负责，对生产施工进行全面监督。在任用企业负责人时，要建立严格的选聘制度，相关负责人需要具备丰富的实际经验，要有较强的责任意识，要有专业的安全管理人员负责该部门的运作，这就需要管理人员对自己的职责有清晰的了解，能在施工过程中对其进行严格监管并指导。最后，安全管理者要对在建设中发生的违章作业进行检查，全面调查并分析违规行为，并对其进行相应的惩处[7]。

3.5 提升认识水平

市政工程安全管理与质量控制中，提升对施工技术的认识也是非常重要的。在实施优化施工技术工作时，施工单位必须清楚地了解工程建设的目的，根据工程项目的实际情况与自身的优缺点形成明确的认知，并运用最优的方法来提高施工企业整体的竞争力。目前，我国施工企业在工程项目建设中，普遍存在着一个问题，那就是没有深入地理解认识到技术最优的重要性，而这种现象的出现，会让施工企业在面临新的挑战时，不知道该怎么提高自己的竞争力。因此，要使施工企业对优化施工技术有更深刻的理解，更好地进行工程项目的组织和实施，进而提升市政工程施工效率，并运用现代化管理理念和技术的最优化和革新来推动施工企业可持续发展。

3.6 完善管理制度

在市政项目建设过程中，管理制度的科学性和完整性会对安全管理及质量控制工作水平产生直接的影响，而管理制度的内容也可以为各个环节的顺利开展及管理工作的实施奠定良好的基础。首先，建筑企业管理人员要加强对安全生产工作的重视，使之成为一种习惯，将管理制度严格落实在日常工作中；其次，要做好各个部门之间的整体协作，做到各个部门之间相互协作，保证管理工作能够顺利进行。另外，要建立专门的管理机构，并配备专门的管理者，进行日常的巡查，并对存在的质量与安全问题进行及时处理。此外，必须要有统一的管理规范，保证所有的管理者都能依照流程的标准来进行管理，而不能任意地进行。最后，要建立健全管理制度，确保施工企业的各种管理活动能够顺利进行。

4 结束语

总体而言，在市政工程正式施工前，相关管理人员需要对实际施工操作人员进行安全意识的培训和学习，就建设单位而言，需要不断地改进和优化管理体系的内容，同时加大对安全技术方面的投入，从而使建设单位的安全管理能够得到更好的提升。此外，在对市政工程进行施工质量的控制时，管理人员应该对施工材料的选择和采购环节进行监管，并对工程项目进行具体的计划，目的是为了提升市政建设项目的安全性与质量。