发挥优势 打造高能级开放平台

成都高新区国际合作局

成都高新区是全国首批“创建世界一流高科技园区”试点园区之一、西部首个国家自主创新示范区、四川省全面创新改革试验区和自贸试验区核心区。共建“一带一路”倡议提出十年来，成都高新区高水平打造高能级开放平台，积极融入共建“一带一路”，国际交流合作日益密切，贸易规模稳步扩大，为成都建设国际门户枢纽城市、打造内陆开放新高地提供有力支撑。

抓机遇，交出十年精彩答卷

十年期间，共建“一带一路”为成都高新区提供了对外开放的发展新机遇。借助成都作为南方丝绸之路的起点、西部陆海新通道西向主通道起始点和成渝地区双城经济圈双核之一的区位优势，依靠自身高新技术产业集聚、国际创新人才汇集的资源优势，运用自贸试验区、国家外贸转型升级基地、国家特色服务出口基地等的开放平台载体优势，成都高新区交出十年精彩答卷。2022年，在177家国家级高新区综合排名第六，已成为四川省、成都市经济发展质量效益最好、科技创新实力最强的区域。

第一，高能级开放平台作用更加凸显。

自贸试验区改革创新不断深化。中国（四川）自由贸易试验区成都天府新区片区（高新）自2017年挂牌以来，在深化改革、扩大开放、服务国家重大战略等方面取得阶段性成果，主要经济指标稳定增长，改革创新实现重点突破，对外开放引领作用显著增强。六年来，成都高新自贸试验区累计新设企业151534户，新增注册资本总额13680.4亿元，其中，外商投资企业新增1763户，新增注册资本金1351.6亿元。贡献了全市自贸试验区64.4%的新增企业数和87.8%的新增外商投资企业数。累计形成150余项改革创新案例，“自贸通综合金融服务”“分布式共享实现‘银政互通”等5项案例在全国复制推广，“中小科技企业双创债”“知识产权刑事案件双报制度”等18项案例在全省复制推广，引领带动作用凸显。

中国—欧洲中心能级提升。作为欧洽会永久会址，中国—欧洲中心主动服务国家对外开放战略，以“对欧商贸中心、交往中心、服务中心”为核心功能定位，加快打造国家级对欧开放合作平台。中国—欧洲中心总面积约27000平方米，集聚了西班牙驻成都总领事馆、联合国开发计划署可持续发展创新示范项目、联合国工业发展组织中国投资和技术促进办公室西部区域协同中心等政务交往服务项目，同时还入驻了英国纬图亚太总部、宝马初创车库—阿里云创新中心、成都“一带一路”国际商事法律服务平台及中国国际经济贸易仲裁委员会四川分会、全球化智库西部研究院等商贸类、交往类、服务类项目共计177个，其中重点项目37个，引进项目总投资20亿元。成功举办国际国内会议活动200余场，累计接待参会嘉宾约25000人次。举行成都国际友城音乐周、成都欧洲文化季等文化艺术演出260余场，累计接待观众逾13万人次。

国别园区合作成效显现。中新方面，新川创新科技园重点发展5G、人工智能、新医学等，瞄准车载智能系统产业新赛道发力，率先建成全省首个智能驾驶示范场景，形成了研发、测试、示范体系化的智能网联汽车发展环境。AI创新中心一期已聚集百度、新华三等头部企业及高成长企业，聚集人才超过10000人。打造新川国际会客厅，促进中新经贸、文化、科技等多维度合作。中韩方面，强化与高品质开放合作载体的协作，重点引进医美、文创、游戏等领域企业，现已聚集对韩服务众创空间4家，累积入驻企业718家。打造完成“成都·韩国国际客厅”，成为中韩创新创业企业合作交流窗口、产业商品展示平台、中韩合作信息资源枢纽。中日方面，构建以文化创意产业为主引擎，围绕先进制造、信息技术、高端服务三大重点领域，拓展信息服务、现代商贸等外延产业的“1+3+N”产业发展方向，着力打造中日双向开放发展引领区、西部文创产业发展典范区、中日第三方市场联合拓展先行区。

第二，贸易规模稳步扩大。

对外贸易稳健发展。成都高新区外贸居于全省、全市重要地位，发挥三大主导产业优势，外贸总额连跨数个千亿级台阶，突破5000亿元。2022年实现外贸进出口总额5533.6亿元，占全省、全市比重的54.9%、66.3%；对“一带一路”共建国家和地区实现外贸进出口总额1643亿元，占全区贸易总额的29.7%。深入实施创新驱动发展战略，在高水平对外开放上起到了引领示范作用。高新综合保税区连续多年外贸进出口位列全国综合保税区第一，区内聚集了英特尔等一批龙头企业，形成了龙头+配套的产业生态圈、产业链良性发展，电子信息成为全省首个万亿级产业集群。建设投运全省首个专业医药标准保税物流中心，实现国际医药流通“零”的突破，生物医药产业正融入全球产业链高端和价值链核心。获批国家数字服务出口基地等4个国家级服务出口基地，数量位居全国前列，“高新品牌”服务出口引领示范作用不断显现。龙头引领、多元发展，成都高新区外贸在总量上不断攀高的同时，结构持续优化。一般贸易倍增行动成果显著，2023年1-8月，一般贸易进出口同比增长38%，在全区外贸中占比由2022年的9.2%提升至15%。

数字服务初具规模。全区数字服务进出口总额突破50亿美元，年均增速超10%，成都天府软件园被国家商务部、网信办与工信部联合认定为全国首批、西部地区唯一的“国家数字服务出口基地”，2022年，在全国12个基地的复审工作中，以“优秀”等次位居全国第二。天府软件园作为数字服务出口基地核心区域，围绕信息技术服务、数字内容服务、离岸服务外包三大领域深度耕耘，实现服务出口占该区域外贸出口比重超过60%。已聚集华为软开云、星合互娱、联发芯等20余家引领数字服务发展、具有行业影响力和创新驱动力的数字服务龙头企业。

第三，国际交往日益密切。

全力支持保障高端主场外交，顺利配合完成中日韩三国首脑峰会等重大任务。持续推动高端外事资源落户，打造天府国际社区领馆区，巴基斯坦、尼泊尔、西班牙领馆相继在成都高新区开馆。交流活动日益丰富，成功举办国际友城音乐周、欧洲文化季、蓉欧产业交流合作會、澳门特区政府澳门周等重大活动150余次，成功举办第十四至第十六届欧洽会，累计参会逾3100人次。强化外事为民，挂牌市级外籍人士社区服务中心5个，举行APEC商旅卡推广活动十余场次，接受咨询并协助企业办理数量位居全市第一。

新起点，推动高水平对外开放

站在共建“一带一路”倡议十周年的新起点上，成都高新区将紧紧围绕国家、省、市重大开放战略，抓住历史机遇，全力服务“一带一路”建设和国家高水平对外开放，奋力打造高能级开放合作新平台，加快建设内陆开放新高地，为实现高水平对外开放作出新贡献。

第一，深化国际交流合作，用好开放合作平台。

提升中国—欧洲中心能级，推动成都“一带一路”国际商事争端解决机构培优做强项目、全球化智库西部研究院项目等高能级服务类、交往项目发挥实效。推动中韩、中新、中日国别园区深化合作，高标准运营和宣传成都·韩国国际客厅、新川国际会客厅和中日国际会客厅，持续做好招商引资工作，加强人才引进与培养。依托联合国机构扩大国际影响力，发挥联合国开发计划署、联合国工业发展组织等国际机构的全球网络资源优势，通过多种活动，推动成都高新区在科技创新、国际交流等方面快速融入全球体系。

第二，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）发展机遇，扩大对外开放。

充分发挥RCEP制度型开放平台作用，深化RCEP各成员国的经贸合作，促进各成员国间资源跨境优化配置，促成一批重大经贸合作项目签约。大力助推企业“走出去”，开展“欧洲行”“RCEP国家商贸合作行”“日韩行”等活动，在线上推广、境外参展、组团包机、出入境便利等方面给予企业政策支持。加强服务贸易生态圈建设，以国家服务出口基地为抓手，打通产业链上下游资源，支持企业“家底殷实、轻装上阵”，抢占国内国际两个市场，加速涌入全球化经济浪潮，把“高新服务”品牌推向世界。攻坚数字贸易创新，支持国家数字服务出口基地创新发展，依托天府软件园产业集群效应，借力華为云、亚马逊云等服务平台，提升数字贸易能级，打造国家数字服务出口高地。充分释放自贸试验区和国家数字服务出口基地叠加政策优势，面向新加坡、日韩等成员国深耕文创、跨境电商、软件设计研发、医疗健康等高附加值领域合作。

第三，融入总体外交，树立高新形象。

持续推进天府国际社区领馆区建设，同时配合省、市外办持续宣传推广领馆区，争取更多领馆入驻，以形成引领效应，聚合更多优质国际合作资源，成为国际交往和合作新高地。继续推进对外交流合作，以点促面，讲好“高新故事”。做好高访团接待，积极开展涉外交流活动，促进区域内国际合作交流、提升区域国际化开放水平。依托国际会展中心、中国—欧洲中心、铁像寺水街等区内载体资源，积极争取承办各类国家领导人会议、权威国际机构或行业协会学术会议、国际论坛、国际区域合作的博览会等，积极承接开展国际友城音乐周、欧洲文化季等品牌活动，提升美誉度。践行外事为民理念，助力打造国际化社区，构筑与“一带一路”共建国家的交流桥梁。充分发挥外籍人士服务中心作用，持续开展各类文化交流活动，以精彩纷呈的人文交流活动，奏响新时代民心相通的丝路乐章。