文化馆免费开放资金绩效评价与社会文化价值研究

刘瑜

［摘 要］随着社会经济的发展和人们对文化生活的需求不断增长，文化馆作为公共文化设施，承担着传承和弘扬优秀文化遗产的重要使命。为了更好地满足公众的文化需求，中央财政对实行免费开放的文化馆给予资金支持，为大众提供免费参观的机会。这一政策在西部经济欠发达地区得到了广泛推广和实施，然而，对于文化馆免费开放政策的效果评价和其对社会文化价值的影响研究尚显不足。文章旨在通过对文化馆免费开放政策的资金绩效评价和社会文化价值的研究，为进一步实施和完善文化馆免费开放政策提供参考和支持。

［关键词］文化馆；免费开放；资金绩效评价；社会文化价值

［中图分类号］G24文献标志码：A

资金绩效评价是对文化馆免费开放政策效果进行客观评估的重要手段之一。通过对资金绩效进行评价，可以了解免费开放政策对文化馆经营状况和财务收支的影响。同时，社会文化价值的研究可以揭示文化馆免费开放政策对社会的影响和贡献。因此，对文化馆免费开放政策的资金绩效评价和社会文化价值的研究顯得尤为重要。

1 文化馆免费开放政策概述

文化馆免费开放政策是指文化馆向公众免费提供服务的政策。这一政策的实施可以扩大文化场所的使用范围和受众群体，提高文化事业的社会影响和经济效益［1］。近年来，随着文化产业的不断发展和人民群众文化需求的不断增长，越来越多的地方开始实施文化馆免费开放政策，以满足人民群众对文化需求的不断增长。

文化馆免费开放政策的实施情况在不同地方有所不同。在一些地方，文化馆免费开放政策是通过政府的财政补贴实现的，政府对文化场馆的运营成本和人员费用进行补贴，以实现免费对外开放；在另外一些地方，文化馆免费开放政策是通过吸引社会资本、企业或个人捐赠实现的，这些捐赠可以用于文化馆设施的改善和维护，从而实现免费对外开放。

文化馆免费开放政策的实施可以在一定程度上提高文化事业的社会影响和经济效益。首先，文化馆免费开放政策可以扩大文化场所的使用范围和受众群体，提高文化场馆的使用率和文化产品的受欢迎程度。其次，文化馆免费开放政策可以提高人民群众的文化素质和文化认知水平，增强文化自信和文化认同感。最后，文化馆免费开放政策也可以带来一定的经济效益，如促进文化产业的发展，带动相关产业的发展等。

然而，文化馆免费开放政策的实施也面临着一系列的问题和挑战。首先，文化馆免费开放政策的实施需要一定的资金支持，而资金来源和管理难度是当前面临的主要问题之一。其次，文化馆免费开放政策还需要满足人们对文化产品和服务的不同需求，而文化产品供给短缺和文化服务的质量也成为制约免费开放政策的因素之一。最后，文化馆免费开放政策的实施还需要政策的法律保障和管理机制的改善［2］。

2 资金绩效评价与社会文化价值的关联性

资金绩效评价是一种用于评估资金使用效果的方法，其目的是通过对资金使用情况的分析和评估，确定资金使用的效果和价值，以便为决策者提供更好的决策依据。但是，资金绩效评价的效果和价值并不仅仅局限于资金的经济效益，还涉及社会文化价值的评估。

资金绩效评价可以促进文化事业的发展，提升社会文化价值。资金绩效评价可以帮助文化机构和管理部门对文化项目进行科学的评估和分析，确定项目的价值和效益，并根据评估结果来调整和优化文化项目的设计和实施。这样可以提高文化项目的质量和效果，增强项目的社会文化价值，促进文化事业的发展和繁荣。

资金绩效评价可以促进文化产业的发展，提升社会文化价值。文化产业是一种以文化创意为核心的产业，其发展既可以带动经济增长，也可以提升社会文化价值。资金绩效评价可以帮助文化产业企业和管理部门对项目进行科学评估和分析，确定项目的价值和效益，并根据评估结果来调整和优化项目的设计和实施。这样可以提高文化产业的质量和效益，增强其社会文化价值，推动文化产业的发展和壮大。

资金绩效评价可以帮助文化事业和文化产业更好地服务社会公众，提升社会文化价值。文化事业和文化产业的目的是为社会公众提供优质的文化产品和服务。通过资金绩效评价，可以确定项目的价值和效益，根据评估结果来调整和优化项目的设计和实施，提高服务质量和效率，更好地满足社会公众的需求，增强文化事业和文化产业的社会文化价值。

3 文化馆免费开放资金绩效评价原则

3.1 资金投入和使用效益原则

文化馆在实施免费开放政策时，需要投入一定的资金用于维护和提升文化馆的设施、管理和服务水平。资金投入和使用效益原则意味着评估文化馆在实施免费开放政策后，所投入的资金是否能够产生预期的效益，并合理利用这些资金。评价过程中需要关注资金的使用情况，如设施改善、传统文化传承、员工培训等方面，并分析这些投入是否对提高文化馆的社会影响力和公众参与度起到了积极作用。资金的投入应与文化馆的目标和任务相匹配，确保资金的使用能够有效地促进文化资源的开发和利用。此外，资金使用效益的评价还需要考虑投入与产出的比例。例如，通过比较资金投入和参观人数的增长情况，可以评估资金投入对吸引更多观众参与的效果。同时，需要关注资金投入对提升文化馆服务质量和提供更多优质文化活动的能力。

3.2 社会效益原则

文化馆免费开放政策的实施应该以社会效益为导向，注重对公众的服务和满意度。社会效益原则强调评估文化馆实施免费开放政策后带来的社会影响和公众福利。评价过程中需要考察政策实施后文化馆的参观人数增长情况、参观者的参与度及满意度等因素，以及文化馆作为文化传承和教育机构对公众传播文化知识的能力。此外，还可以通过调查和访谈等方式收集公众对免费开放政策的意见和反馈，以评估政策对公众参与文化活动和享受文化资源的促进作用。社会效益的评估应该关注文化馆对社会和公众的积极影响，为决策提供科学依据。

3.3 可持续发展原则

文化馆免费开放政策需要综合考虑经济、社会和环境等因素，追求可持续发展。可持续发展原则要求在评价过程中关注文化馆的长期发展前景，并评估政策对文化馆可持续发展的影响。评价过程中需要考虑文化馆在免费开放后的财务状况、管理机制的完善程度、对环境的可持续性影响等方面，并提出相应的改进意见，确保文化馆的良性发展。在财务方面，可以评估文化馆在实施免费开放政策后的财务收支情况，包括资金来源、支出结构和财务平衡状况。管理机制的完善程度可以通过评估文化馆的组织结构、人员配置、管理流程等方面来衡量。此外，还可以关注文化馆的社会形象和声誉，以及对环境的保护和可持续利用的努力程度。

3.4 文化价值传承原则

文化馆作为文化传承的重要场所，免费开放政策要注重文化价值的传承和弘扬。文化价值传承原则强调评价文化馆在免费开放政策下对本土文化保护和推广的贡献。评价过程中需要关注文化馆在展览、展示和教育项目等方面如何传承和展示本土文化特色，并对文化馆在文化多样性、文化创意产业等方面的贡献进行评估。可以通过研究文化馆的展览内容、传统文化保护工作、艺术交流项目等方面，评估文化馆在传承本土文化和促进文化创意产业发展方面的效果。此外，还可以通过调查和访谈等方式了解公众对文化价值传承的认知和满意度，以及对文化馆在免费开放政策下的作用的认可程度。这样的评价能够更全面地衡量文化馆在文化价值传承方面的贡献和效果。

4 文化馆免费开放政策的社会文化价值

4.1 促进公众文化参与和教育

文化馆免费开放政策为广大公众提供了更加便利的参观机会，促进了公众对文化活动和文化遗产的参与。由于文化馆作为公共文化设施，其开放政策的实施可以让公众更加便捷地获取到文化资源，从而推进文化教育的普及和发展［3］。免费开放政策使得文化馆成为人们获取知识、了解历史和艺术、体验文化的重要场所。公众可以自由进入文化馆参观展览、观赏艺术品，从中获取文化教育的机会。通过与展品和艺术接触，公众能够增加对文化的了解和认知，提高文化素养，促进社会文化价值的传承和弘扬。文化馆免费开放政策的实施，可以让公众更加方便地获取到文化资源和学习机会，促进公众对文化活动和文化遗产的参与，同时也有助于提升公众的文化素养和认知水平，促进社会文化价值的传承和弘扬。

4.2 促进本土文化保护和传承

文化馆作为文化传承的重要场所，通过展览和教育项目等形式，传播和展示本土文化的特色和魅力。免费开放政策吸引了更多公众的参与和关注，提高了对本土文化的认同感和自豪感。同时，文化馆还可以与当地社区和文化机构合作，共同开展文化活动，推动本土文化的保护、传承和创新。通过免费开放政策的实施，文化馆可以更好地发挥其作用，促进本土文化的传承和创新，推动文化多样性和文化交流的发展。

4.3 促进旅游业和经济发展

免费开放政策吸引了更多的游客和观光者前来参观文化馆，增加了旅游业的吸引力和竞争力。游客的增加带动了相关产业的发展，如餐饮、住宿、交通等服务业，进一步推动了当地经济的繁荣。此外，免费开放政策还为文化馆创造了更多的展示和销售机会，促进了文化创意产业的发展。通过与文化创意产业的合作，文化馆可以将文化资源转化为经济资源，进一步促进了经济发展和文化创新。

4.4 提升城市形象和社会认同感

文化馆作为城市的文化标志和重要场所，其免费开放政策体现了城市对文化事业的重视和支持。公众可以自由进入文化馆，享受文化资源，感受到城市对文化的关注和投入。这种文化为人们创造了丰富的文化体验和社交交流的机会，使公众增强对城市的认同感。免费开放政策还为城市营造了积极、开放、包容的文化氛围，使城市成为文化活动和艺术创作的热土，吸引了更多的艺术家、文化工作者和创意人才聚集，进一步提升了城市的文化影响力和竞争力。此外，文化馆免费开放政策也可以促进社会的文化交流和互动，增强社会的凝聚力和认同感。

4.5 促进社会和谐与文化交流

文化馆免费开放使得不同阶层、背景和群体的人们都有机会参与文化活动，进一步缩小了社会文化差距，促进了社会的融合和和谐发展。通过文化馆免费开放政策，不同社会群体的人们得以共享和体验文化的魅力，消除了经济和社会地位差异带来的隔阂感，加强了社会的凝聚力和共同认同。此外，文化馆作为文化交流的重要场所，吸引了不同地区、不同国家的游客和观众，进一步促进了跨文化的交流与理解。免费开放政策为来自不同文化背景的人们提供了交流的平台，通过对展览、艺术作品和文化活动的共同感知和讨论，人们能够加深对其他文化的认知和尊重，促进不同文化之间的互学互鉴。这种跨文化交流不仅有助于拓宽人们的视野，还为文化的多样性发展和全球文明进步作出了积极贡献。

4.6 激发创造力和创新能力

文化馆免费开放政策为公众提供了广泛的文化资源和艺术创作的空间，进一步激发了公众的创造力和创新能力。公众可以通过参观展览、观赏演出等方式获取灵感和创意，从中汲取艺术的力量和美感。文化馆免费开放还为艺术家、文化工作者和创意人才提供了展示和交流的平台，鼓励他们在这个充满创造力的环境中进行艺术创作和文化创新。另外，文化馆还可以组织举办创意工坊、艺术讲座等活动，为公众提供创作交流的机会。这种互动与合作促进了不同领域的专业人士和爱好者之间的碰撞与交流，激发了创意的火花。公众在参与创作过程中培养了解决问题的能力、创造力和创新思维，这对于个人的成长和社会的进步具有重要意义。

4.7 培养社会公民意识和价值观

文化馆免费开放政策通过文化教育和艺术体验，培养了公众的社会公民意识和价值观。公众通过参观展览、参与文化活动，接触到不同的艺术形式和文化表达，增强了对文化多样性和社会价值的理解和尊重。免费开放政策还为教育机构提供了更好的教学资源，帮助学生培养审美情操、道德观念和社会责任感，促进全民素質的提升。学生在文化馆的参观与学习中，能够亲身体验并深入理解不同文化的历史、发展和演变。这种体验不仅拓宽了他们的视野，还培养了他们的包容心态和尊重他人文化的能力。文化馆免费开放政策还鼓励公众参与社会文化活动和公益事业，强调个人责任与社会利益的平衡。公众通过参与文化活动，感受到自身在社会中的重要性和作用，进一步培养了社会公民意识和价值观。这种培养有助于建立关注公共利益、崇尚公平正义、倡导文明礼仪的社会风尚，为社会的和谐发展提供了重要的精神支持。

5 结语

总的来说，文化馆免费开放政策是促进社会文化价值提升的重要手段之一，资金绩效评价则是评估免费开放政策效果和价值的重要方法。希望本文的研究结果能够对文化馆免费开放政策的实施和资金绩效评价的研究有所启示，为促进文化事业和文化产业的发展、提升社会文化价值做出贡献。

参考文献

［1］刘妮. 探究文化馆免费开放的重要性［J］. 文艺生活，2021（5）：218-219.

［2］祝清顺. 免费开放条件下的文化馆管理创新［J］. 包装世界，2021（8）：15.

［3］王然晓. 免费开放在文化馆服务中的职能作用［J］. 文苑，2021（30）：58-60.