新中国成立之初的人民防空

国芳

在上海市黄浦区徐家汇路泰康路立交桥下的花坛里，静静矗立着一块纪念碑。这块纪念碑立于1951年2月18日，为的是纪念1950年上海遭遇的“二·六”轰炸。1949年5月，上海解放。国民党不甘心失败，仗着美国人的支持，宣称封锁上海是“1949年5月到1950年5月最重大的任务”。据统计，从1949年6月4日到1950年5月11日，国民党空军对上海发动多达57 次空袭，共造成1 049 名上海市民死亡，7人失踪，受伤和致残2 100余人，炸毁民房3 200 余间。其中，造成最严重破坏的就是“二·六”轰炸。1950年2月6日12 时25 分 至13 时53 分，国民党空军出动以美制B-24、B-25 等14 架轰炸机为主体的混合机群，一个多小时内分四批空袭上海，以电厂为主要目标进行轮番轰炸。美商上海电力公司杨树浦发电厂、闸北水电公司、南市华商电气公司、卢家湾法商电车电灯公司、浦东电气公司是国民党飞机的主要轰炸目标。杨树浦发电厂是当时上海最大的发电厂，受到的损失也最为惨重，约三分之二的设备损毁，被迫停止发电。

这次空袭导致上海全市542 人被炸死，836 人受伤，5 人失踪，1 000余间民房被毁，受灾居民达50 000多人。由于发电厂损毁严重，市区工厂几乎全部停产，绝大多数街区失去电力供应，自来水供应困难，交通秩序混乱，城市陷入一片恐慌。时任上海市市长陈毅后来回忆：“各种矛盾和问题一齐爆发出来，正如大病初愈的人，又染上了新的病痛。”当时，新中国的防空军事力量还很薄弱，为了尽量减少空袭造成的损失，“二·六”轰炸之后没几天，上海军管会便决定成立上海防空治安委员会，统一指挥全市的防空工作。比如，指导各工厂、企业、学校与驻点解放军一起值班放哨，挖防空壕、挖土井、缝麻袋、堆沙包等。1950年2月23日，国民党飞机又两次轰炸上海，上海市民经过防空组织，有了应对轰炸的能力和迅速抢险的本领，遭受损失相对较小。

1950年10月31日，全国人民防空筹委会成立，标志着新中国人民防空事业正式创立。1956年2月，毛主席在听取重工业各部门汇报时强调，“要搞城市防空”“地下防空室，这笔钱不能省”。