从正安吉他产业的“破圈”观区域文化产业的发展

◎陈若鸣

中国的文化产业起步于20世纪80年代，经过多年的不懈努力，各类产业均取得了一定的成果，有些产业甚至呈现出后发赶超的势头。除了依靠市场自身的能量之外，这也得益于国家的支持。而如何有效利用地区优势推动地方文化产业的发展成为地方政府需要认真思考的问题。

■贵州省正安县吉他产业

正安县概况

正安县是贵州省遵义市下辖县，位于遵义市东北部，是贵州襟联重庆的前沿，是渝南、黔北经济文化的重要交汇区域，素有“黔北门户”之称。正安县面积为2595平方千米，下辖16个镇、2个乡、2个街道和1个升级经济开发区，居住有仡佬族、苗族、汉族等27个民族。

2013年，为响应当地政府返乡创业的号召，外出务工的郑传玖两兄弟将吉他产业搬回了正安，他们的带头尝试吸引了大批正安籍吉他人才和企业返乡，助推了“正安·国际吉他产业园”的诞生，创造了“一个产业带动一座城市”的神话。2020年3月，正安退出贫困县序列，实现脱贫“摘帽”；2020年5月，正安县入选2020年中国县域全生态百优榜。

正安县吉他产业的发展过程

1.产业萌芽期

1987年，正安县开始有组织地向广东番禺输送农村劳动力，开创了贵州省有组织性劳务输出的先河。但由于种种困难和问题，最初的劳务输出计划并没有成功，只有少数人坚持下来。在上级部门的鼓励和支持下，正安县委县政府备受鼓舞，更加坚定信念，要走出一条通过劳务输出让广大正安农村贫困人口脱贫致富的新路子。但长期的劳务输出并没有从根本上改变正安贫困落后的面貌。同时，随着社会经济的加速发展，沿海地区的产业开始向内地转移，各地政府相继出台了有关扶持政策，越来越多的农民工带着技术、资金和经验踏上了返乡创业、就业之路。2007年，正安县政府启动“引凤还巢”计划，吸引人才回乡创业，其中就有被称为“吉他兄弟”的郑传玖、郑传祥两兄弟，正安的吉他故事就是从“吉他兄弟”返乡创业开始的。至此，正安这个贵州大山中的小县城与西洋乐器吉他结下了不解之缘。

2.产业发展期

当时，我国劳动密集型产业和制造业正大量向内地转移，正安县积极顺应这一趋势，主动接收东部制造业转移。2013年初，正安县建成了第一批5万多平方米的标准厂房；同年8月，正安县第一家吉他生产企业“遵义神曲乐器公司”建成投产，实现了从无到有的转变。

正安县委县政府出台了一系列具有针对性的政策和措施助力吉他产业的发展，包括长达10年的免租金政策、流动资金贷款政策、招工帮助政策、提供年度工业奖励资金、代办企业开办手续等。这些优惠政策和措施为企业家们带去了希望和信心。在短短一年内，有超过10家吉他工厂从广东迁回正安，人才、资金和企业纷纷回流，最终形成了一条完整的产业链。

“正安·国际吉他产业园”的建设受到了省委、市委的支持和各级领导的重视。各级部门从政策、资金和项目等方面为吉他产业园的建设和运营提供支持，将其作为国家级贫困县脱贫攻坚战中的“产业扶贫”典范。2019年，贵州省委将正安吉他打造成重要的工业品牌，并将其列为全省重点培育产业。省委、市委要求正安将吉他产业作为产业扶贫的典型进行推广，并继续扩大规模，将吉他产业作为下一步乡村振兴的重要内容。在省委、市委的支持下，“正安·国际吉他产业园”得到了蓬勃发展。从2016年到2021年，园区引进了大量优秀的吉他企业和人才，吉他产业的聚集效应和规模效应日益显现。截至2021年，“正安·国际吉他产业园”已经带动了超过1.4万人就业，对周边第三产业的发展产生了积极影响，辐射人数超过5万人；同年9月，正安县被授予“中国吉他之都”称号。截至2022年6月，园区集聚了126家吉他生产及配套企业，成为全球最大的吉他生产基地。同时，园区代工了世界知名品牌如芬达、依班娜、塔吉玛等，并逐步建立了自主品牌，在世界三大乐器展上崭露头角，甚至登上美国纽约时代广场的“世界第一屏”。

从提出“吉他工业、吉他文化、吉他旅游”三位一体的发展思路到现在致力于打造集文化、旅游、教育、研学和培训于一体的5A级景区，正安县积极提升园区品质，丰富业态，提高产业的综合效益。这一系列举措更好地满足了正安人民多样化的精神文化需求，增强了当地人民的文化自信。

■文化产业对区域产业发展的影响

地方政府领导下的产业实践

在正安吉他产业发展过程中，地方政府发挥着关键作用。正安吉他产业的发展过程是一个动态过程，经历了从“无中生有”到“有中生优”再到“优中做强”的历史性发展。在此过程中，地方政府作为引导产业发展方向的主体，其角色的转换也意味着更深层次的策略转变。在对正安吉他产业这一案例进行深度探究的过程中可以看到，在产业发展早期，市场体制不健全，地方政府致力于为企业提供全方位的保姆式服务；在产业繁荣发展的中后期，地方政府由服务转为引导，为企业自主创新提供更广阔的空间。正安吉他产业做到了因时而变、因势而变，在数年时间内形成了完整的产业链，拥有极大的发展潜力，这得益于引导型政府对产业方向的正确把控。

正安吉他产业对区域文化产业发展的影响

1.正安吉他产业对居民精神文化生活的影响

目前，正安吉他已经成为当地居民文化活动的重要内容。县委县政府大力推广“音乐让生活更美好”的理念，每年定期举办吉他音乐节、吉他专题晚会、吉他路演周以及吉他主题活动日等一系列活动，真正形成了“人人爱吉他、人人学吉他、人人弹吉他、人人讲吉他”的良好氛围。每当夜幕降临，正安人民齐聚吉他广场载歌载舞，当地居民的精神文化素养得到了提升。正安吉他文化的传承和推广也有助于激发更多年轻人对音乐的兴趣，提升他们的文化自信，推动地方文化的传承和发展，提高正安文化软实力。

2.正安吉他产业对地方文化旅游产业的影响

正安吉他产业为地方文化旅游产业注入了新的活力，成为地方文化旅游产业的独特资源。吉他表演成为当地文化旅游产业发展的一大亮点。在旅游景区和主题酒店中，游客可以欣赏到用正安吉他演奏的美妙音乐，也可以参与吉他学习和体验活动。吉他丰富了地方文化旅游项目的形式和内涵。正安吉他产业的发展促进了地方文化的宣传以及旅游产业的发展，带动了文化旅游消费，对当地经济、文化和社会发展产生了积极影响，推动了地方文化旅游产业的繁荣发展。

3.正安吉他产业对地方管理的影响

作为正安县地方经济的重要组成部分，正安吉他产业对地方行政管理也产生了一定影响。一是提高了政府管理效率，促进了政府服务质量的提升。二是增强了政府服务能力。吉他产业的发展为当地居民提供了更多的就业机会，提高了居民收入水平，改善了居民生活条件，为当地经济发展留住了人才。可以说，正安吉他产业的发展对正安地方行政管理具有显著的正面影响，促进了当地经济的发展，提高了政府的管理效率，增强了政府的服务能力。

■正安吉他产业助推区域文化产业发展的经验启示

正安吉他产业的成功给欠发达地区的产业发展提供了可靠借鉴，正安县在国家文化和旅游部、省文化和旅游厅的指导下，大力引进和培育本土人才，改善了城市人文环境，增加了城市文化空间，发挥了产业集聚效应，加快了文化产业全链条发展，使吉他产业成为推动区域经济高质量发展的主要力量，为贵州围绕“四新”攻“四化”，建设西部大开发综合改革示范区和内陆开放型经济新高地提供了有效借鉴。

坚定政治立场，推动产业高质量发展

推动文化产业高质量发展是习近平总书记的重要指示，创建国家级文化产业示范园区（基地）是“新国发2号文件”部署的重点任务。正安县政府部门要坚定政治立场，维护领导核心，落实新时代党建总要求，发挥文化的价值，推动吉他文化与科学、教育、城市建设等领域深度融合，坚持把为正安人民创建美好生活，推动正安吉他产业高质量发展作为奋斗目标。

整合资源，做好产业融合

正安吉他产业在政府的大力扶持以及与企业的合作下打破了壁垒，通过整合区域优势资源，聚焦强链、补链、扩链，实现了产业的融合发展，形成了具有特色的吉他产业，提高了吉他产业的附加值和经济效益。同时以此为基础延长产业链，提升价值链，实现了资源优势互补和协同创新，提高了行业整体竞争力，做到了资源的有效配置，对做强、做大县域经济起到了非常重要的作用。

创建特色示范，助力乡村振兴

乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手。文化产业的发展助推了乡村振兴，是我国乡村振兴的核心单元。正安县立足于地域优势，突出特色示范文化，有效开展行动，开创工业扶贫的新路，成为助力乡村振兴的关键。“弹正安吉他、听正安神曲。”十年间，正安吉他产业的迅速崛起获得了多方认可。

传承优秀文化，增强文化自信

“务本求实、敢为人先”是正安人民千百年来向梦想迈进的精神源泉。正安吉他产业“从无到有”“有中生优”“优中生强”的发展过程异常艰辛，园区建设、一弦一钮饱含正安人民的汗水。正安吉他文化广场、吉他文化城、吉他音乐节、吉他制造大赛等一系列文化活动极大地增强了正安人的文化自信，鼓舞了正安人的创业激情。如今，吉他艺术教育早已被纳入了全县美育课程体系，“正安吉他馆”陆续走进高校。全县开展得如火如荼的吉他文化“进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村”的五进活动也让正安这座美丽的城市充满了生机与活力。

推广文化出海，讲好吉他故事

长期以来，正安吉他远销美国、德国、巴西、俄罗斯等40多个国家和地区，“中国制造”“正安吉他”在全世界广泛传播。2018年，正安聘请瑞典古典吉他演奏家、作曲家约翰内斯·莫勒担任“正安吉他国际形象大使”，正安吉他的宣传广告登上纽约时代广场大屏，受到了极大关注。“横琴·正安吉他体验馆”通过澳门走向了葡语系国家。一系列文化出海行动进一步让中国吉他的声音在国际传播，让正安吉他的美名在全球远扬。

正安吉他产业的成功得益于政府的有力支持以及市场、社会各界的积极推动。正安吉他产业的成功发展对当地文化的传播和经济的发展具有重要的推动作用，也为其他地区发展文化产业提供了有益借鉴。