高压输电线路施工管理中的问题及对策

曾庆余

（贵州电网有限责任公司都匀供电局）

0 引言

根据U＝IR的原理，可知减少电能输送损失主要有两种途径，一种是通过降低导线电阻，另一种是降低输送电流。由于降低导线电阻不仅难度大，而且成本也会明显提高，所以提高输电电压成了最优选项。输电线路损耗电功率是由于电流通过导线输送时，有部分电能发生损耗变成热能，输电电压需要随着距离的增加而提高，远距离送电就要提高输电电压［1］。高压输电主要用于远距离输电，通常距离越远输电电压就越高。随着输电导线的截面积减小，输电导线所用的材料也会降低，从而节约成本。尽管高压输电的优点很多，但也不能盲目提高输电电压，因为提高输电电压对所用各种材料的要求也会随之提高，相应的线路造价成本、施工标准也要同步提高［2］。在实际操作时，还是要根据具体情况而决定，选择合适的输电电压才能实现既能减少功率损耗，又能节约建设投资。

1 高压输电线路施工管理中的问题

从长期以来高压输电线路（如图所示）施工的情况来看，目前施工管理中最常见的问题主要有三类，主要集中在施工人员的专业水平、电线线路及设备安保、施工占地等［3］。现就相关问题进行简述，然后进行分析研究，探索解决问题的对策。

1.1 施工人员的专业水平参差不齐

输电线路施工人员不仅要具备建筑技能，还要对电力工程相关专业知识有一定掌握，很多工人虽然有一定建筑方面的经验，但并不具备电力知识，不仅不能理解电力工程与普通建筑工程的差异，还经常出现技术性差错，导致施工质量无法达到标准［4］。高压输电线路施工是专业性很强的行业，施工人员如果缺乏这方面的认知，很多时候都会因习惯性思维，完全不重视相关的要求和标准，结果往往会影响到电力系统的运行。

图 高压输电线路

1.2 电线线路及设备偷盗频发

高压输电线路在施工过程中经常出现偷盗现象，不仅会造成直接的经济损失，还会明显影响施工进度，一旦造成工期延误，必将使整个项目都蒙受巨大的经济损失。高压输电线路施工沿线会有多个网点，各个网点之间都有一定距离，而工程管理人员有限，无法做到全线配置充足的人力进行防盗，致使线路及设备偷盗现象不能得到有效的控制，不法分子越来越猖獗，造成的损失也会越来越大。

1.3 施工占地相关矛盾

施工占地已经是老生常谈的问题，在高压输电线路架设前，要对地形进行勘察，在确定站点后便要处理占地问题。对实地环境进行评估时，必须要满足架设线路的要求，但是选定的地方一旦涉及田地、山林，就要先与产权所有人进行协商，达成共识后才能施工。现实却常常面临各种问题，临时占用还好，当涉及土地长期占用时往往就很难解决，因为占地会影响土地收益，如果补偿要求不能得到满足，阻拦施工是常事，大概率会影响工期。除了土地，还有树线矛盾也不能忽视，高压输电线路有硬性规定，高压线必须与树木保持安全距离。特殊天气可能出现高压线放电，在不足安全距离时树木容易变成导电体，人员和设备安全都会受到威胁。安全生产是底线，高压输电线路施工第一条就是保证安全，存在安全隐患难免会出现问题。

2 高压输电线路施工管理问题的对策

大部分施工单位都将大量精力放在施工进度上，这就导致了对施工工程质量的关注不够，而且长期以来都存在“重生产，轻经营”的情况，高压输电线路施工项目管理不善的问题日益凸显。高压输电线路施工管理中的很大一部分问题都是因为制度不健全导致，完善的管理制度不仅可以节省成本，还能提高管理质量［5］。要减少或避免高压输电线路施工管理中的问题，首先要找到问题产生的原因，对原因进行分析后，再制定相应的对策。

2.1 提高施工人员的专业水平

施工人员的综合素质直接关系到整个高压输电线路的施工质量，提高施工人员的专业水平和职业素养尤为重要。完善的管理制度能对施工队伍的综合技能进行全面的要求和考核，确保所有工程都能符合要求，真正实现保质保量。施工前不仅要对技术人员和管理人员进行培训，劳务人员也要参加培训，所有人员必须经培训合格并通过考核后才能上岗。明确各个岗位的职责，相应岗位的工作人员要清楚各自的工作内容和相关标准，不仅要严格按照图纸进行施工，还要定期完成质量检查，对于不符合标准的地方要返工，直到达到标准为止。高压输电线路施工各个环节都有明确的标准，所有的施工人员都要围绕工作内容和安全生产开展工作，坚守合格底线。在施工过程中也要积极组织培训，加强安全教育，不仅要重视工程的进度，更要重视施工安全，不能忽视工程质量和人员安全［6］。电力企业一定要有意识地加强对高压输电线路施工队伍的管理，线路施工不同于一般的基建施工，对专业性和安全性要求都非常高，施工管理人员不仅要有过硬的施工知识，还要有超强的管理能力。一般的企业出现外行指挥内行最多是影响工程进度，而高压输电线路施工管理要是出现这类问题，不仅仅是影响工期，还要面临直接和间接的重大经济损失，后果将难以想象。电力企业如果没有重视施工管理人员的队伍建设，缺少专业的人才对施工进行把关，很难取得大的进步。电力企业在建设施工管理队伍时，要从三个方面入手，一是拓宽招聘渠道，积极吸纳专业人才；二是要为管理人员规划好未来发展路线，这样才能留得住人才；三是重视人才培训，全面提升管理队伍的综合实力。

2.2 加强高压输电线路施工安保工作

高压输电线路施工盗窃频发，如果仅依靠人力去提高安保措施，必定会增加成本，但不采取措施又要承受一定的经济损失，这使得电力企业陷入了两难之地。科技改变生活，合理利用科技手段不仅可以提高效率，还能降低成本，对于高压输电线路施工防盗有重要意义。在高压输电线路施工现场安装防盗报警装置，可以在有不法分子进入时进行报警，一来可以对不法分子起到震慑作用，二来也可以减少安保人员的工作量。而且一套防盗报警装置可以长期使用，一个工程结束后可以在下一个工程继续使用，只要维护得当，从长远来看是具有可行性的操作。除了加强高压输电线路施工防盗安保工作，还应积极推进完善相关的法律法规，严厉惩治高压输电线路盗窃行为，依靠法律对违法行为进行强制性的约束。完善的法律体系可以对偷盗行为进行惩罚，这样犯罪成本就升高了，不法分子在企图进行盗窃前就要对盗窃行为进行审视，可以很大程度上制止一部分违法行为。当然，利益的驱使总会让不法分子选择铤而走险，但违法后受到严厉的处罚，还是会对很多犯罪行为有一定的震慑作用。不仅要有强硬的惩罚，还要有奖励措施，有奖有罚方能更具成效。可以在施工前发布公告，鼓励当地的原住民对施工工程进行监督，发现异常行为可以进行举报，施工完成后未发生盗窃事件就会进行奖励，同时对项目的安保人员也进行奖励。原住民对当地的情况更了解，出现外来陌生人会更加注意，动员原住民协助开展防盗工作，必定会事半功倍。这样做的好处在于用很小的人力成本就可以提高安保质量，电力企业没有额外增加工作量，也没有花费更多的物力成本，却可以大大提高整体的防盗效果。

2.3 规范处理施工占地工作

高压输电线路施工不可避免地会占用土地，而土地是原住民的生存根本，要解决这一问题，不能把电力企业和原住民放在对立面，统一战线才能合作共赢。高压输电线路施工利国利民，而原住民在土地上种植经济作物是自己的权利，没有任何理由让原住民因为高压输电线路施工而放弃耕地。很多电力企业考虑问题的时候很直接，处理问题的手段也简单粗暴，完全没有换位思考，也没有任何解决问题应有的态度［7-8］。很多原住民并不是看到赔偿款就会直接同意，赔偿款不是万能的，原住民对土地的情感也不是用金钱就可以衡量的。电力企业在与原住民协商占地问题的时候，一定要清楚了解原住民的态度，具体问题具体分析，找到不同意的原因，从原因入手去解决问题。举个例子，很多时候施工占地最难解决的问题是迁坟，大部分施工方在协商这个事情时，一贯的思路都是直接用赔款来置换墓地，这种办事方式完全忽略了一个现实问题，按照传统孝道文化，为了钱去迁祖坟就是缺德。但如果换个思路，在协商时告知原住民电力工程利国利民，支持就是行善积德，从情感上打消其顾虑，并积极帮助其选择合适的新坟位置，妥善解决过程中的各种问题，这样便可更容易取得居民们的信任与支持。

3 结束语

高压输电线路施工是助力经济发展的大事，积极发现施工中存在的问题，认真思索解决问题的对策，才能提高施工管理质量，为我国社会经济发展添砖加瓦。