基于EPC 模式的装配式建筑施工安全管理策略分析

张桂田

（山东华邦建设集团有限公司，山东 潍坊 262500）

在建筑工程中使用装配式建筑是现阶段建筑企业发展经济的主要措施，为了保证装配式建筑具有更好的质量，EPC 总承包模式成为首选的管理方法。但是，在长期实践中发现，这种方法下的装配式建筑存在安全问题，这些问题不仅影响了施工质量，而且会降低建筑企业的经济效益。因此，需要针对装配式施工应用EPC 总承包式管理模式出现的安全问题进行分析，找出合适的安全管理优化措施。

1 EPC 总承包管理模式概述

EPC 总承包模式是现阶段建筑工程中使用较为广泛的一种管理模式。简单来说，EPC 总承包管理模式主要是指受到业主单位委托，根据相关的合同条款对建筑工程的设计、采购、施工、验收等全过程进行承包并且管理。这种管理模式对于业主单位来说，可以有效地降低工作强度，在一定程度上保证业主从繁琐的建筑工程中抽身。在装配式建筑中应用EPC 总承包管理模式可以实现建筑工程的全面管理，从而提高工程质量和效率。

2 装配式建筑推行EPC 的背景和必要性

对于传统的建筑工程来说，主要是建筑工程的设计和施工是相互独立的，但在装配式建筑中，其设计、采购、施工等环节可以相互参与，这是传统方法无法达到的效果。装配式建筑的设计理念是技术前置、管理前移、同步设计、协调合作等。为了使装配式建筑达到更好的效果，就需要使用EPC 工程总承包模式对各个环节进行管控，从目前建筑行业的整体情况看，推行EPC 总承包模式是实现建筑企业转型的重要措施，也是优化建筑工程质量，发展经济效益的主要方法。

3 EPC 工程总承包模式下装配式建筑安全管理主要问题

3.1 安全管理责任界定不清

现阶段，关于EPC 工程总承包模式下的一些安全管理要求还不完善，这就导致在装配式建筑中部分安全管理责任划分不清晰，工作人员不清楚在工作过程中需要承担的安全责任，这种情况会导致各项安全管理要求无法落实，从而影响工程施工的安全能力。同时，一些承包单位和分包单位之间并未建立良好的沟通机制，导致各项工作难以协调，存在交叉管理、充分管理或安全管理盲区的情况，这些问题都影响了装配式建筑的发展。

3.2 设计与施工衔接不足

EPC 项目主要有两种模式：一是设计单位主导，将工程施工的一部分进行分包。二是由施工总承包单位主导，自行完成设计。EPC 项目在设计单位主导时，要将施工部分内容进行分包，所以，在实际工作中，由于与分包单位缺少沟通和协调，导致无法对施工现场的风险因素进行有效识别，进而导致各项安全管理责任不明确。而EPC 项目由总承包单位主导，自行开展设计时，由于施工方更关注经济效益和工程进度，所以，无法充分分析安全管理问题和施工事故风险，导致设计中安全预防措施无法达到应有效果。

3.3 装配式建筑施工作业人员短缺

相比于传统建筑，装配式建筑属于新兴产业，尽管在应用方面已经取得了非常出色的成绩，但是，从现阶段装配式建筑开展情况来看，专业人员的短缺制约了装配式建筑的发展。对于安全管理方面也是如此，由于装配式建筑在浇筑、安装等方面工艺要求更高，因此，施工风险也更大。如果不是由专业人员来完成作业，就会容易出现事故隐患，进而造成安全生产事故。

4 EPC 工程总承包模式下装配式建筑安全管理措施

现阶段，EPC 工程总承包模式下的装配式建筑安全管理法律法规和制度标准还不完善，整个安全监督备案流程较为复杂，因此，需要综合主要存在的安全问题制定出科学、有效的优化措施，以提高对安全生产事故的预防能力，为装配式建筑的顺利完成提供保障。图1 为工程安全监督备案流程。

图1 工程安全监督备案流程

4.1 落实安全生产主体责任

EPC 总承包单位是装配式建筑项目安全管理的主体，需要建立健全本单位的安全管理机制，通过学习国家有关安全生产的法律法规和标准规范制定出符合施工要求的安全管理制度。而落实企业主体责任、全员签订安全目标责任书就是提高安全管理质量最有效的措施。

4.1.1 全面落实全员安全生产责任制

贯彻落实安全生产责任制是国家对于生产经营单位落实安全主体责任的要求，也是企业落实安全生产要求最直接的措施。在EPC 模式下开展装配式建筑项目，可以在工程开始前设立安全生产目标，然后对安全生产目标进行分解，将其合理地分配至各个部门，再将其进行细化至每个岗位，这样可以使参与工程的所有工作人员都能明确自身需要承担的安全责任，使其在日常工作中做好安全生产管理工作。除此之外，通过签订安全目标责任书，还可以让现场作业人员提高思想认识，认识到安全管理的重要意义，根据建筑企业安全管理制度和安全操作规程约束自身行为，进一步提高工程建设的安全能力。

4.1.2 加大安全生产投入力度

安全生产投入是EPC 管理模式下提高装配式建筑项目安全管理能力的基本保障。如果建筑企业不能正确地认识到安全管理的重要意义，降低安全投入，就会导致施工现场安全防护设施缺失、作业人员缺少个人防护能力，进而出现安全生产事故。所以，建筑企业要在成本预算阶段将安全成本投入列入其中，并在施工前要明确施工过程中安全管理的重点，对关键环节和重点作业加大安全投入，提高事故的预防能力。同时，还要积极引入先进的安全管理技术和理念，进一步优化施工现场管理质量。

4.2 设计安全管理

4.2.1 破除传统设计惯性思维

装配式建筑项目设计比传统建筑设计难度更大，所以，传统的设计理念不适用于装配式建筑项目，这就要求设计人员要积极学习国内外先进的设计理念和设计方法，优化施工设计方案。在这个过程中，设计人员要摒弃惯性思维，不能仅凭工作经验开展工作，通过优化和创新进一步提高设计方案的科学性和实用性。

4.2.2 加强沟通协调

做好施工现场的安全管理需要多单位同时开展，并且建立流畅的沟通机制，以提高安全管理的实效性。在设计过程中，施工单位的工作人员可提前介入，在设计阶段，双方对施工设计方案进行研究，通过分析施工过程中可能会出现的安全问题，采取预防措施。

4.3 施工安全管理

施工安全管理是装配式建筑项目中的重要内容，施工安全管理效果也决定了工程建设的质量和进度。如果施工安全管理缺失，就会导致各项安全管理要求难以落实，同时现场作业人员得不到应有的保护。分析施工现场的环境、设备、人员等方面的因素，制定出符合项目要求的施工安全管理方案，进而有效降低事故发生率。

4.3.1 加强施工作业人员的教育管理

通过分析安全生产事故案例可知，很大一部分安全生产事故是由人为因素引发的，其中习惯性违章问题是最主要的事故原因。所以，要想解决此类问题，总承包单位要根据装配式建筑项目的实际情况进行安全教育。一方面，要加强建筑项目管理人员的安全培训，这类人员主要培训内容是安全管理方法、法律法规等，通过安全教育使管理人员掌握安全管理方法，为其开展安全管理工作提供保障；另一方面，要对现场作业人员进行安全教育，对于这类人员要重点做好安全技术和安全知识的培训，使其在作业过程中遵章守纪，按要求完成施工任务。除此之外，可利用班前会对作业人员进行安全技术交底，使其更了解作业现场安全注意事项。如图2 所示，作业人员有权获知自身的安全权利。

图2 作业人员安全权利

4.3.2 确保预制混凝土构件质量

装配式建筑项目施工现场的安全能力很大程度上是由预制混凝土构件质量决定的。所以，要想提高安全管理能力，就要从预制混凝土构件的质量出发，做好事故防护。在实际工作中，要避免构件预埋件和吊点位置不匹配的问题，同时还要注意构件的验收，避免装配式建筑项目使用不符合要求的预制混凝土构件而引发安全生产事故。

4.3.3 确保起重机械正常运行

对于装配式建筑项目来说，吊装作业是施工现场至关重要的内容，由于装配式建筑项目使用的构件体积较大且移动比较困难，所以，吊装作业对工程建设起到决定性的作用。同时，吊装作业属于特种作业，更需要加强管理力度。在这种情况下，总承包单位要对起重机械进行经常性的维护和保养，使其在稳定的状态下运行，避免出现吊装事故。

4.3.4 加强施工现场管理

做好施工现场管理工作可以从两个方面进行：一方面，做好施工现场的危险源辨识，这项工作需要专业的安全管理人员深入现场，对各项作业和各类设备进行详细的检查和分析，然后使用科学的方法明确各个施工环节的高风险事项；另一方面，要根据风险识别结果对施工现场进行隐患排查，对各个施工环节进行严格的安全检查，及时发现并处理可能会引发安全事故的隐患。

5 结语

随着建筑行业的发展，装配式建筑项目越来越多，这就需要使用先进的管理模式来优化施工质量。现阶段，EPC 工程总承包模式是做好装配式建筑项目的重要方法，这也是建筑行业未来发展的内容。但是，在实际施工过程中，不可避免地会出现事故隐患，所以，建筑企业要根据本单位实际情况制订出科学、有效的安全管理措施，从而保证施工顺利完成。