浅析四川省沱江流域防洪现状及防洪措施

浮红山,王玉秦

(1.四川省水利规划研究院,成都 610072) (2.四川水发勘测设计研究有限公司,成都 600200)

1 流域概况

1.1 河流水系

沱江是长江左岸一级支流,发源于绵竹市九顶山南麓,干流流经德阳、成都、资阳、内江、自贡、泸州6市,于泸州市江阳区汇入长江,总长度634.7 km,总落差4 756.7 m,平均比降7.58 ‰,支流延展至阿坝州、眉山市、宜宾市、乐山市和重庆市,流域总面积2.79万km2,其中四川省流域面积2.56万km2。

沱江流域地处四川盆地腹部地区,流域面积200 km2以上河流有53条,其中流域面积600 km2以上河流13条,流域面积3 000 km2以上河流有釜溪河、濑溪河。

1.2 地形地貌

沱江流域地势西北高、东南低,可分为龙门山山地、成都平原、川中低山丘陵三个地貌单元。

龙门山山地主要位于沱江上游(关口、高景关、汉旺一线西北),多为北东-南西向山脉,海拔3 000～4 000 m,绵远河、石亭江、湔江自北而南,横切山脉,山高谷深。

成都平原地势西北高、东南低,周边分布有小片的丘陵,地面坡度大。沱江水系进入平原后,河道分叉与岷江水系联系,交织成水网,形成扇状散流,并在金堂汇入沱江干流。

川中低山丘陵主要位于沱江干支流金堂以下段,地貌类型主要为构造剥蚀低山和丘陵、河流侵蚀堆积地貌、侵蚀岩溶地貌。

1.3 水文气象

沱江流域暴雨主要发生在6-9月,其中上游山区7-8月频率在50 %以上,9月频率30 %左右;中下游以6月最多,7-8月最大24 h暴雨强度在100 mm以上[1]。

沱江流域上游山区为鹿头山暴雨区,关口、高景关、汉王场等控制性水文站以上区域为鹿头山暴雨区腹部地带,大暴雨和特大暴雨频繁,日雨量达200 mm记录时有发生,具有量大、范围广、频次高特点。

沱江中下游处于盆地腹部地区,金堂至泸洲区域日雨量均在100.0 mm内[1],暴雨中心无定位值。干流洪水量级多以主要支流来水为主,尤以绛溪河、濛溪河、球溪河、濑溪河、釜溪河影响较大。

2 现状防洪措施分析

2.1 工程措施

沱江流域现状防洪工程以堤防为主,已建堤防(护岸)1 453.78 km,其中干流已建堤防(护岸)385.51 km,占26.3 %;主要支流(流域面积3 000 km2以上河流)已建堤防(护岸)49.49 km,占3.4 %;中小河流(流域面积200～3 000 km2)已建堤防(护岸)1 021.79 km,占70.3 %。在已建堤防(护岸)总长度中,市、县城区河段已建堤防(护岸)419.66 km,占28.9 %;乡镇河段已建堤防(护岸)1 034.12 km,占71.1 %。

沱江流域内现状无防洪控制性水库,仅有2座水库具有防洪作用,分别是彭州土溪河(青白江上游支流)莲花洞水库(防洪库容991.6万m3)和金堂北河左岸爪龙溪红旗水库(防洪库容309万m3),防洪库容小,对干流防洪作用甚微。已建拦河堰、闸、坝等工程107座和水电站43座(干流15座、主要支流28座),均不具洪水调控作用。

2.2 非工程措施

防汛指挥系统已初步实现市级防汛信息化管理,完成了四川省到国家防总与长江防总计算机广域网系统、视频会议系统、省至6市防汛专网和业务管理系统、流域内各市防汛视频会议系统和6个水情分中心建设。

沱江流域共有水文监测站点301个(水文站34个、水位站24个、雨量站243个),基本形成了一个比较完整、相对稳定的报汛站网体系,控制了沱江主要干支流,在沱江流域防汛抗旱中发挥了重要作用。

防洪管理方面,建立了以辖区行政首长负责制为核心的省、市、县三级防洪管理体制和机构对流域防洪管理体制,国家防总、水利部、长江防总、长江委对流域防洪进行指导和监督。

2.3 洪水灾害调查

沱江流域历来洪灾频繁,损失严重。据调查,1153-2020年867年间,共发生有记载的洪水92次,特别在1992-2020年38年内有14个年份发生洪灾,平均2.7年发生一次。主要大洪水年份有1993年、1995年、1998年、2001年、2013年、2018年及2020年,其中2020年8月是近年来洪灾影响最大的一场洪水,全流域共21个县(市、区),77.61万人受灾,受灾农田3.78万hm2,直接经济损失81.91亿元(当年价)。

3 现状防洪能力分析

沱江流域有防洪需求的县级以上城市19个(地级市5个),防洪能力达标城市15个,占78.95 %;有防洪任务的重点河段总计100段,累计河长1 010.6 km,达标或基本达标河段总长347.6 km,占34.39 %。

上游德阳段已建堤防509.71 km(干流154.31 km、中小河流355.40 km),城区防洪能力可达20～50年一遇[2],乡村段防洪能力为10年一遇[2]。

中游成都段已建堤防(护岸)685.13 km(干流136.72 km、中小河流548.41 km),防洪薄弱环节主要集中在金堂县城区段。金堂县城区河道以护岸为主、堤防为辅,岸线总长45.19 km,已建堤防(护岸)河道岸线37.23 km,达到防洪标准比例52 %。受城区下游金堂峡制约及城区堤防建设条件限制,城区段堤防防洪能力主要为5～10年一遇,部分堤岸不足5年一遇。

中下游资阳、内江、自贡和泸州段防洪建设主要以堤防为主,干流防洪标准介于10～50年一遇,其中自贡主城区位于支流釜溪河,局部河段防洪标准仅5年一遇。

总体来看,沱江流域防洪体系仍不完善,防洪基础设施薄弱,部分城镇河段行洪能力较低,特别是金堂城区受金堂峡卡口影响、泸州城区沱江段受长江回水顶托、自贡城区受城区河段治理条件制约,防洪问题相对突出。

4 防洪主要措施

根据沱江流域实际情况,防洪总体布局应坚持“以泄为主、蓄泄兼筹、因地制宜、分段施策”的治洪思路,采取防、护结合,工程措施与非工程措施并重的综合防洪措施。

4.1 主要工程措施

(1)金堂县以上河段:上游山区以山洪灾害治理为主,并在支流有条件的地方建设防洪水库,减轻上游各支流及干流德阳段洪水压力;上游平原区包括德阳市(旌阳、绵竹、什邡、广汉)和成都市(彭州、青白江、金堂)区域,采取堤库结合、河道治理措施,在上游支流新建4座水库,总库容2.9亿m3,防洪库容为5 329万m3。其中,近期在上游支流石亭江上新建高景关、金花寺水库,总库容为1.27亿m3,防洪库容为4 410万m3,联合调度可将高景关水库坝址20年一遇洪峰流量由2 150 m3/s降低到770 m3/s,石亭江流域整体防洪标准可达20年一遇,减轻沱江干流金堂、简阳等城市防洪压力;远景新建清平水库(上游主源绵远河)、东林寺水库(上游支流湔江)2座水库,总库容为1.63亿m3,防洪库容为919万m3。

(2)金堂县城区段:金堂县城受沱江流域洪水威胁最严重,上游来水既有支流绵远河、石亭江和湔江山区洪水,也有平原区洪水,还有青白江、毗河引来的岷江排水,洪水组成复杂,解决金堂城区防洪问题需综合施策,在整治河道提高行洪能力的基础上,建设堤防、护岸、分洪及蓄滞洪工程,提升河段行洪能力。通过城区新建、加高堤防,将行洪能力提高到6 160 m3/s(10年一遇),在此基础上,实施河道疏浚、金堂峡河段卡口拓宽,将河道安全泄量进一步提高至6600 m3/s。近期建设桤木河蓄滞洪工程(毗河分洪工程和桤木河蓄滞洪库工程),总库容3 510万m3,防洪库容3 126万m3,设计分洪流量480 m3/s,蓄滞洪量1 380万m3,承担流量超过6 600 m3/s的超额洪水,将金堂城区防洪能力提高至20年一遇标准;远景在金堂县城上游中河建设中河蓄滞洪工程,总容积1 500万m3,设计分洪流量360 m3/s,通过分洪闸向中河分蓄滞洪库分蓄洪水,待洪水过后再通过泄洪渠退水,进一步保护金堂县城(见图1)。

图1 金堂县城区及上游河段防洪布局

(3)金堂县以下河段:金堂县以下主要城市除自贡市外均位于沱江干流,防洪工程以堤防、护岸、河道治理为主。自贡城区位于支流釜溪河,近期仍以堤防、护岸、河道治理等工程措施为主,提高城区防洪能力;远景新建2座水库,总库容1.67亿m3,防洪库容5 292万m3,其中在支流小阳化河资阳市雁江区新建钟家湾水库,总库容1.5亿m3,防洪库容4 232万m3,解决资阳市主城区、保和镇、老君镇及文旅大学城防洪问题;在支流威远河自贡市境内新建麻柳湾水库,总库容1 650万m3,防洪库容1 060万m3,可将自贡市主城区防洪标准由20年一遇提高到50年一遇。

(4)堤防工程:沱江流域已建设部分堤防,对提升防洪减灾能力发挥了重要作用,但堤防建设相对滞后,防洪减灾体系存在薄弱环节,且与经济社会高质量发展不相适应。根据现状分析,沱江流域需新建堤防(护岸)1 276 km,其中城区段296 km,乡镇段980 km;整治堤防154 km,其中城区段39 km,乡镇段115 km。

4.2 非工程措施

优先保护城镇,加强水土保持,逐步治理山洪灾害;加强水文基础设施,自动监测与实时传输、水雨情预报预警系统建设;加强水情预报、防汛调度指挥系统,配合适当避让措施,提高综合防灾能力。

5 结语

统筹发展与安全,坚持人民至上、生命至上,践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,沱江流域防洪措施应根据沱江流域地形地貌和水文特性,坚持“以泄为主、蓄泄兼筹”的方针,在整治河道、提高行洪能力的基础上,因地制宜建设堤防、护岸,实施分洪、蓄滞洪工程,在支流上建设防洪水库,加强水土保持和山洪治理,建设完善防汛调度指挥系统等非工程措施,提高流域综合防洪减灾能力,支撑沱江流域经济社会可持续、高质量发展。