建筑工程合同管理在工程造价中的重要性及应用分析

汪婷

（深圳交易咨询集团有限公司，广东 深圳 518000）

0 引言

在现实的建设工程建设中，合同管理和风险控制对于提高整体施工水平有着非常关键的作用，明确合同各方的职责和职责，确保建设单位的合法权益不会被侵犯，同时也为提高企业的经济效益提供了一个重要的保障。面对这种状况，施工方应该更加注重合同管理和成本风险控制，根据自己的具体状况，制定有针对性的优化措施，这样才能确保建设项目能够顺利地进行，减少项目的成本风险。

1 建筑工程合同管理在工程造价中的重要性

建筑工程合同的管理对工程造价有着很大的作用，一方面，建筑工程合同管理的开展，会对工程造价的决定产生影响，尤其是在施工合同中，具体地规范了建筑工程中的施工、发包双方的权利和责任，同时还对委托工程师、发包方代表和成本工程等方面做出了具体的规定，因此，在实施项目成本时，如果没有一份明确的工程合同签订的基础，那么，在实施项目成本时，就很可能会被卷入人员的权力之争中，进而严重地影响到项目成本的最终效果。另外，加强施工合同的实施，也是对双方之间的经济纠纷进行有效的控制的重要基础，简单来说，就是在签订合同的过程中，如果能够对其进行有效的监管，在签订的细节、合法性等多个层面上，既能够在施工中，在承包方与发包方之间产生的争端时，处理好双方关系，同时也能够通过签订预先的合同，保障当事人的合法权利，减少违约的情形和施工中的矛盾问题[1]。项目成本工作的基本内容是：按照图纸、定额和清单规格，对项目中包括的各种直接费（人工、材料及设备、施工机具使用）、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等进行核算。工程项目投资概算，设计概算，修改概算，施工图预算，工程结算，竣工决算等。工程造价的三要素分别是：量、价、费。工程造价关系如图1 所示。

图1 工程造价关系

2 建筑工程合同管理的现存问题

2.1 合同管理工作不规范

由于项目招标中所牵扯到的施工合同比较多，这些都增加了项目管理的困难，也会给项目建设带来问题。高效率的合同管理工作方式，既能有效保护一方的合法利益，又能对一方的有关条款产生法律上的约束力[2]。由于有些建筑项目具有施工规模大、投资大、工期长等特征，这些都给项目的建设带来了更大的困难，与此同时，在制订合同的时候，也变得更为复杂，需要各种合同条款和有关的数据都要做到完全准确，以免产生错误。虽然在合同中明确了当事人之间的义务，但在实际的施工活动中，所签订的工程合同更多的是受其所订立的施工协议与条款的制约，而对于发包人的条款的限制相对较小，更多的是以保护承包人的合法权利为目的，使得签订的当事人处于相对不公平的位置，未能充分反映出签订的公平、公正的原则。在签订合同时，若存在某些不明确的因素，很容易引发纠纷，给工程施工造成负面影响[3]。

2.2 缺乏对合同评审的认识

在合同管理工作中，对合同的审查工作不够关注，这会导致在合同管理中的审查工作不够规范、不够完善，同时导致在实际执行时，出现的问题不能得到及时的处理，因为这些问题被拖延，从而给公司带来损失，合同审查工作的缺失，将会加大合同中所蕴含的风险。所以，在合同管理工作中，要突出审核的重要性，这样才能更快地找到合同中所存在的问题，并对有争议的合同条款展开及时的沟通和调整，保证了双方的工作能够顺利进行[4]。与此同时，这也有助于完善各种合同的内容，防止在后续的工程建设中，责任不明确、规定不完善等现象发生。若在合同中有明文规定，在出现工程损耗或有关意外事故时，对财物损耗应负的责任情形。

3 建筑工程合同管理在工程造价中的应用

3.1 完善合同管理模式

管理部门应该对建设工程展开切实的监管，为了确保项目经理能够有效地对其进行有效的管理，需要完善合同的管理方法，确保其能够在工期、质量、安全和成本等目标下顺利完成。同时，施工单位也要理顺公司内部各部门的关系，对参与施工的员工进行详细的合同说明，使其了解合同的内容，以便在今后的工作安排中做到开源节流，减少不必要的费用，对项目实施最优，降低费用。建立起以施工场地为中心，建以施工现场为核心，各部门围绕现场服务的管理体系，以此来保障合同的规范化管理，真正实现对各个建设环节的合同管理，并在各个项目完工后，都要对合同执行情况进行分析，实现全过程监控[5]。此外，建筑公司还应该构建一个长期的风险评估系统，可以快速判断合同条款是否合理，避免无限的风险发生，并根据合同对象的信用级别等来对其进行风险评价，尽量在施工之前就将工程在后期可能遇到的各种危险因素都考虑在内，并提高公司各个部门的管理人员的管理能力，将所有的项目管理工作都做好，在实际的工作中，全面地对工程进行监控和追踪，提高工程造价的合同管理水平。

3.2 建筑工程合同策划阶段的有效管理

要想真正贯彻执行施工项目的合同管理，应该从合同的规划阶段开始，在规划阶段进行有效的管理，这是合同合法、科学的保证，同时也是在施工过程中，在施工项目中切实贯彻执行成本管理的一个重要保证。而在施工项目的规划阶段，笔者以为应该从以下角度着手进行施工项目的施工项目的规划阶段管理。首先，在制定合同时要考虑到合同的细节，这就要求合同的当事人在制定合同时要依据相关的法律和法规来制定合同。另一方面，由于建筑工程合同在应用中所具有的整体效应，所以在进行合同的设计规划时，还应该注意到，要围绕着建设目标和执行力，包括质量控制、成本控制、进度保障等，这些都是双方所关心的建设目标。所以，在进行合同规划的时候，应该将这一点作为重点，来展开围绕规划。例如，要对合同中的付款方式做出明确的规定，以防止双方在后续的支付工作中产生争议。不管是在付款方式上，是选择进度付款，或是分期付款，承包人都要在预付款方面进行垫资，从而保证在合理的垫资下对承包人的控制。其次，在招标阶段要注重对招标项目进行有效的管理，招标项目不仅是影响项目成本的一个关键步骤，而且还直接关系到项目施工的质量和进度，所以，文章提出，在施工项目的合同管理中，要对招标项目进行严格的管理，保证招标项目的公正、透明，最大的目标就是要保证招标项目的公正、透明，从而降低招标人之间的怀疑，防止由于沟通不充分而造成的商务洽谈中产生误解，这就要求招标项目中，所有参加招标项目的人都要对各个方面的问题提出质疑，并获得对应的答案，而这个过程中，问题回答的完整程度以及回答的有无，也可以作为判断投标结果的一个关键指标。招投标过程中还要注重构建健全的监督体系，其中有以行政机关为基础的行政监督体系、以司法机关为基础的司法监督体系、以招投标公开为基础的社会评价体系，从而保证招投标过程的合法性和科学性、公正性。为了保证合同订立的公平、合理，还必须要在签订的时候，注重对合同的审核和调整，要对合同中的每一项条款进行仔细的审核和分析，以免因为一字之错而影响到合同的公平性。

3.3 在合同管理中应用信息技术

各个行业都有了信息化的应用，同时，运用计算机技术，降低施工企业的施工费用，降低施工过程中的施工风险，降低施工费用，改善施工企业的施工质量。合同管理应用（通用）如图2 所示，在信息管理系统中，应当包含业主方基本信息、承包方合同条款、工程造价预期成本、成本核算管理、结算管理及合同风险等诸多信息，通过网络、局域网等方式，对相关信息进行梳理，并进行总结、归类，便于以后的相似事项的传递与更新，降低人为误差对合同管理工作造成的冲击，提升合同管理工作的科学准确性，通过计算机将每一阶段的真实费用与预期成本的差别显示出来，对其进行及时纠正，并及时停止损失，这样就可以迅速地找到资金问题，保证了建筑工程的经济效益。

图2 合同管理应用（通用）

3.4 建筑工程合同收尾阶段的有效管理

对合同的最后一步进行管理也是一项非常关键的管理工作，最后一步就是从竣工验收到业主签字的收尾，收尾阶段需要对合同的执行情况进行评价，良好的执行评价可以帮助企业发现在履行过程中存在的问题和不合理之处，以此来更好地保障后续的合同签订和合同的执行水平，然而，很多公司对收尾阶段的管理并没有给予足够的重视，所以，在这个时期，有必要对合同管理进行最优的补充。最后阶段的合约管理，首先要实施合约的激励制度，合约激励制度的建立，是要弥补合约的缺陷，由于合约签订双方对合约的履行与实施有着各自的需求，而且在不同的需求下，也有着各自的条件规范，所以，很难达到高效完善的合约建构与实施，所以，利用激励制度来弥补合约的不足十分必要，而在签订合同时，要注意将物质与精神的双重激励有机地运用起来，例如，合同中规定了履约评估的报酬，发包人对承包人的履约情况进行评估，根据施工管理部门的履约评估方法，对承包人的履约情况进行评估，例如，对于履约评估达到优良及以上的，发包人应给予承包人在该项目中标价的1%作为奖励。另外，在签订合约的最后阶段要做好各种合约信息的搜集和整理工作，尽量做到综合、仔细。档案资料包括合同文件，合同分析和控制文件，项目执行期间的各类签证，往来信件，施工日志，会议纪录，各类报表，报告，照片和变更纪录。

3.5 加大监督力度，加强全面执法

就合同本身来说，这是一种书面上的约定，需要当事人自觉地去履行。在签订合同的时候，一般都会期望合同中的条款对自己有利。所以，在订立合同的时候，当事人往往要花很多的功夫去修订。但是，在进行合同管理工作时，根据规范化的条款需求，可以很好地防止擅自更改合同条款，防止发生利益倾斜的现象，从而保证了合同的全面和履行的效力。

对此，需要对合同的正文进行认真的审核，保证合同的标准化，保证合同的每一个条款都是合法的。在此基础上，还应当包括当事人之间的责任。在进行工程造价承包的过程中，因其涉及当事人的经济利益，极易引发纠纷。所以，有必要增加监管，并在执行过程中，对潜在的利害关系进行适当的评估。在订立合同时，要尽量避免一些容易引起争议的事项，并在专门的条款中对某些问题进行详尽的解释。在发生利害冲突时，可以用合同来调节，将损害降低到最小。在阅读了该协议的内容后，当事人可以清楚地知道自己的职责和义务。通过高水平的合同管理方式，在各个阶段的施工中都可以强化对资金的支付各个环节的有效的控制，确定了每个开支的具体方向，从而在项目的建设和施工中，可以很好地避免财务风险，提高项目的经济效益。

4 结语

综上所述，在工程项目建设和成本造价管控的过程中，合同管理是上述工作的根本，只有做好了合同管理，才能达到最后的工程项目建设质量、造价、工期保障。而在工程项目建设合同的管理方面，为了更好地促进建设工程市场的发展，必须持续提升合同管理工作的质量，规范市场的各种管理制度，明确各种监管流程，严厉打击各种不正当竞争，构建一个稳定的发展市场。