公路工程建设管理中的环境保护措施

何生俊

（甘南州文化旅游交通建设集团有限公司，甘肃合作 747000）

0 引言

公路工程是我国基础设施建设的重点，近年来我国公路长度虽在不断增加，但在建设过程中存在破坏当地生态环境稳定性的问题。为了实现公路工程建设和环境保护“双赢”的目标，在公路工程建设项目中应高度关注生态环境问题，在公路工程建设施工前应及时采取预防措施，在施工过程中积极应用环保设计技术，保护当地生态环境，有效治理施工过程中排放的污染物，达到施工要求。施工人员要正确认识施工阶段中的环境破坏问题，根据问题的成因制订有针对性的解决策略，完善公路工程建设管理机制[1]。

1 公路建设管控体系重要性

现代公路建设施工中，其质量建设是整体工程施工的关键，不论是哪一个环节或部位出现误差，都会对公路建设整体实际质量带来很大影响，甚至会直接缩短公路工程的实际使用寿命，大大降低公路建设经济效益。因此，在公路建设施工中一定要为工程施工构建完善的质量保证体系，以此来提升建设单位的自检能力。公路工程管理标准化建设就是严格遵循相关标准来执行检查与监管，尽可能地规避或防控安全风险，实现生产目标。它具有的基本特点为：

一是复杂程度较高。公路工程建设需要在不同土层上开展，比如软土、黏土等，这使得工程施工容易受地质条件、水文条件、地形地貌等方面影响，在一定程度上增加施工难度。为了保障公路工程施工安全、顺利、高效，就需要在具体落实安全管理的过程中综合考虑工程项目基本情况、相关规范要求、施工现场实际情况等，合理安排管理计划，以便各项管理工作均能良好展开，按照相关标准，有效管理多变的施工现场环境、管控施工作业等，达成管理目标。这侧面说明公路工程管理标准化建设比较复杂。

2 公路绿化对环境保护的重要作用

在控制环境污染的措施中，绿化是最重要的措施之一，由于植物的特性，它可以有效防止雨水对路面的侵蚀。而且叶子还具有光合作用，不仅可以有效提高局部含氧量，还可以有效地吸收空气中的灰尘，净化公路周围的空气。因此，在公路建设中，必须高度重视公路的绿色工程，体现在以下几个方面：

一是协调自然环境。通过合理的公路绿化规划，有效美化公路沿线的环境，平衡当地的自然生态，同时使自然环境更加和谐，使公路与自然相连。

二是稳定边坡。由于坡道长期裸露在空气中，容易发生山体滑坡等自然灾害，并影响公路的性能。通过对公路实施绿化策略，并在边坡种植植被，能够有效地防止水土流失，还能对边坡起到稳固的作用。

三是调节生活环境。通过对公路进行绿化，可以增加公路的美观性，有效削弱过往车辆产生的噪声，使周边居民不被车辆噪声所影响，还能有效净化生活环境。

四是降低自然灾害的发生。在公路工程建设过程中，会影响周围的自然环境，若未及时进行修复，则会进一步导致自然灾害的发生[2]。因此，加强公路绿化能够有效缓解不良冲击。

3 公路工程建设对生态环境产生的影响

3.1 公路工程建设设计阶段

公路工程属于线形项目，易受到沿线地形以及地貌的影响，在项目可行性研究以及初步设计、施工图设计阶段，其关注点应存在差异，点位与线位通常变化范围比较大，穿越的生态环境敏感区域亦存在差异，如设计环节忽视穿越，线路进入生态红线禁建区，则会对公路前期手续办理报批产生一定影响。

3.2 公路工程施工期间对生态环境造成的破坏

在公路工程施工时对周围生态环境会产生一定影响，主要体现在以下几点：首先，对周围植被会造成破坏。公路工程建设期间，两侧周围设置的取土场、废土堆、临时占地等区域会对周围土壤与植被产生一定影响，如加大地表裸露程度，影响生态环境的可持续发展。其次，对周围景观产生影响。在公路工程建设过程中，不仅会造成公路地表植被的污染，同时还会因大量征用土地导致可利用土地减少，改变土地原本的功能与作用。最后，在公路工程建设中会造成水土流失。公路工程建设会影响到沿线的生态环境以及土壤性质，这进一步缩减了表层土地自身的附着性以及抗腐蚀性，使水土流失情况恶化，不利于对生态环境的保护[3]。

3.3 公路工程运营阶段

第一，公路工程项目运营阶段，车辆在行驶过程中会产生噪声，导致环境出现污染。第二，当前随着我国对环境保护的重视，早期在建设公路工程中的环境保护措施已经无法满足当前环境保护的要求，因此需加强公路工程建设改造。主要体现在已建公路边坡以及废弃土场植被的修复、动物通道的设置、邻近敏感水体路段路面径流收集处置、服务区污水处理等方面的改造与升级等。

2.提出了推进生态文明建设的重要措施。报告提出，要“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”［1］；要优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设。

通过上文分析，现阶段的公路工程建设过程中还存在一些问题：参与者众多，对于环境保护的认知存在差异，同时由于各个单位分工不同，包含前期牵头单位、可研设计单位、初步设计单位、施工设计单位、建设主体单位、监理单位、施工单位、环评编制单位、水保方案编制、环保监测单位、水保监测单位、环保验收单位、水保验收单位等，其中大部分单位属于单方面联系，存在协调机制不健全，沟通不流畅等问题。除此之外，因公路工程建设过程中缺乏必要的专业资源以及相关专业的技术工作者，无法有效识别当前建设项目所需穿越的生态红线、生态敏感区等禁建区、限建区，对当前建设项目周围环境所产生的影响无法预测，进而造成环境污染，甚至会触碰法律红线，造成无法挽回的状况。同时，由于某些环境保护措施并未落到实处，进而无法起到预防效果，往往出现问题后才进行补救，从而不仅增加公路工程项目建设的成本，也不利于环境修复工作的高效开展[4]。

4 公路工程建设管理中的环境保护措施

4.1 增强意识，强化施工安全

在公路工程建设管理中为了提高工程质量，就要加强施工安全教育，提高相关人员的安全防范和管理意识。在对公路工程施工进行安全管理时，要有效地将以人为本的原则体现出来，除此之外，还要保证施工人员的安全和施工安全以及公路质量的安全。

首先，公路工程的施工管理者要提高自身安全意识，保障工程质量。

其次，施工企业要做好安全管理工作，使施工人员在具体施工过程中提高安全意识，保障施工质量，这样才不会盲目追求施工速度，导致安全事故的发生。

最后，还要做好质量监督工作，通过外部压力使施工人员主动提高安全意识，在保证施工质量的同时还能确保施工进度[5]。

4.2 科学设计，完善设计方案

在对公路工程建设进行管理时，为了能够提高工程质量，就要进行科学设计，根据当地实际情况，完善设计方案，使设计方案更具可行性，这样才能使公路工程项目的建设价值和使用价值得到保障。对于公路工程建设的地理位置、地形和地貌等也要进行充分考虑，不仅满足当地的审美需求，还要保障设计和周围环境是相辅相成的，确保施工安全，科学设计，完善设计方案，进而才可以有效地进行施工。

4.3 现场督促，有序高效施工

公路工程建设是一项非常复杂的工程，而且参与建设的施工单位，其施工技术和管理水平各有不同，所以就要结合施工现场去设定相应的管理标准。为了能够进行文明有序的施工，就要针对施工现场建立有效的管理制度。另外，要实施标准且规范的管理技术，并提高施工人员素质，使施工对周围居民所产生的影响降到最低，这样公路工程建设才能够得到社会各界的支持。

4.4 加强设计，防止水土流失

在公路工程建设时，为了有效减少施工对环境造成的破坏，防止水土流失等问题的发生，就要在进行公路工程建设时重视以下几个方面的管理问题：

一是在设计边坡坡度时应与地形、地貌相结合，以防破坏当地地形。

二是在对地表进行开挖时，需要合理设计排水体系，如果是在雨季开展公路工程建设的，首先要设计处理好排水体系。在进行施工时，要保护工程地段周围的砂土和植被，不要掩埋原有植物。在开挖工作完成后，要在最短的时间内做好绿化等相应工作，以免发生水土流失等问题。

4.5 因地制宜，加大绿化形式

在进行公路绿化时要将边坡绿化和周围环境相结合，而且所选用的植物最好是本地的。在选择绿化植物的种类、高度和颜色时，需要和周边的整体生态环境相结合。为了能够更好地维护边坡，就要合理种植乔木、灌木等植物，使公路工程建设植被绿化内容更加丰富。

4.6 完善环保措施，防止空气污染

一是要及时清运施工现场的垃圾，并适量洒水，以防出现尘土飞扬的情况，当然，也不能随意抛洒，以免发生扬尘。对于临时施工路面，为了减少道路扬尘情况，可使用礁渣或混凝土铺设在道路的表层，对于因施工而损坏的路面要及时进行修复，以防产生浮尘。

二是对于施工现场的水泥等粉细散装材料要尽量存放在库房内，如果是露天存放就要将其遮盖住，在对其进行装卸和运输时，还要采取有效措施，尽量减少扬尘。对于现场搅拌设备，必须设置封闭式围挡，或安装喷雾除尘装置。

三是对于运输车辆而言，首先不能超量运输，所运输的工程土方或建筑土渣等散装材料不能高过车斗上沿，当运输车辆在驶出施工现场之前，需要清洗车斗和车轮，以防运输车辆在驶出施工现场时有建筑土渣等散落在路途中。另外，施工现场还要制定洒水降尘制度，配备洒水设备，派专人进行施工现场的洒水降尘以及清理浮土的工作[6]。

4.7 加强监理监督，严格执行环保要求

在环保管理中，监理工程师发挥着重要的作用，不仅要抓好合同、进度以及质量和资金的使用管理，还要监督好环保工作的实施情况。检查工程设计，以免存在不利于环保的各种工程隐患。检查环保设计，查看其是否能够有效实施，是否满足质量要求等。另外，还要配合环保职能部门做好施工期间的环保检测以及监督工作。当施工单位存在破坏环境和污染环境的施工活动时，监理工程师就要按照有关的环保法规和政策对其进行控制，并要求施工单位停工整改[7]。

4.8 优化施工方案，加强环境保护

首先要做好路基桥涵等工程的土石方挖填调配工作，其次要强化边沟排水和拦渣工程的设计，降低弃土弃渣量，收集弃方，并将其应用到工程的恢复和公路绿化上。在施工期间存在的一些散装物料要用篷布进行遮挡，还要使用防尘网采取洒水等措施防止尘土飞扬。在搅拌沥青混凝土时要使用站拌形式，并设置封闭除尘设施。在拌和沥青时还要配置沥青烟净化装置，使沥青烟的排放符合排放标准要求。在对施工料厂、拌和站以及沥青熬制地进行选址时，必须远离居民区或学校等敏感地区。

4.9 加强后期公路的养护

4.9.1 制订科学合理的养护计划，包括养护周期、养护内容和养护方法等方面的规划。养护计划应考虑道路的使用情况、环境因素和预算限制，制订合理的养护周期和频率。同时，建立养护档案，记录养护工作的实施情况和效果，为后续养护提供参考依据。

4.9.2 充分认识到公路养护的重要性，加大养护资金的投入力度。在项目筹资阶段，要考虑到后期养护的资金需求，合理安排项目预算，确保养护资金的充足。同时，探索多元化的资金来源，如政府资金、道路收费和社会资本等，为养护工作提供可持续的资金支持。

5 结语

综上所述，公路工程在进行建设的过程中会在一定程度上破坏生态环境，这对于我国可持续发展目标的实现会产生一定影响。为了避免此类情况的发生，促进我国公路工程建设项目的长远发展，需加强对公路环境保护措施的研究，制定有效的绿色环保措施，最大限度地减小公路工程建设施工过程中对生态环境的破坏，进一步提升公路工程建设的整体质量。