农村体育与农村经济协调发展内涵解读及运行机制探讨

□付小红

（内蒙古民族幼儿师范高等专科学校，内蒙古 鄂尔多斯 017000）

自党的十九大召开以来，我国将发展重点指向了农村，在乡村振兴背景下，要实现乡村和城市的共同发展，应促进农村经济发展，将农村体育和农村经济协调发展的运行机制运用到实践中，为农村经济的发展创造良好条件。在协调运行机制的作用下，揭示二者之间的本质关联，提高农村经济和农村体育事业的发展水平，助力我国乡村振兴战略实施。

1 农村经济和农村体育协调发展的内涵

农村经济发展与农村的各产业发展息息相关，农村体育事业和农村经济发展有着密切的关联，因为发展农村体育事业有利于提高农民的身体素质，促使农民群体建立科学的认知观念和体育观念，养成终身锻炼的好习惯，提高农村经济发展的综合动力。在农村经济和农村体育有关研究中，揭示其内涵，主要是指农村经济和农村体育要在构成要素、总量要素、整体结构要素等方面实现彼此之间的协调和共同发展，从而实现国民经济建设和长久发展的目标。农村体育与农村经济之间的协调发展，增强了农村体育事业发展的经济实力，拓宽了体育事业发展的空间。

在理论研究和实践中，利用农村经济和农村体育之间的关系，将其显著的促进性集中在制度层面、技术层面，向着良好的发展态势方向逐步探究。农村资源在农村事业发展、经济建设中合理、优化配置，是决定农村体育和农村经济协调发展的关键要素。在具体的实践中，市场条件、外部政策等因素对农村经济和农村体育的协调发展产生了负面影响，要在内部形成一定的相互助推作用，实现协调发展，清除外部因素带来的负面影响[1]。

2 农村经济和农村体育协调的本质

农村体育与经济共同协调发展的本质就是要正确对待农村经济和体育事业之间的关系，强化体育事业发展的力量，全过程参与到农村经济建设活动中。在农村经济的推动作用下，带动体育事业进一步创新发展，最终实现二者之间的协调发展，构建起协调共进的状态。结合党的十九大召开的时代背景，明确乡村振兴战略的任务和目标，重视农村农业的建设和体育事业的发展，建立独立、完善的经济发展体系，将其中不相同的内部组成要素协调起来，建立起融合发展的新路径，探究新方法。贯彻和落实乡村振兴战略，结合不同区域的现实情况、资源情况，整合、运用各项资源，确保资源总量、经济发展的制度要素等相互协调。切实满足体育事业和农村经济建设的需求，合理配置资源，提高资源应用效率，在新模式下，保持我国国民经济发展、农村经济建设和农村事业发展之间在步伐上、方向上的一致性，实现协调发展。在厘清农村体育和农村经济协调发展本质的前提下，创新手段和方法，建立健全、完善的农村体育和经济发展运行机制，带动农村地区高效率运转，从政府协调、市场协调、准市场组织协调、企业协调等方面加强实践研究。

3 农村经济和农村体育协调发展运行机制

3.1 政府协调

政府协调机制是农村体育和经济协调发展运行机制中的重要内容，在政府协调机制的作用下，要利用政府的主导功能，加强对农村体育和农村经济协调发展的支持，将政府的主体功能优势放大，从整体视角总结和分析我国农村经济发展现状。在农村地区，农业仍旧是核心的农村经济结构要素，在农村市场发展不完善、不成熟的环境中，农村市场资源配置能力不足，农村体育事业发展中资源支持不充足，使其发展能力水平受到了一定程度的限制。面对这一问题，应发挥政府的主导作用，建立政府协调机制，利用政府动员等功能，加强了解农村市场运行情况，促进市场运行活动的顺利实施。约束和管理市场主体的经济行为，合理配置农村资源，在政府协调机制的作用下，合理调配农村资源，保证资源应用的合理性。充分运用市场协调功能和政府宏观管理功能，解决农村市场运行不规范、不成熟等问题，将更多丰富的资源运用到农村体育事业中，对农村已有资源进行科学和合理的配置，提高农村体育事业的发展竞争力，培养农民良好的体育精神、体育品格，强化身体素质，为农村体育事业和农村经济协调发展助力[2]。

3.2 市场协调和准市场组织协调

在市场协调机制和准市场组织协调机制的运行与完善中，要求我国在乡村振兴背景下转移发展目光，将更多的资源集中于农村，在政策的带动和支持下发展农村经济。在农村体育和农村经济的协调发展运行机制建设和实践中，要建立起市场协调机制，利用市场协调的功能、市场导向的作用，推动农村体育和农村经济之间协调共进与发展。以开放性的市场经济作为依据，建立健全、完善的市场主导协调发展机制，应围绕农村地区的现实情况，加强农村经济产业建设，朝着规模化的方向发展，集中利用产业优势，促进农村经济全面建设和长远发展。结合市场协调机制的运行情况，要求当地政府参与到市场运行的监督管理过程中，将市场协调的有效性管理功能放大，营造公平的市场环境，保证市场环境的规范化、稳定化运转，为农村体育事业的发展夯实基础，提供技术和经济上的支持，强化市场的环境稳定性。对农村体育结构和经济结构之间存在的矛盾问题要进行整改，保持结构一致。利用市场协调机制的功能，夯实农村地区的经济建设基础，促使市场经济的发展朝着成熟、稳定的方向运转。

除此之外，利用市场协调的功能合理分配农村资源，保证经济产业链的完整性、成熟性，带动农村体育事业朝着现代化、文明化的方向发展，农村体育事业要积极参与到农村经济建设中，实现二者的协调融合，协调发展目标。在准市场组织协调机制建设方面，要用跨组织的协调方式、管理方式提高农村市场的组织化管理能力，增强农村市场的规模化、组织化发展竞争力。用合作、竞争的方式控制市场的交易成本，解决组织成本投入过量的问题，在准市场组织管理和协调的过程中，增强农村体育和农村经济的发展竞争力，在契约管理的形态下，促进农村经济发展。良好利用业务代理、经济联合体等形式以及市场组织协调机制功能。在协调过程中，明确利益目标，要探究协调组织的形式和功能的有效性，即使实现了某一目标，也要保证协调组织功能的完善性，可持续发挥出市场机制的功能[3]。

3.3 企业协调

企业协调机制在具体的运行中，通过科层制组织的方式节约交易成本，在农村体育和农村经济的协调发展中，其作为重要的机制之一，为我国的农村体育事业发展和经济建设提供了切实的保障。企业在高速运转和发展中，逐步扩大规模，组织管理成本的增长，对市场协调工作产生了一定程度的影响，与市场相互协调，形成互补作用。在企业协调机制的作用下，要为市场和政府协调提供完善的组织形式和基础保障，在政府协调下进行前馈式的协调活动，增强协调时间反应性。以企业的治理结构作为前提，放大市场影响力，促使农村体育和农村经济之间的协调发展，节约交易成本，助力乡村振兴[4]。

4 农村经济和农村体育协调发展优化策略

4.1 优化协调发展模式

在农村体育事业和农村经济的协调共进与发展中，可以选择多种运作手段，但是考虑到各个地区农村的自然经济条件、发展状况各不相同，农村体育和经济发展之间的协调状态各有不同，因此要在发展运作手段的相互配合协调中，合理选择、调整协调发展的模式。协调发展运作各手段的侧重点各有不同，配合方式具有差异性，在协调发展中，具体的内容体现出了明显的差别。在选择协调发展模式时，要从政府主导模式和市场主导模式2 个层面着手，合理选择协调发展模式。以政府主导模式为例，该模式是指政府行为会对农村体育主体和经济主体的行为产生直接的影响，政府主导模式下以农业作为农村经济结构的重心，提高农业发展水平。体育结构的发展状态停留在传统的模式下，政府要发挥主导作用，在农村资源配置中强化政府的动员功能，用资金调配农村的各项事业发展，在政府的动员与支持中，推动农村经济的建设，促进体育事业发展。

改变传统的发展模式，探究新的方向，政府主导模式在大部分的中部地区具有一定的适用性，在东部等较为落后的地区也可以利用政府主导模式，发挥其功能，提高农村体育和农村经济的协调发展水平。市场主导模式是指市场机制要表现出一定的约束作用，对农村体育主体的行为和农村经济主体的行为进行约束管理，市场主导模式下，由市场发挥主要功能，对农村资源进行合理的配置和调整。农村体育主体的行为和农村经济主体的行为在运作过程中均是以市场协调为主、政府监管作为辅助，对经济发展的结构适应性加强关注，强调经济发展结构和农村结构之间的适应性。在市场主导模式下，农村体育有着现代化的结构水平，创新能力较强，在选择协调发展模式时，要依据当地的实际情况、农村经济发展的现状和体育发展的具体情况，对协调发展的模式、方法进行合理的规划与利用[5]。

4.2 加强制度建设

建立健全法律法规制度和农村经济与体育发展协调的制度，体现出制度和法律法规的保障作用，为农村的各项事业发展提供制度支持、制度保障，政府部门要强调政策支持制度保障的作用，推动农村体育产业和其他经济产业的同步发展。要将市场的主体功能利用起来，优化资源配置，加强对市场规律的了解、掌握，结合市场良好秩序应具备的必要条件，通过优化资源配置的方式利用市场功能。在农村体育和农村经济的协调发展中，要注重利用政府的职能监督作用，发挥政府维护良好秩序的功能，强调市场的稳定性、有序性。

在制度创新的层面上，有效改进市场调节机制的盲目性问题，对市场情况加强把握，提高市场调节机制的功能性、有效性，政府要体现职能，在制度创新和制度完善方面，明确体育事业和农村经济可持续发展建设的目标，完善制度内容，加强制度融合，体现出制度的保障作用，对农村体育和农村经济的稳定运转以及长远发展加强支持。农村体育和农村经济在协调发展的过程中应用到了不同的手段，其内在的逻辑规则、实施标准和程序各有不同，观念具有差异性，目的都是要以降低协调成本投入为主，在有各自优势的同时，出现了协调缺陷的问题。采取一定的方法，提高农村体育和经济之间的协调发展能力，要求具体的实践方法应具备多样化的特点，而不是单一的手段，要在制度创新、制度安排等协调运作的手段下，将二者之间的长期责任关系、义务关系明确地体现在制度中。对非理性的个体利益矛盾冲突问题要进行整改，促使农村体育和农村经济之间保持利益协调，实现共同建设和发展的目标[6]。

4.3 优化政府治理结构

建立政府治理的模式，要求政府对内部治理结构进行优化、改进，规范行为，构建分层治理的结构模式。地方政府要减少委托代理层次，用激励措施、约束机制、政策支持等方式，提高委托代理的效率。通过减少层次等方式，建立协调的系统关联，保证将农村体育和农村经济的发展战略共同落实到位。提高有效监管水平，借助制度的规范和约束作用，加强人员管理，发挥考核管理机制的功能，对地方政府的人员加强监督与管理，在程序化、规范化的法治学习中，完善机制功能，促使政府工作人员学习信息知识，增加知识含量和储备量，制定科学的决策。在农村体育、农村经济协调发展中，真正体现职能，而不是随意地践踏职能、浪费资源，要优化政府治理结构，规范行为，增强宏观调控能力，纠正农村体育和农村经济关系中市场失灵、政府行为失调等现象。

4.4 以市场为基础

加强对交易主体的培育，以市场作为基础，发挥市场的基础性作用，助力农村体育和农村经济的协调发展。要从意识层面上达成一定的共识，提高市场经济的共识水平，解决政府管理过程中存在的问题。将农村体育和农村经济协调发展的目标、本质作为依据，科学、合理地界定政府职能行为边界，建立现代产权制度，确保制度内容符合市场经济要求，培育市场交易主体。在农村体育和农村经济的市场交易中，完善市场的制度环境，建立交易机制，利用市场基础功能培育交易主体，促使农村体育和农村经济在完善的市场制度作用下，实现协调发展的最终目标。该过程中，要始终遵循现实情况和政策法规的要求，对农村体育的地位、农村经济建设的方向加强掌握，规范市场建设，约束人员行为，结合不同区域的农村经济情况和经济结构现状，制订科学发展的方案规划。

5 结束语

以实现乡村振兴作为落脚点，在农村体育事业发展和农村经济建设中，要明确目标，正确认识二者协调发展的必要性，解析二者之间的密切关系。在了解农村体育与农村经济协调发展内涵的基础之上，建立健全运行机制，推进农村体育和农村经济协调发展，采取可行的措施、方案，推动乡村振兴战略落地执行，缩小城乡之间的经济差异、文化差异，提高农村地区的整体发展竞争力。