建强服务阵地，提升职工生活品质——访五峰土家族自治县总工会党组书记、常务副主席徐锦凤

本刊记者_廖巧玲 通讯员_胡学莉

近年来，五峰土家族自治县总工会深入贯彻落实上级工会工作部署，以满足职工需求为导向，以提升职工生活品质为目标，坚持美好环境与幸福生活共同缔造理念，聚焦工会主责主业，协调联动相关部门，整合引导市场主体，建强职工服务阵地，着力推进工人文化宫建设提质增效，努力为广大职工群众提供更多普惠性、常态性、精准性服务，取得阶段性成效。

徐锦凤（中）

记者：五峰总工会工人文化宫提质增效工作的概况？

徐锦凤：自全总启动提升职工生活品质试点及标准工人文化宫建设工作以来，五峰总工会抢抓政策机遇，积极争取宜昌市总工会支持，将五峰纳入首批试点。同时争取县委县政府重视，专题研究工人文化宫提质增效具体方案，于2022年5月正式立项对工人文化宫进行提档升级，拟将其打造成为五峰职工赋能中心，并以此为主阵地，联合相关职能部门和市场主体，着力建设“1+N”服务职工综合体，坚持“公益性、服务性”方向，积极探索“市场化、社会化”运作，推动工人文化宫提质增效，为提升职工生活品质提供阵地支撑。该项目于去年11月底正式动工建设，目前已建成并投入运营。

记者：该项工作的特色或亮点？

徐锦凤：为切实推动工人文化宫提质增效，我们高度重视阵地建设的一体化、主体功能的多样化以及职工需求的多元化，采取“一体化”规划建设、统筹“一揽子”政策、推进“一站式”服务的措施，确保提档升级后的工人文化宫更加贴近职工需求、更加符合主责主业，兼顾政治性、业务性、文化性和美学性。具体体现在：一是高标准规划。聘请专业设计公司，一体化规划建设职工赋能中心，结合工会职能及职工需求，征求职工群众意见，五易其稿，从最初的“一馆一中心”到最终定位技能赋能、创客赋能、文化赋能、精神赋能、心理赋能五大版块，统筹“一揽子”政策，整合职工服务中心、职工书屋、爱心驿站等各项资源，建设县级示范性“共享职工之家”，真正将工人文化宫建成职工的学校和乐园。二是高质量建设。为确保项目建设质量，既精准服务职工，又展示工会文化，职工赋能中心采用“一站式”建设，从内部功能设计到大楼党建文化、工会文化、廉洁文化建设，设计之初就一步到位。贴心考虑综合服务功能、休闲功能、培训功能以及各类配套保障功能，让职工群众一踏进工人文化宫，就能感受到工会娘家人的高品质服务。三是高品质运营。为确保职工赋能中心项目建成后高效保质运转，始终坚持“公益性和服务性”方向，积极探索“社会化和市场化”运作，在规划建设阶段同步启动项目合作运营商面向市场公开招募，让合作运营商提前参与规划建设，明确服务方向，制定服务方案，细化服务模式。采取“公益+市场”方式，让专业人做专业事，专业化水平提供专业化服务。

记者：该项工作的实际效果或设想蓝图？请具体说明。

徐锦凤：我们的想法是以共同缔造理念参与城镇建设，探索提升职工生活品质新路径，切实做到阵地共建、资源共享、活动共办、成效共评，充分发挥工人文化宫主阵地作用，擦亮“工”字招牌，构建城镇“15分钟职工服务圈”。一是部门联合。联合文旅局、卫健局、市场监管局、团县委、县妇联等十多家县直部门按照各自职责分工，联合打造“医、食、学、读、行；帮、游、体、爱、心”10个高频率服务场景，由县总工会相应部室进行跟踪协调服务，联合打造服务职工综合体。二是市场联动。联合游泳健身中心、民族体育馆、中医养生馆、电影院等市场主体，打造服务职工基地，免费或优惠为困难职工、各级劳模及新就业形态劳动者提供全天候健康、养生、文体服务，为辖区工会会员开展游泳、瑜伽、体能训练、球类、健步走、娱乐等文体活动提供场所保障及培训指导、优惠服务等，满足职工多元化需求。三是平台联建。培育孵化职工志愿者服务队、书画、摄影、棋牌、朗读、篮球等各类社会组织，提升服务职工效能。联合打包定制49项包含心理健康服务、技能提升服务、兴趣爱好服务、职工双创服务、婚恋交友服务在内的多元化服务套餐，为基层工会职工提供“点单式”“一站式”“定制式”服务，实现供需有效对接，增强服务的匹配度和职工的满意度。同时，积极融入“世界茶旅古镇”建设，将工人文化宫建成五峰全域旅游打卡点、党校培训教学点、疗养研学参观点。

记者：工人文化宫提质增效工作在开展过程中遇到哪些实际困难？需要如何解决？

徐锦凤：一是资金缺乏。五峰是全省37个乡村振兴重点帮扶县之一，经济发展滞后，县财政自给率全省最低。市场主体偏少，县工会本级可支配资金较少，项目建设资金缺口较大。目前，根据省、市总工会阵地建设专项资金补助办法，可以解决一部分建设资金，但仍然存在资金缺口。希望上级工会对少数民族地区工会阵地建设进一步加大支持力度，帮助解决建设资金缺口以及后期运营补贴。二是人才缺乏。县级工会人员保障普遍不足，尤其缺乏专业性人才。目前，我们采取的办法是由县总工会统筹管理工人文化宫，同时面向市场招募合作运营商，共同管理运营。建议上级工会出台工人文化宫“市场化、社会化”运作实施办法，同时，不断优化县级工人文化宫运营补贴政策，助力县级工会更好、更优、可持续服务职工群众。

记者：如何看待五峰工人文化宫的提质增效工作？或者说该项工作给你带来的启示与思考。

徐锦凤：开展工人文化宫提质增效，是工会组织坚持以职工为中心工作导向的生动体现，是拓宽服务领域、丰富服务功能、做实服务项目、建强服务阵地的有效举措。

接下来，我们将持续坚持“突出公益、聚焦主业、自主经营、依法监管”的原则，不断健全工人文化宫建设、管理、运营、服务、保障机制，进一步扎牢织密工会服务职工体系网络，立足职工服务阵地实际，不断适应新时代职工群众精神文化需求，打造出有阵地、有队伍、有活动、有效益的新时代工人文化宫。