第十课 深刻理解新时代在国防和军队建设上取得的伟大成就

马艾云

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》概括的“十三个方面成就”，总结了新时代党和国家取得的历史性成就、发生的历史性变革，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容之一，其中第十个方面成就是在国防和军队建设上取得的伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导推进新时代中国特色社会主义事业进程中，带领我军重整行装、踔厉奋发、勇毅前行，推动强军兴军事业取得历史性成就、发生历史性变革。新征程上，我们必须不断深化对新时代国防和军队建设成就的总结、学习和宣传，在新的高度汇聚强军意志、激发强军动力、增强必胜信念，不断谱写当代中国军事实践发展新篇章。

一、深刻认识新时代在国防和军队建设上取得伟大成就的重大意义

面对新时代世情国情军情的深刻变化，党领导人民军队坚定不移走中国特色强军之路，全面提高遂行新时代使命任务能力，向着建成世界一流军队稳步迈进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了重要战略支撑。

（一）为维护国家主权、安全和发展利益提供了坚强的安全保障

回顾世界近现代史，18世纪和19世纪开启的两次工业革命，在极大促进人类社会生产力发展的同时，也带来了世界格局的深刻调整。西方国家为了争夺殖民地和势力范围，在对外扩张中发动了一次次战争，特别是以第一次世界大战结束后建立的“凡尔赛—华盛顿体系”和第二次世界大战结束后建立的“雅尔塔体系”为标志，建立起了由西方国家所主导的世界格局。苏联解体、东欧剧变后，两极格局结束，出现了“一超多强”的格局，世界格局朝着多极化演进，但“西强东弱”的局面并没有改变。当前，世界格局加速演变，国际力量对比深刻调整，“东升西降”发展趋势日益显著，尽管和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，但地缘政治博弈日趋加剧，全球发展的深层次矛盾突出且复杂多变，我们正面临世界之变、时代之变、历史之变。特别是逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧。世界既不安宁也不太平，进入新的动荡变革期。

世界百年未有之大变局，对于中国而言既是机遇又是挑战。我国正前所未有地走近世界舞台中央，前景十分光明，但挑战也十分严峻。历史昭示我们，一个国家往往在两个时期面临的外部压力最大，一个是积贫积弱之时，另一个是发展振兴之时。发展振兴的摩擦期，也被称为崛起的关键期、高危期，往往是国家安全态势趋于紧张的时期。可以预见，我国越是发展壮大，面临的压力和阻力将越大，国家安全环境将越复杂。我们捍卫和平、维护安全、慑止战争的手段和选择有多种多样，但军事手段始终是保底手段。只有把军队建设得更强大，才能底气足、腰杆硬。新时代我国在国防和军队建设上取得的伟大成就，为我们更好地面对国家安全环境的深刻变化，更有效地应对国家安全面临的各种困难和挑战，抓住和用好历史机遇，担当起新兴大国的使命与责任，提供了坚强的安全保障。

（二）为实现中华民族伟大复兴提供了可靠的力量支撑

20世纪80年代末90年代初，世界社会主义遭受严重挫折，有人宣称“20世纪将以社会主义的失败和资本主义的胜利而告终”，还有人妄称社会主义中国也将随着“多米诺骨牌效应”而倒下，但我们挺直了腰杆，顶住了冲击，经受住了考验，科学社会主义在曲折中奋进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以坚如磐石的战略定力、开拓创新的进取精神，推动中国特色社会主义事业取得举世瞩目的伟大成就，推动中国特色社会主义进入新时代，用无可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力。中国特色社会主义道路越走越宽广，使世界上正视和相信马克思主义、社会主义的人多了起来，使世界范围内两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生了有利于马克思主义、社会主义的重大变化。

行百里者半九十。中国特色社会主义进入新时代，我国发展站到了一个新的历史起点上，我们已具备过去难以想象的良好发展条件，但也面临着许多前所未有的困难和问题。各种可以预见和难以预见的风险因素如果得不到及时有效控制，也有可能演变为政治风险。特别是各种敌对势力一直企图在我国制造“颜色革命”，妄图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度。我们应当清醒看到，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我国由大向强发展进程中会遇到许多无法回避的挑战，实现中华民族伟大复兴也会遇到绕不过的门槛。在这个船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时刻，面对重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，人民军队扎实推进各项军事斗争准备，全面增强在更广阔空间遂行多样化军事任务的能力，为确保必要情况下能够以战止战、控制战局、赢得胜利，提供了可靠的力量支撑。

（三）为人民军队不断从胜利走向胜利打下了坚实发展基础

人民军队一路走来，在战斗中成长，在继承中创新，在建设中发展，在革命、建设、改革各个历史时期，都取得了具有历史意义的重要成就。新民主主义革命时期，党把一支以农民为主要成分的军队建设成为具有无产阶级性质、有严格纪律、同人民群众保持密切联系的人民军队，夺取了土地革命战争、抗日战争、解放战争的伟大胜利，建立了中华人民共和国。社会主义革命和建设时期，“两弹一星”等国防尖端科技不断取得突破，国防工业从无到有逐步发展起来。人民解放军由单一的陆军发展成为包括海军、空军和其他技术兵种在内的合成军队。人民军队胜利进行抗美援朝出国作战和多次边境自卫战，打出了国威军威，捍卫了祖国万里边疆和辽阔海空。改革开放后，人民軍队革命化现代化正规化水平不断提高，在有效应对国家安全面临的各种威胁，坚决打击一切形式的分裂破坏活动，积极参与对外军事交流合作和联合国维和行动等重大任务之中，日益发展成为基本实现机械化、加快迈向信息化的强大军队。

在我军正规化、现代化、革命化建设的历程中，国防和军队建设取得了举世瞩目的成就，但受长期和平环境影响，也积累了大量矛盾、困难和瓶颈、短板，特别是习近平主席指出的“两个差距”“两个不够”等问题，制约了人民军队的建设发展。面对大发展、大变革、大调整的国际形势，面对我国发展面临的严峻威胁和挑战，党领导人民军队始终保持“居安思危、未雨绸缪”的高度清醒，以“明知山有虎，偏向虎山行”的改革勇气和“一万年太久，只争朝夕”的担当精神，打破思想观念障碍，突破利益固化藩篱，继往开来、革故鼎新，推动国防和军队建设实现新跨越，开拓当代中国马克思主义军事理论和军事实践发展新境界，形成习近平强军思想，为人民军队不断取得新胜利、加快把人民军队建成世界一流军队打下坚实基础。

二、全面把握新时代在國防和军队建设上取得的伟大成就

进入新时代，习近平主席站在统筹“两个大局”的战略高度，鲜明提出党在新时代的强军目标，引领全军深入推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，全面加强练兵备战，有效履行新时代使命任务，开创了强军事业新局面。

（一）深入推进政治建军

党的十八大以来，我们全面深化习近平强军思想武装，毫不动摇坚持党对人民军队绝对领导的根本原则和制度，全面深入贯彻军委主席负责制，全面加强我军党的领导和党的建设工作，把党的政治优势和组织优势转化为军队制胜优势：从古田再出发，召开全军政治工作会议，对新时代政治建军作出部署，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信牢固立起来，听习近平主席指挥、对习近平主席负责、让习近平主席放心成为全军将士的自觉行动；以整风精神推进政治整训，严肃查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件并彻底肃清其流毒影响，着力整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律；按照军队好干部标准选拔任用干部，深入推进军队党风廉政建设和反腐败斗争，严格贯彻落实中央八项规定精神、军委十项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，推动人民军队政治生态根本好转；推动人民军队光荣传统和优良作风逐步回归，接续开展系列重大主题教育，扎实推进“红色基因代代传”工程，培养“四有”新时代革命军人，锻造“四铁”过硬部队，永葆人民军队性质、宗旨、本色，立起了新时代人民军队的好样子。

（二）深入推进改革强军

习近平主席着眼设计和塑造我军未来，亲自掌舵领导开展中华人民共和国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。展开领导指挥体制改革，打破总部体制、大军区体制和大陆军体制，构建形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，“军委—战区—部队”的作战指挥体系和“军委—军种—部队”的领导管理体系开启运行，军队长期以来的体制性障碍得到有效解决；规模结构和力量编成改革压茬推进，按照调整优化结构、理顺重大比例关系、压减数量规模的要求，裁减军队员额30万、精减非战斗机构人员，改变长期以来陆战型、国土防御型的力量结构和兵力布势，军事力量体系实现整体性革命性重塑；政策制度改革渐次落地，深化我军党的建设制度改革，创新军事力量运用政策制度，重塑军事力量建设政策制度，推进军事管理政策制度改革，一大批改革急需、备战急用的军事法律法规接续制定颁布或修订实施，中国特色军事法规制度体系不断完善，为提高部队战斗力、激发部队活力提供了坚实的制度保证。

（三）深入推进科技强军

习近平主席着眼抢占军事竞争战略制高点，作出科技是核心战斗力的重大论断，明确要求把创新摆在我军建设发展全局的核心位置，推动国防和军队建设实现新跨越：实施科技强军战略，建设创新型人民军队，大力提高国防科技自主创新能力，把我军建设模式和战斗力生成模式转到创新驱动发展的轨道上来；推进以效能为核心的军事管理革命，推动我军建设发展质量变革、效能变革、动力变革，在中央军委新增科学技术委员会、战略规划办公室两个职能部门，加强国防科技战略管理，加强军队战略规划集中统管，新调整组建军事科学院等，广泛开展群众性创新活动，持续兴起新装备训练、新型作战力量训练、新作战领域训练热潮，有效提高了国防和军队建设的质量；加快主战武器装备更新换代，从15式新型轻型坦克、远程箱式火箭炮、直-20直升机列装部队到首艘国产航空母舰、075型两栖攻击舰、055型万吨驱逐舰下水入役，从歼-20飞机、歼-16飞机、歼-10C飞机代次搭配、形成实战能力到东风-17导弹、东风-26导弹等批量装备，我军已基本建成以三代为主体、四代为骨干的装备体系，国防科技和武器装备建设取得重大进展。

（四）深入推进人才强军

习近平主席领导全军深入实施新时代人才强军战略，坚持人才工作正确政治方向，聚焦备战打仗培养人才，加强军事人员现代化建设布局，深化军事人力资源政策制度改革，推动人才领域开放融合，立起了锻造新型军事人才的新目标、新愿景、新格局：确立新时代军事教育方针，构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系，推动全军院校大刀阔斧重构重塑，为战育人进入规范化轨道、向高水平迈进；锚定“四类人才”建设重点持续发力，加速锻造联合作战指挥人才，超前预置新型作战力量人才，激励扶持高层次科技创新人才，复合培养高水平战略管理人才，我军人才面向未来、一体推进的良好态势正在形成；全军各级深入贯彻落实中央军委人才工作会议精神，充分发挥人才对强军事业的引领和支撑作用，推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级，高素质、专业化的新型军事人才方阵建设迈出实质性步伐。

（五）深入推进依法治军

习近平主席领导人民军队贯彻依法治军战略，构建中国特色军事法治体系，加快治军方式根本性转变，强化全军法治信仰和法治思维，推动我军正规化建设向更高水平发展。改革完善军事立法制度机制，加强立法顶层设计，抓好重点立法项目落实，构建与我军履行使命任务相适应，与深化国防和军队改革相协调，与国家法律体系相衔接的覆盖全面、有机统一、科学实效的军事法规制度体系；构建完善军事法治实施体系，推进军队领导管理模式和运行机制法治化，依法规范各级职能权限，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面；构建完善军事法治监督体系，发挥综合监督效能，强化军队纪检、巡视、审计、司法等专门监督的独立性和权威性，完善责任追究类别、标准、权限和程序规定，抓住治权这一关键，织密扎紧制度笼子；构建完善军事法治保障体系，以形成具有中国特色的军事法学学科体系、学术体系、话语体系为抓手推进军事法治理论创新，以打造一支德法兼修、姓军为战的高素质新型军事法治人才队伍为目标推进军事法治人才培养，以建设人人遵章守法、处处依法办事的法治军营为牵引大力培塑先进军事法治文化。

（六）全面加强练兵备戰

习近平主席要求全军把工作重心归正到备战打仗上来，推动把新时代军事战略思想、新时代军事战略方针、备战打仗指挥棒、抓备战打仗的责任担当立起来。人民军队紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的标准，扭住能打仗、打胜仗这个根本指向，壮大战略力量和新域新质作战力量，加强联合作战指挥体系和能力建设，大力推进战训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵，全面推进军事训练转型升级，狠抓军事斗争准备，深化战斗精神培育，推动现代后勤高质量发展和武器装备建设跨越式发展，我军威慑和实战能力显著提升；坚持“仗在哪儿打，兵就在哪儿练”的实战化练兵法则，跨区全域练兵、实兵对抗演练成为部队训练常态；统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，积极抢占军事竞争战略制高点，新型作战力量布局加快推进；从国际军事比赛到中外战略演习，从常态巡航到边境斗争，人民军队注重在练兵备战中发挥塑造态势、管控危机的功能，确保了政治和战略主动。

（七）履行新时代使命任务

习近平主席指引人民军队按照国家安全和发展战略要求，坚决履行党和人民赋予的“四个战略支撑”这个新时代使命任务。在党的坚强领导下，人民军队保持常备不懈战备状态，坚定灵活开展军事斗争，建设强大稳固的现代边海空防，有效应对外部军事挑衅，震慑“台独”分裂行径，遂行边防斗争、海上维权、反恐维稳、抢险救灾、维和护航等重大任务，以大国军队责任担当为维护世界和地区和平稳定作出重大贡献。十年来，我军与10余个国家军队形成稳定联训机制，与30多个国家军队开展80余场联演联训，累计派出41批护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航和打击海盗任务，积极参加国际灾难救援和人道主义援助。从双边到多边、从周边到远海、从“走出去”到“请进来”，从海上维权到反恐维稳，从抢险救灾到国际维和，人民军队始终牢记履行大国担当、维护世界和平、服务构建人类命运共同体的职责和使命，不断拓展军事交流合作的深度广度，竭力为国际社会提供更多公共安全产品。

三、立足新时代新征程把强军事业继续推向前进

回望新时代强军奋斗路，人民军队取得的一切成就，根本在于习近平主席的坚强领导，在于习近平强军思想的科学指引。新征程上，要不断从国防和军队建设取得的伟大成就中感悟忠诚信念，高举思想旗帜，矢志奋斗强军，以实际行动为加快把人民军队建成世界一流军队贡献力量。

（一）锻造绝对忠诚品格

我军作为执行党的政治任务的武装集团，政治属性是第一属性，政治要求是第一要求，政治能力是第一能力。要深化党的创新理论武装，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育谋划好、组织好、落实好，坚持学思用贯通、知信行统一，大兴调查研究，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要全面深入贯彻军委主席负责制，扭住落实基本制度、建强组织体系、严肃党内生活，抓好政治能力训练和政治实践历练，加强领导干部忠诚度鉴别和政治考察，提高各级党组织政治功能和组织力，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。要推进政治整训常态化制度化，坚决查处忽视政治、淡化政治、不讲政治的人和事，强化纪检监察、巡视巡察、审计监督、司法监督，常态化抓好政治能力训练，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，大力弘扬自我革命精神，持续纯正我军政治生态，确保枪杆子永不生锈、永不变质。

（二）抓实备战打仗工作

军队是要打仗的，人民军队永远是战斗队。要悟透战略指导，深入贯彻新时代军事战略方针，研究掌握信息化智能化战争特点规律，发展人民战争战略战术，聚力打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展，统筹网络信息体系建设运用，不断优化联合作战指挥体系，推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设。要从难从严从实战出发搞好军事训练，深入研究任务、研究对手、研究战场，强化信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜的观念，把训练大纲规定的练精，把作战急需的练强，把自身短缺的练好，切实把军队实战化水平搞上去，确保在国家发生局部战争和武装冲突时，军队能够上得去、打得赢。要持续加强新时代战斗精神培育，使官兵在实战化训练中磨炼不畏强敌、敢于斗争的作风，培养坚不可摧、牢不可破的意志，锻炼沉着冷静、机智克敌的素质，真正使战斗队意识在官兵头脑中深深扎根。

（三）提高建设发展质效

全面推进国防和军队现代化，必须把高质量发展放在首位。要改进战略管理，更新管理理念、优化管理流程、完善管理机制，进一步畅通战略管理链路，实质性推进军事管理革命，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。要坚持以战领建、以备促建，对事关战斗力生成的重大项目定实举措，对建设条件成熟的抓紧推进，对执行中的堵点卡点集智疏通，推动战略能力加速生成。要强化改革的韧劲，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，按照既定部署推进改革，进一步完善机制、理顺关系、提高效能，打通“中梗阻”，打通“最后一公里”，坚定不移把改革进行到底。要强化创新突破的锐气，提高科技认知力、创新力、运用力，破除思维定势、工作惯性和路径依赖，探索“科技+”赋能增效路子，切实以新理念新举措推动部队转型跨越。要加强法治建设，完善中国特色军事法治体系，抓好军事法治建设重点任务落实，不断强化法治信仰和法治思维，提高国防和军队建设法治化水平。

（四）增强担当作为精神

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。要涵养家国情怀，牢记“国之大者”，树立和践行正确政绩观，锤炼坚强党性、摒弃私心杂念，以对事业极端负责、极端认真的精神，不断突破自我、超越自我，以大国军队、时代军人应有的眼界、气度、标准抓建设、干工作、谋发展，把强军蓝图落到实处。要勇于攻坚克难，在苦、难、重、险面前担责尽责，无论是历史遗留问题还是新情况新问题，都要顶得上去、立足自身往前推，以革故鼎新、披荆斩棘的魄力，不畏艰难、不惧阻力的意志，锐意创新、敢为人先的锐气，始终做到思想政治领先、思维理念领先、实践行动领先。要坚持苦干实干，发扬“钉钉子”精神，力戒形式主义、官僚主义，多干有利于提高战斗力的实事，多做为官兵排忧解难的好事，从脚下起步、从问题导入，抓关键、补短板、强弱项，科学制定任务清单、标准清单、责任清单，把强军蓝图变成具体施工图，有力有序有效展开推进，创造出经得起历史、实践和人民检验的新业绩。

讨论题：

1.新时代我国在国防和军队建设上取得了哪些伟大成就？

2.结合实际，谈谈如何立足新时代新征程把国防和强军事业继续推向前进。