第一课 深刻理解新时代在坚持党的全面领导上取得的伟大成就

谌玉梅 贺琦

党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。其中，在坚持党的全面领导上取得的伟大成就位于“十三个方面成就”的首位。如今，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党深入开展，深刻理解新时代在坚持党的全面领导上取得的伟大成就，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有十分重大的意义。

一、深刻认识坚持党的全面领导的重大意义

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导，是马克思主义政党建设的内在要求，是历史和人民的必然选择，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。

（一）理论逻辑：马克思主义政党建设的内在要求

马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党是无产阶级政党，无产阶级政党是代表人民利益的政党。而坚持无产阶级政党领导，本质上就是维护、实现和发展中国人民和中华民族的切身利益。只有坚持无产阶级政党的领导，确立坚强的领导核心，才能把改变国家前途命运的决定权牢牢掌握在人民手中，才能把具有无产阶级性质的方针政策推进落实到革命、建设和改革的伟大实践中去。

使命任务越是艰巨，就越需要坚强的领导核心掌舵领航，越需要科学理论指引方向。坚持党的全面领导，是马克思主义政党与生俱来的政治品质和矢志不渝的政治坚守，这为中国共产党赓续伟大历史使命提供了根本保证，为我们在新时代坚持和加强党的全面领导提供了理论依据。

（二）历史逻辑：历史和人民的必然选择

坚持党的全面领导，是历史和人民的选择。中国共产党在探索适合本国国情的发展道路的过程中，历经曲折与坎坷。近代以来，无数仁人志士对于在中国实行怎样的主义、走怎样的道路、选择怎样的领导力量，进行了一系列的探索和思考。辛亥革命彻底结束了延续千年的封建帝制，却又使人们清楚地认识到资本主义救不了中国。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。1921年，中国共产党应运而生。从此，中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨和领路人。中国共产党自成立之日起，就把中国的“何去何从”作为主要问题。在马克思主义的正确指导下，中国共产党团结带领各族人民经过长期奋斗、付出巨大牺牲，夺取新民主主义革命的伟大胜利，完成社会主义革命与建设，推进改革开放和社会主义现代化建设，开创中国特色社会主义新时代，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路。中国共产党的全面领导，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，实现了全国各族人民期盼已久的美好夙愿，绘就了人类发展史上波澜壮阔的壮美画卷。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度推进一系列变革性实践，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等多方面的风险挑战考验。新时代的十年，党实现了理论上的正本清源、制度上的立柱架梁与实践上的扎实推进，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的领导制度体系更加完善健全，党中央集中统一领导更加坚强有力。党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分彰显，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上都具有里程碑意义。

历史雄辩地证明，中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的原因是有中国共产党的坚强领导。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族的伟大复兴。

（三）现实逻辑：实现中华民族伟大复兴的根本保证

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”没有党的全面领导，民族复兴必然是空想。实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。

然而，民族复兴之路一波三折、历尽坎坷。近代以来，为拯救民族危亡，各个阶级和政治力量纷纷登上历史舞台，但都以失败而告终。在中国共产党成立后，中国才真正开启了实现民族复兴的伟大征程。走过百年奋斗历程的中国共产党，在革命性锻造中更加坚强有力，带领中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。而今，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。习近平总书记指出：“坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。”坚持和加强党的全面领导，是中国式现代化最鲜明的特征和最突出的优势，是推进中国式现代化必须坚持的首要原则。

历史和现实充分证明，坚持党的全面领导，是我们过去能够成功的根本原因，也是我们未来继续取得成功的根本保证。站在新的历史起点，中国共产党正团结带领中国人民在中国特色社会主义道路上奋勇前进，不断开辟中华民族伟大复兴的光明前景。

二、新时代在坚持党的全面领导上取得的伟大成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取一系列重大战略举措，坚持和加强党的全面领导，取得一系列伟大成就。

（一）党中央权威和集中统一领导得到有力保证

中国共产党作为马克思主义政党，自成立之日起，就遵循马克思主义政党建党原则，始终把维护党中央权威和集中统一领导作为自身建设的一项重大课题。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，相继出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内重要法规，确保党中央权威和集中统一领导更加坚强有力。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”这从思想上进一步为维护党中央权威和集中统一领导提供了基本遵循。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是時代呼唤、历史选择、民心所向，这使全党有了定盘星、全国人民有了主心骨，引领中华“复兴”号巨轮行稳致远；确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，让实现中华民族伟大复兴有了思想旗帜、理论武装和锐利武器，为推进民族复兴伟业提供了科学行动指南。正是由于坚定地维护党中央权威和集中统一领导，我们才做到了“方向不变、道路不偏、力度不减”，从而在历史发展长河中奋勇前进、不断壮大；正是由于坚定地维护党中央权威和集中统一领导，我们才做到了“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，从而在中国特色社会主义道路上慎始敬终、行稳致远。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上高度信赖核心、感情上衷心爱戴核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心，坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把以习近平同志为核心的党中央的决策部署落到实处，把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）党的领导制度体系不断完善

习近平总书记指出：“党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。”可见，要在治国理政的各领域、各方面贯彻落实党的全面领导，首先就要构建起一整套能够保障实现党全面领导的制度体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将健全党的领导制度体系置于突出位置，作出一系列重要决策，推进力度大、建章立制多，取得显著成效。

1.建立不忘初心、牢记使命的制度。这是新时期中国共产党党员保持先进性的制度保障，要求全体党员始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的工作重中之重；始终坚持党的群众路线，把“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”作为党的全面领导的基本遵循。广大党员干部始终坚持人民群众是历史和时代的主人，人民群众是历史发展的根本力量，清楚认识到只有代表和维护人民群众的根本利益，才能在历史发展的大潮中赢得人民的认同和拥护。

2.完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。这是从加强党的政治建设的角度出发进行的制度安排，有利于突出党的全面领导制度在国家治理中的统领地位。首先是推动全党坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。其次是健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，确保令行禁止。再次是健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖。

3.健全党的全面领导制度。这是我们党在时刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的基础上获得的深刻认识，主要有三个方面内容：一是使党的全面领导制度在党和国家所有机构中实现全覆盖；二是完善党领导各项事业的具体制度，把党的全面领导制度落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面；三是完善党和国家机构职能体系，把党的全面领导贯彻到党和国家所有机构履行职责的全过程。

4.健全为人民执政、靠人民执政各项制度。这是把党全心全意为人民服务的根本宗旨制度化。坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中，通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位。贯彻党的群众路线，完善党员、干部联系群众制度，创新互联网时代群众工作机制。健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人民团体增强政治性、先进性、群众性，把群眾紧紧团结在党的周围。

5.健全提高党的执政能力和领导水平制度。党的执政能力和领导水平决定治国理政成效。健全提高党的执政能力和领导水平制度，首先是坚持民主集中制，完善和发展党内民主；其次是健全决策机制，加强决策前、决策中、决策后的调查研究，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督；再次是改进党的领导方式和执政方式，根据新时代社会发展的新变化、新要求，增强各级党组织的政治功能和组织力；最后是完善干部担当作为的激励机制，增强各级领导干部的各种本领。

6.完善全面从严治党制度。完善全面从严治党制度，坚持党要管党、全面从严治党，是我们党的建设宝贵的历史经验和强烈的现实需求。党的十八大以来，我们党在全面从严治党上采取了许多新的举措，取得一系列制度性成果。在党的组织工作方面，坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度；在规范党内政治生活方面，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态；在落实责任方面，完善和落实全面从严治党责任制度；在党的作风建设方面，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，大力纠治形式主义、官僚主义，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

以习近平同志为核心的党中央立足于党和国家领导体制运行的实际，使坚持和加强党的全面领导在党和国家机构履行职责的过程中得到充分实现，并取得了一系列重要制度成果，为新时代坚持和加强党的全面领导提供了重要制度遵循。

（三）党的领导方式更加科学

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，把握发展大势、引领时代潮流，团结带领人民实现了第一个百年奋斗目标，并朝着第二个百年奋斗目标前进。在新征程上，我们党始终坚持把党的全面领导与发扬社会主义民主统一起来，把中国共产党执政与广大人民群众有序政治参与结合起来，坚持科学执政、民主执政、依法执政，采取能够充分体现人民要求的领导方式，不断推动党的领导方式和执政方式更加科学、日臻健全。

1.保持鲜明的政治特色，坚持党的集中统一领导。我们党始终坚持站稳政治立场，恪守政治原则，把好政治方向，通过坚决维护党的集中统一的组织制度，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企业事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委（党组）工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。同时，我们党通过建立健全党对重大工作的领导体制机制，健全党的各级组织执行党的决策的领导机制，从而确保党的团结统一。

2.坚持用不断发展的马克思主义指导社会主义建设和改革。新时代十年来，我们党坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

3.坚持科学执政、民主执政、依法执政的执政方式。长期以来，中国共产党坚持与时俱进，不断创新既有时代特点又有中国特色的领导方式和执政方式。我们党通过加强执政能力建设，不断提高执政能力和领导水平，执政基础更加牢固，充分体现了科学执政的水平；不断推进党内民主和人民民主，深刻体现了民主执政的精神；积极推进党内法规制度建设和社会主义法治国家建设，贯彻践行了依法执政的要求。

4.坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上。我们党坚持在党的政治生活中贯彻民主集中制原则，并以改革创新的精神不断研究新情况、解决新问题，推进民主集中制原则不断完善和发展；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树立群众观点，贯彻群众路线，充分听取民声、汇聚民意、凝聚民心，明确信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部标准，使广大党员干部成为党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。

（四）党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力得到显著增强

党的十九大报告指出，要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”。党的二十大报告指出，走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。新时代党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的增强有目共睹，为确保我们党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心注入了强心剂。

1.坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，不断增强党的政治领导力。针对党的领导一度存在的弱化、虚化、淡化问题，我们党不断通过党的全面领导制度上的自我完善，坚持和加强党中央集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方；坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；严明党的政治纪律和政治规矩，将党的政治建设落实到干部队伍建设上，不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

2.坚持以马克思主义中国化时代化最新成果武装全党，不断增强党的思想引领力。我们党不断推进马克思主义中国化时代化，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革；推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，深入挖掘中华五千年文明中的精华，积极探寻民族文化中的精神内涵；不断通过思想建党切实解决好每个党员的世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，让党员干部的党性在实践中不断被淬炼、在学习中得到升华。

3.坚持人民是历史的创造者，不断提升党的群众组织力。我们党坚持马克思主义唯物史观和人民主体地位，牢记共产党人的初心和使命，从不讳疾忌医，勇于刮骨疗毒，敢于触及利益，以自我革命的勇气不断强化党性修养，补足理想信念之“钙”，承担起领导中华民族实现伟大复兴的历史使命；坚持把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，在生动具体的实践中带领人民创造更加幸福美好的生活；不断增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，发挥群团组织桥梁纽带作用，组织动员广大群众坚定不移跟党走；不断巩固和发展爱国统一战线，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

4.以共同价值追求和奋斗目标感召鼓舞人，不断增强党的社会号召力。我们党始终坚持正确的舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，加强互联网内容建设，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力；始终坚持推动全面从严治党向纵深发展，找到了“自我革命”这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力，以反腐败斗争和党风廉政建设所取得的显著成效赢得党心民心。

三、新征程上继续坚持党的全面领导的实践要求

新征程上，我们必须牢牢把握正确政治方向，继续坚持党的全面领导，持续用力、久久为功。

（一）夯实党的全面领导的政治基础

坚持党的全面领导，必须以政治建设为统领，着力加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，明确新时代背景下执政党建设的战略部署和行动指南；必須坚持民主和法治原则，不断完善民主集中制的各项具体制度，充分发挥民主集中制的优势，为大力发展积极健康的党内政治文化、持续净化党内政治生态、更新党内政治生活气象提供坚实制度保障，为增强党的团结、营造良好政治氛围、永葆党的生机活力创造良好社会环境；必须牢记党的立身之本和执政之基，不忘共产党人的初心与使命，夯实党的长期执政能力建设的群众基础，坚持以人民为中心，把满足人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（二）筑牢党的全面领导的思想根基

当前，我们正处于向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，要谱写好新时代中国特色社会主义新篇章、全面实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须依靠科学的理论统一思想、统一意志、统一行动，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装全党；必须秉持继承与弘扬革命文化的理念，传承红色基因，赓续红色血脉；必须把弘扬社会主义核心价值观贯穿于党的建设的全过程，加强党对意识形态工作的领导，强化意识形态阵地管理，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

（三）完善党的全面领导的体制机制

为不断完善党的全面领导的体制机制，必须健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，全面提高党科学执政、民主执政、依法执政水平；必须建立健全党对重大工作的领导体制机制，健全党的各级组织执行党的决策的领导机制，保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一；必须进一步健全维护党的集中统一的组织制度，确保党在各种组织中发挥领导作用；必须推动党的全面领导入法入规，以法律法规的形式保障党的全面领导，为党的全面领导提供有力支撑，持续推进党的全面领导制度规范化、法治化。

讨论题：

1.如何充分认识新时代在坚持党的全面领导上取得的伟大成就？

2.结合实际，谈谈如何更好地坚持党的全面领导。