“民营经济31条”

7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。意见出台的背景是什么？部署了哪些重要任务？如何抓好落实？

民营经济发展环境发生变化

长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。

在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。

在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比從32.1%提高至48.3%。

在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.40%增长到93.3%。

在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸

主体，2022年占比达50.9%。

一个时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。

党中央、国务院始终高度重视民营经济发展。本次出台的意见，对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀。

部署六方面重点任务

一是持续优化民营经济发展环境

持续破除市场准入壁垒；全面落实公平竞争政策制度；完善社会信用激励约束机制；完善市场化重整机制。

二是加大对民营经济政策支持力度

完善融资支持政策制度；完善拖欠账款常态化预防和清理机制；强化人才和用工需求保障；完善支持政策直达快享机制；强化政策沟通和预期引导。

三是强化民营经济发展法治保障

依法保护民营企业产权和企业家权益；构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制；持续完善知识产权保护体系；完善监管执法体系；健全涉企收费长效监管机制。

四是着力推动民营经济实现高质量发展

引导民营企业完善治理结构和管理制度；鼓励民营企业持续加大研发投入；鼓励民营企业提高国际竞争力；支持民营企业参与国家重大战略；依法规范和引导民营资本健康发展。

五是促进民营经济人士健康成长

培育和弘扬企业家精神；完善民营经济人士教育培训体系；全面构建亲清政商关系。

六是持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围

引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用；培育尊重民营经济创新创业的舆论环境；支持民营企业更好履行社会责任。

从四个方面抓好落实

一是健全机制、压实责任

完善促进民营经济发展工作协同推进机制，进一步强化部门协同、央地联动水平。

二是密切跟踪、优化配套

加强对文件落实情况的动态跟踪，及时提出完善政策的后续配套措施，防止政策举措在实施中变形走样。

三是广泛宣传、做好解读

做好文件解读和宣传，讲好民营企业和企业家故事，营造全社会关心支持民营经济发展的氛围。

四是及时研究、科学评估

及时研究民营经济发展中遇到的苗头性、倾向性和潜在性问题，根据评估结果持续优化政策落实方式。

来源：人民日报