面向配电网设备状态管控的工单驱动引擎研究

国网常州供电公司 胡苏筠 王恭玥 刘晓婕

1 引言

本文主要研究配电网设备运行状态和关键参数的监测、分析，并在此基础上进一步探索流程化、闭环式督办和管控。监测对象为配电网设备的主要运行参数（配变电压、电流、负载率、平衡度、停电次数、停电时长等），督办维度包含运行状态异常、停电异常、工程超期、可靠性超标等问题。监测和分析主要基于大量、实时的数据传输技术及图表化分析技术实现[1]。督办和管控则是通过供电服务指挥系统支撑工单的派发、处置、回复及审核等流程化操作，实现全过程在线闭环。

2 面向配电网设备状态的管控体系构成

2.1 职责分工

根据职责不同，将部门划分为职能部门、指挥督办部门及业务实施部门。本体系所涉职能部门主要有设备部、营销部以及调控中心。职能部门以落地配网运营精细化管理为目标，在专业管理范围内制定细则、明确标准、拆解任务，同时对各业务实施部门的工作质量开展评价考核。

指挥督办部门即为供电服务指挥中心。业务实施单位，通常包括本地10（20）kV 及以下电网运维单位、项目管理单位、各区域供电服务中心以及区县电力公司等。这些单位和部门，与供电服务指挥中心紧密配合，以接收到的各类工单为依据，在运维检修、项目管理、故障抢修以及可靠性管控工作中持续开展针对性地优化。供电服务指挥中心，则一方面以工单驱动的方式指挥各业务实施部门开展各项配网运维工作，对相关单位部门的工单处置质效进行督办、评价，提出考核建议。

2.2 业务分类

依据管控范围的不同，工单驱动业务可分为全市、市区两类。依据问题处置的紧急程度，工单驱动业务又可分为实时和非实时业务两类。从业务切入点不同，又可分为设备状态运维、可靠性管控及工程管理三大条线。

从管控范围、紧急程度两个维度出发，再结合三大业务条线，同时结合地市公司实际组织框架和人员配置，即可组合形成多种合理高效的业务逻辑。通过对平台、系统进行针对性的业务逻辑设置，可以更有利于优化人、财、物等各项资源配置，从源头提升配网运营管控的精益化水平。

2.3 管控模式

目前常州供电公司的工单驱动业务为直接管控+二级管控相结合的模式。

对处置时效要求较高的实时类业务，主要采用供指中心派单，业务实施部门接单处置后回单的直接管控方式。对非实时类业务，供指中心派单后，业务实施部门可以在时限内处置结束的业务，仍然可直接回单，并由供指中心审核后办结，形成工单闭环。对非实时类业务中业务实施部门无法及时处置到位的业务，将转为二级管控模式。

二级管控模式，即在供指中心—业务实施部门的中间插入专业审核环节，从而在工单处置链条中引入职能部门，从管理视角出发，对业务实施部门的当前处理质效、后续措施以及预期成效等方面进行评估认定，形成三类部门均深度参与其中的闭环模式。

2.4 处置规范

工单派发上，常州公司以二次研判为主要逻辑，通过平台数据+人工研判相结合，筛选出需要处理的配网设备状态问题。过程中，供指中心通过梳理、总结，持续优化研判逻辑，从工单驱动源头精准定位问题。

责任单位与流转路径相匹配。常州公司按照设备资产归属为先、运维职责次之、处置方案最后的三条原则，将具体问题处置责任分解至相关业务实施部门。再由责任单位进一步细分同一问题的不同处置方案，并设定对应的工单流转路径。

处置步骤和回复时限、结果审核与效果评价，均与问题归类和处置方案相对应。因此，通过量化参数的设置以及平台功能的设定，即实现各类问题工单驱动处理全流程的闭环。

3 管控体系三大条线业务阐述

3.1 配网设备状态管理

设备状态管理，涵盖了配电站房、配电变压器、配电智能终端等配网设备状态的感知、监测和消缺。具体包括配电站房监测与预警、台区及低压失电告警+异常处理、智能终端关键指标管控、配电线路线损指标管理、配电设备消缺管控以及营配调系统关键配电网设备数据质量监测及治理。

台区及低压失电告警、配电站房监测与预警类问题，因其直接影响配电网设备正常运行和连续供电，因此纳入实时业务随时开展。台区及低压线路异常、智能终端关键指标以及配电线路线损指标，则通常纳入非实时类业务，采取每日监控和预警的方式开展管控。配电设备消缺、营配调系统关键配网设备数据质量监测治理两项，同样纳入非实时业务，但考虑到治理周期比较长等特点，也可采取每周派单等方式开展。

3.2 可靠性统筹管理

严格停电预算式管控。一是建立停电需求库和停电信息库，一个纳入年度配网技术创新、设备修理、缺陷消除、综合巡视等停电需求，一个汇总年度已发生各类停电，两库结合，可支撑开展停电计划的动态调整和平衡。二是以50h/户、100h/户、200h/户为三个级别的定量标准，对时户数开展刚性管控，顺序提高审批标准。最后，构建时户数周报、月报跟踪预警控制机制，支撑设备部门及时调整管控计划。

严抓故障抢修过程及重复性停电管控。一方面可以整合各渠道诉求，落实“内转外不转”，做到抢修全过程可视化[2]。另一方面重塑抢修流程，在抢修过程中整理客户诉求，派发工单，监控过程，定期回访并定期进行抢修效率分析。

3.3 工程及计划管理

一是从设备物资与施工的维度，对比财务进度，披露工程问题。二是细化“网架工程、台区工程、设备更换”，通过统计数据透视分析作业进度，引入预警管理模块实施集中管控。三是对许可超时、送电超时等事件进行工单驱动监督，逐一核查“两票”设备运行情况，完善“三方联动”。四是研发智能化工单驱动插件，导出智能数据并自动匹配和统计分析。

以事先制定的配网工单进度管控流程为基础，确立实际的计划、节点事件，理清各工序的先后逻辑与实施顺序，编制工程进度计划表，对于每一个工程项目都能够做到由初设收口至ERP 项目关联设立若干个节点，安排具体工单作业至月、日、时，确保符合停电计划与户数要求，不论是非网架类还是网架类工程，都能够按计划顺利进行[3]。其次，实时收集项目实施数据，通过系统进行里程碑计划比对，以便开展配电网工程进度动态化管控。最后，完善跟踪分析制度，监督各责任单位工单执行进度偏差，以偏差分析为基础制定合理的纠偏措施，通过工单驱动方式督促各业务实施部门实时反馈信息，形成工程管理全过程闭环式管理。配电网设备运行异常的治理措施及时限说明详见表1。

表1 配电网设备运行异常的治理措施及时限说明

4 管控体系实施效果

4.1 进一步提升作业规范性

实现对配电网设备保修的渠道全覆盖与工单作业进展详情的动态化管控，成功控制非抢修渠道盲区，妥善解决了设备故障抢修作业点位散，管控难的一系列问题，能够全地区覆盖管控。通过供电服务平台实时管控技术，定期通报设备抢修任务成果与效率，督促各工单作业班组在现有基础上进一步提升现场作业规范性，及时反馈抢修环节情况，并统计故障设备工单及施工质量，保证设备抢修工单规范性、管控率、可控率、安全覆盖率均达标。

4.2 进一步优化工程计划

全面实现了配电网设备状态的统筹管理，构建生产评审委虚拟团队，介入工程勘查编制总体方案、制定计划、统筹评审、细化年、月、日、时的工单作业，保证各环节合规实施。对工单的全过程执行情况协同监管，构建全流程监管工作机制，监督计划执行、计划评估情况，以及细节性问题完成督办整改。

5 结语

通过对配电设备状态管控的工单驱动引擎创新实践，构建一套客观、全面、系统的，以供服中心为主界面的配电网设备状态管控机制，实现对设备运行现场的安全管控工作体系，不断总结经验提出管理建议。在工单驱动设备管控规范性、工单驱动预算式管控、工单驱动延伸式管理、工单驱动配网工程进度、加强工单恢复质量管控，有效夯实供电薄弱环节，保证供电服务质量。