严守职责定位 提升监督质效坚定不移推进全面从严治党

刘列军

监督是纪检监察机关基本职责、第一职责。近年来，伊通满族自治县纪检监察机关全面落实省纪委“1133”工作思路，持續加大监督力度、拓展监督深度、提升监督效能，勇于担当、敢于斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推动全县全面从严治党向纵深发展。

在“准”字上聚焦，忠诚践行“两个维护”。坚守政治定位，胸怀“国之大者”，聚焦“两个维护”，履行好政治监督根本职责，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职。伊通县纪委监委紧盯关键领域，发挥县级纪检监察机关直面基层的优势，围绕扫黑除恶、乡村振兴、黑土地保护、疫情防控等党中央尤其是习近平总书记特别关心和反复强调的大事要事，全程监督、跟进监督。重点关注教育医疗、养老社保、生态环境、营商环境等领域的群众身边腐败和作风问题，加强对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查。紧盯“关键少数”，坚持管住关键人、管到关键处、管在关键时，突出“一把手”抓、抓“一把手”，制定《关于加强推进同级监督工作的实施方案》，督促发挥引领作用。针对乡村振兴、生态环保、黑土地保护等重点工作向同级党委、政府发送监督提示函。以提醒谈话为抓手，实现从县委、县政府领导班子成员到各乡镇（街道）、部分县直部门“一把手”谈话全覆盖，有问题谈问题，作要求提建议，推动落实“一岗双责”，以点带面管好“绝大多数”。严明纪律规矩，以身作则深学细悟笃行党的创新理论，严肃党内政治生活。严惩形式主义官僚主义，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，针对查处的干部作风典型问题，点名道姓通报曝光，督促各级党组织和全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保证全县党员干部步调与党中央保持高度一致。

在“实”字上发力，确保监督有力有效。监督不仅要有形，而且要有效，要敢监督、真监督、善监督，真正发现问题、处置问题、预防问题。伊通县纪委监委着力抓早抓小，精准运用“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐、层层设防，提醒党员干部认识到“出汗比出事好、扯袖子比戴铐子好、把制度关进笼子比把人关进监狱好”，促使党员干部受教育、明纪律、知敬畏。着力运用第一、第二种形态累计批评教育帮助和处理占比达到96%以上。通过谈心谈话、跟踪回访、电话回访等方式，对受到处分或处理的党员干部切实开展回访教育，分析出现违纪违法的原因，疏导消除思想顾虑，帮助他们重振信心、放下包袱、轻装上阵，激发干事热情。推动机制融合，在内部贯通上，强化“室组”联动监督、“室组地”联合办案有效措施，推动纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督贯通协同、攥指成拳，在各个领域专项监督工作中深化运用，有效推动监督职责再强化、力量再融合、效果再提升；在外部衔接上，发挥协助引导推动功能，健全信息沟通、线索移交、成果共享机制，促进党内监督与人大监督、行政监督、司法监督、审计监督等更好贯通协调，构建“1+9”监督格局，凝聚各方监督合力，以高质量监督推动基层治理提质增效。强化高压震慑，将政治监督与审查调查深度融合，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，以正风肃纪反腐凝聚党心民心。扎实开展供热、政法、黑土地保护、供销合作社、“学生餐”、营商环境、粮食购销等多个领域专项整治行动，严肃查处违纪违法问题，做到底线常在、“后墙”不松。

在“深”字上拓展，服务党委工作大局。自觉将各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，把监督贯穿于管党治党、治国理政各项工作。伊通县纪委监委层层夯实责任，持续开展“两个责任”履行情况年度考核，压紧压实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，推动党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任和班子成员一岗双责“四责协同”。深化运用案件查办成果，印发纪检监察建议书，有针对地提出整改建议，推动建章立制、堵塞漏洞。协助县委召开基层党组织述责述廉会议，组织纪检监察室对所联系乡镇（街道）和县直部门的县管干部开展监督谈话，拧紧管党治党责任链条，推动形成一级抓一级、层层抓落实、全党一起抓的生动局面。激发干事动力，落实“三个区分开来”要求，真容错敢纠错、讲政策给出路，制定《关于做好容错纠错工作激励干部担当作为暂行办法》《关于建立营商环境激励和约束机制的五条措施》等制度规定，及时发现和纠正工作中遇到的问题和偏差，有效进行失实澄清，合理容错免责，旗帜鲜明鼓励干事创业、担当作为，既体现纠偏板正，保持惩的力度，也体现保障支持，提高治的效能。深化固本培元，持续深化理想信念教育、廉洁文化教育，组织全县党员干部参观廉政教育基地，组织拍摄廉洁文化短视频集，发放警示教育书籍，召开全县警示教育大会，以本地典型案例为素材摄制警示教育片，向广大党员干部征集廉政文艺作品，引导广大党员干部继承和发扬伟大建党精神、自觉反对特权思想和特权行为，严格家风家教，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。（作者系中共伊通县委常委、县纪委书记、县监委主任）

责任编辑/赵    鹏