加快建设中国最美边境城市

中共集安市委理论学习中心组

集安市坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和长期战略任务，出台《中共集安市委关于全面贯彻党的二十大精神  在中国式现代化进程中推动集安绿色转型全面振兴的实施方案》，推动全市上下将思想行动统一到党的二十大精神上，落实到紧跟奋进新征程、建功新时代的生动实践上，投入到加快建设中国最美边境城市的工作上。

打造县域竞争实力之城

以产业升级积攒发展后劲，实施“旅游+”融合发展战略，加快推进太极湾国际旅游度假区、云峰湖景区、抗美援朝第一渡等项目建设运营，全力推介“鸭绿江畔 二十八村”乡村旅游品牌，规划设计儿童乐园、漂流探险等参与性、体验性强的旅游项目，积极争创国家边境旅游试验区。充分发挥人参、葡萄产业发展专项推进组作用，在生产标准化、加工精深化、产品品牌化上做文章，加快推进人参轮作技术攻关和“长白山人参”品牌原料生产基地认证，研究制定葡萄产业发展扶持政策，全力抓好红五味野山参精深加工生产线、通葡酒庄等项目建设，进一步提高集安健康产业的对外知名度和市场竞争力。加快矿产新材料产业转型步伐，推动矿产新材料产业向高附加值、高科技含量转型升级。以开放合作拓宽发展空间。全面启动互市贸易区申报建设，依托“一区多园”全力以赴引企业、落项目、聚资源，同步做好开展出境加工、进口商品落地加工、大宗资源性商品进出口贸易等业务的前期准备，不断提升集安外向型经济发展水平。积极融入白松长通至辽宁大通道，加快集桓高速、沿边开放旅游大通道建设，前瞻性谋划布局边境商品流通、分拨体系，全面提升同辽宁沿海经济带及长春现代化都市圈的互联互通水平，打造吉林南部境内外物流的重要节点。持续深化最彻底的“放管服”和“最多跑一次”改革，全力打造东北县域最优营商环境标杆。打好助企纾困“组合拳”，助力企业轻装上阵、稳健发展。

打造宜居宜业和美之城

持续用力提升城市品质。全面启动“多规合一”实用型规划编制，加快推进国土空间规划“一张图”监督信息系统和数据库建设，努力实现“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。加快智慧城市、海绵城市、韧性城市建设步伐，统筹推进东部水城生态治理、城市路网、老旧小区改造等项目，进一步完善城市功能、拉开城市骨架、提升城市承载能力。巩固提升全国文明城市创建成果，健全完善 “六个一”管理模式和“城管+园林+环卫+物业”同步工作法，推动城市管理向网格化、数字化、精细化、智慧化方向转变。精准发力推进乡村振兴。深入推进“千亿斤粮食”和“千万头肉牛”工程，因地制宜发展人参、葡萄、中小药材、林特果蔬、林蛙、蜂等特色种养殖业，不断夯实农民产业增收基础。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，全力抓好千村示范、干净人家创建，一体推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升工程，持续改善农村生产生活环境。全力推进重点边境村建设三年行动，努力打造政策直通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的现代版“富春山居图”。竭尽全力打造发展支点。全面启动清河城市副中心建设，力争用3至5年时间，打造一个发展能级更强、产业层次更高、生活品质更优的城市副中心。依托人参高新技术产业园、清河·澳洋野山参国际交易中心、人参及地产中药材检验检测中心，吸引域内外市场主体、各类要素聚集，引领全市人参产业快速发展。

打造民生幸福标杆之城

扎实推进社会事业发展。优先推进教育现代化，有序改善办学条件、提升教学质量、加强师德师风建设，坚定不移把孩子们的事情办好。加快建设健康集安，市医院异地新建项目开工建设，中医医院投入使用，科学整合市乡村三级医疗卫生资源，着力打造县域紧密型医共体。全面建设老年友好型社会，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。逐步扩大社会保险覆盖面，不断拓宽就业增收渠道，依法保障妇女儿童合法权益，稳步发展残疾人事业。满足群众精神文化需求。统筹文明培育、文明实践、文明创建，推进新时代文明实践中心全域化、数字化、品牌化建设，注重良好家庭家教家风养成，加强和改进未成年人思想道德建设，完善志愿服务制度和工作体系，促进城乡精神文明建设融合发展。大力繁荣集安特色文化事业和文化产业，加大高句丽、东北抗联、抗美援朝等文物和文化遗产保护力度，推动文旅产业深度融合，更好发挥文化启智润心、铸魂育人功能。

打造团结奋斗同心之城

牢牢把握大团结大联合主题，全面推进民族团结进步事业，依法管理宗教事务，加强对党外知识分子和新的社会阶层人士思想政治引领，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加强和改进侨务工作，全方位匯聚振兴发展的强大力量。充分发挥法治固根本作用，深入推进依法行政，严格规范公正文明执法，规范司法权力运行，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，持续提升公民法治素养，使尊法、学法、守法、用法在全社会蔚然成风。

打造和谐稳定典范之城

坚决打好统筹兼顾主动战，坚持边境资源开发与边境安全保护并重，确保边疆更加巩固、边境更加安全、边民更加幸福，以新安全格局保障新发展格局。坚决打好预防化解整体战，把防范化解经济领域的系统性风险、社会领域的群体性事件、安全生产领域的重特大事故作为重中之重，早识别、早预警、早处置，防止易事拖难、小事拖大、大事拖炸。坚决打好协调联动战，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，凡事靠前一步、主动担当，形成风险防范应对“全市一盘棋”。

打造政治生态清正之城

抓好党的政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，使之成为集安党员干部最为鲜明的政治品格。强化创新理论武装，认真落实“第一议题”制度，全力抓好理论学习中心组学习，教育引导广大党员干部深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。锻造高素质干部队伍，坚持正确选人用人导向，加强干部政治素质考察，教育引导各级领导干部坚定远大之志、激发进取之心、增强斗争之能。建强基层战斗堡垒，全面加强各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力培树“严新细实”优良新风，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

责任编辑/艾    杰