谢景林
“走基层、找问题、想办法、促发展”活动是湖南省委开展主题教育的重要载体,是大兴调查研究的重要抓手。永州市政协在“走找想促”活动中用好放大镜、透视镜、望远镜,着力发现问题、分析问题、解决问题。
发现问题用好“放大镜”。主要突出“大”,广泛动员大家找、大范围找、找大问题。广泛动员大家找。发挥政协参加单位多、委员分布广的优势,广泛发动政协机关干部、界别委员一起走基层、找问题。市政协主席会议成员带头深入农村、社区、企业、园区了解情况、查找问题,主动认领了18个问题;副秘书长、各委室主任按照统一要求,在调研中找问题不低于10个;发动广大委员把找问题作为履职的重要内容,以问题意识提升履职实效。走进基层大范围找。广大委员深入基层和界别群众,听取界别群众的意见诉求,把工作中的问题找出来。今年以来全市广大委员深入基层共发现问题2300多个。聚焦履职找大问题。大问题就是群众关注度高、解决难度相对较大的问题。坚持把开展“走找想促”活动同落实省政协“7+4+5+3”履职重点和市政协年度协商与监督计划结合起来,同产业链建设、乡村振兴、文明创建等中心工作结合起来,聚焦“国之大者”“市之大计”找具有分量的“大问题”“大难题”。今年以来,聚焦履职共查找群众关注度相对高、解决难度相对大的问题126个。
分析问题要用好“透视镜”。主要突出“透”,做到分析问题过程透明,分析问题的最终意见结论透彻。分析问题过程透明。邀请委员和界别群众面对面充分协商,形成对问题和建议的共识。比如,市政协把加快省际边界交通建设作为大兴调查研究的重点课题,在市内外组织召开各类协商会议11场,委员们全程参与了各个层次的协商,界别群众和政协委员面对面、公开平等协商,既充分反映了意见诉求,又凝聚了共识。分析问题结论透彻。充分发挥政协人才荟萃的优势,组织引导委员深入调研,在分析问题的过程中切实把握事物的本质和规律。比如,今年上半年委员反映的272条社情民意信息,我们从中整理归纳为579个问题,把这些问题又进行细分。通过归类后把相同的问题进一步整合深挖,把一些问题分析透彻、建议精准可行的社情民意信息上报省政协,其中有6篇被采纳,《关于加强农村生活污水治理的建议》把准了农村污水治理的症结所在,得到省领导的批示。
解决问题要用好“望远镜”。主要突出“远”,在解决问题的思路、方法和效果方面要立足长远、高远和久遠。解决问题的思路立足长远。政协调研的问题更多的是围绕全市中心大局,必须立足长远把握大势标本兼治解决问题。比如,完善委员联系界别群众制度机制的问题,这是党的二十大报告明确提出的要求,也是省政协交给我们的重点研究课题。我们主要围绕委员“联系谁”“联系什么”“怎么联系”等重要问题深化理论研究,在厘清“界别群众”概念的基础上,明确委员的职责任务,以制度建设为抓手,构建委员联系界别群众的长效机制。解决问题的办法立足高远。政协研究的问题是事关全局性的问题,解决问题的办法应该要有系统思维、全局观念。比如,市政协开展改善生态环境专项民主监督,涉及到市县多个部门,我们利用职能部门的专长,召开重大问题关切通报会,把民主监督与生态环境局、林业局、农业农村局、纪委监委的相关专项活动结合起来,从促进发展和政策落实的高度推动问题的解决,已发现问题149个、解决91个。解决问题的效果立足久远。关键要实现问题解决率和群众满意率的“双提升”。今年上半年,全市政协委员针对界别群众身边的问题提交微建议1754件,办复1478件,问题解决率84.5%,解决了一批老百姓堵点、难点问题,以实实在在的履职成效提升了问题解决率和群众满意率。