三个聚焦 推进水资源节约集约利用

杨建成 程学刚

在創建文明城市活动中，潍坊市水利局将节水作为破解水资源制约瓶颈和保障经济社会高质量发展的关键一招，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，全市水资源节约集约利用水平明显提升。2022 年，全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降7.8%、11.38%，农田灌溉水利用系数提高到0.6645，规模以上工业企业用水重复利用率提高到 92.9%，再生水利用率达到50.43%。潍坊获得2022年度山东省委省政府水资源集约节约利用工作督查激励，为全省首批 5 个地市之一。水是生命之源，潍坊实现水资源节约集约利用意义深远。

把好“源头关”。实行最严格水资源管理制度，严格开展规划和建设项目水资源论证和节水评价，坚决抑制不合理用水需求。全市35 个规划和非水利建设项目全部开展节水评价并通过审查，有效发挥了水资源在相关规划和项目建设布局中的刚性约束作用。拧紧“压力阀”。落实取水在线计量管理，在全省率先完成水资源税远程在线监控管理改革项目，共安装在线监测计量设施3294处，实现非农业取用水户在线计量全覆盖。落实计划用水管理，严格按照用水定额核定并下达自备水源取水户年度 用水计划，实现自备水源取水户计划用水管理全覆盖。织密“排查网”。在全省率先完成 9582个取水口核查整治任务的基础上，先后开展了2轮非法开采地下水专项清理整顿行动。为巩固提升集中整治成效，创新建立了非法取用水常态化长效排查整治工作机制，今年以来累计排查整改问题18个。

构建指标体系。科学建立全市用水总量和强度双控、跨县市区河流水量分配、客水利用、重点河湖生态流量、地下水位管控指标体系，通过刚性约束硬指标严控用水总量，提高用水效率，倒逼各地和各行业节约保护水资源。加大非常规水利用。将中水、矿坑水、微咸水、淡化海水等非常规水资源纳入全市水资源统一配置，明确各县市区“十四五”期末及年度非常规水最低利用量，确保2023年度全市非常规水源利用量不低于1.03亿立方米。深化水权交易。在全省率先出台《潍坊市水权交易管理实施办法》，通过市场机制实现水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转。目前，累计交易水量66万立方米，实现了有限水资源在区域、企业之间的高效利用。

积极发挥节水联席会议办公室牵头抓总作用，密切同各成员单位的沟通联系，推动协调机制凝聚更大合力、发挥更好作用。制定并印发了全市节水联席会议年度工作要点和深度节水控水重点工作任务清单，18个成员单位各负其责、多方联动、齐抓共管。聚焦破解水资源制约瓶颈问题，各相关部门积极谋划推动农业、工业和城镇等重点领域节水工作，着力打好深度节水控水攻坚战。农业领域重点实施灌区现代化改造、开展高标准农田建设，农田灌溉水有效利用系数达到0.6645，实现农业节水增效；工业领域重点推动企业开展节水技术及再生水回用改造，开展园区循环化改造，城镇领域重点开展城镇供水管网改造、公共机构节水改造等工作。充分发挥“标杆”和“样板”示范带动作用，“以点带面”推动行业用水效率全面提升。面向高校、企业等强力推动节水载体建设。已引导寿光市水利发展馆、昌乐县节水教育基地等4 处节水教育基地创建为省级节水教育基地，潍坊学院、山东畜牧兽医职业学院等7所高校创建为省级节水型高校，潍坊特钢集团、山东海化股份有限公司等8家企业和临朐县丹河水库灌区创建为省级节水标杆单位。

Taking water-saving as a key measure to break the bottleneck of water resource constraints and ensure the high-quality development of economy and so -ciety， Weifang Bureau of Water Resources has significantly improved t h e c i t y’s l e v e l o f i n t e n s i v e a n d economical utilization of water resources in the campaign of civilized city construction by using water resources wisely and meticulously and managing water resources strictly. Weifang has received the supervision and incentives from Shandong P r o v i n c i a l P a r t y C o m m i t t e e a n d Government in the intensive and efficient utilization of water resources. It is one of the first five cities to win such an honor in the province. Since water is the source of life， the achievements of civilized water utilization in Weifang are of profound significance.