萍乡市湘东区：杂交水稻制种特色产业奋力实现“芯”愿景

种子是农业的“芯片”，加快建设农业强国，种业必须强。湘东区作为国家级制种大县、国家杂交水稻制种之乡，在推进杂交水稻“育繁推一体化”发展中跑出加速度，奋力实现“芯”愿景。

敢闯敢干为百姓温饱做贡献

在湘东这片860 平方公里的沃土上，40 万湘东人民始终以敢闯敢干、不屈不挠著称。颜龙安院士在1972 年育成了中国首批“野败”籼型不育系，1973年以来，每年成千上万制种人候鸟式地奔走在湘东与海南之间，凭着坚定的意志、顽强的毅力和过硬的技术，将南繁制种事业发展成为现代化产业。这为湘东区赢得了“水稻制种看南繁，南繁制种看湘东”“杂交水稻制种之乡”等美誉；培养了全国劳模张理高等领军人物，涌现出刘炳才、王相萍、胡步东、张少虎、戴阳、王仕明等一批制种大户和企业家、数百名农民技术员以及上万名职业制种农民；为国家贡献了南繁制种面积、产量的85%，累计制种面积超过1800 余万亩，生产杂交水稻种子3.64 亿斤。

接续奋斗为粮食安全立新功

种业强区引项目。为进一步夯实种业发展基础，激发种业发展活力，湘东区强化项目为王意识，坚持一切聚焦项目干。

产业定位更加精准。推动制种产业纳入省市“十四五”规划，制定种业发展规划、种子基地发展规划、国家现代农业产业园总体规划等系列规划，引领引导种业发展。累计出台近60 项支持政策和激励措施，《支持湘东区制种产业发展若干实施意见》《湘东区打造种业大区实施方案》和《金融支持萍乡市种业发展的实施方案》，在财政、信贷、保险、科技、人才、用地等方面全面支持种业发展。

产业规模更加提升。全区制种面积稳定在5 万亩左右，参与到南繁制种的国家级农业龙头企业2 家（江西天涯种业有限公司、海南广陵高科）、专业制种公司和专业合作社12 家，制种大户120 余户；参与本地制种经营主体共63 家，其中制种公司、合作社、家庭农场等16 家，制种大户47 家。近年来全区累计审定130 个（次）水稻新品种，鉴定8 个自主产权的优质不育系，申报植物新品种权60 余项，近年来平均每年国审、省审定水稻品种10 余个，科技创新能力位列全省前三。江西天涯种业有限公司连续4 年进入全国杂交水稻商品种子销售总额前十强。

产业政策更加完善。湘东区创新出台并持续完善制种业发展资金扶持政策，优先满足制种主体多元化信贷需求，2021 年起将种业公司纳入全区财政惠农信贷通支持范围。增加水稻制种补充商业保险保额500 元/亩/年。按制种面积分级给予制种大户50 ～225 元/亩的补助，2022 年市、区共发放制种补贴809 万元。支持和鼓励科研机构和企业打破界限，以市场为导向、企业为主体、产学研合作为依托、资本为纽带，建立利益共享、风险共担的种业研发平台和技术创新联盟。

行业关注度高影响大。近两年先后获得国家现代农业（种业）产业园、国家级制种大县两个“国”字招牌。中央电视台拍摄了专题片《天涯制种曲》，农民日报刊发了《萍乡市杂交水稻称雄海南》，2022年水稻种业发展12 次登上央视新闻频道。2019 年—2023 年连续五年承办江西省优质稻品种展示会，集中展示优质稻品种，开展种业签约，有效的宣传和推广双重发力，湘东区杂交水稻制种的品牌影响和美誉度不断提升。

凝聚合力为国之大者显担当

强化科研支撑力。2021 年9 月，湘东区与中国水稻研究所签订了战略合作协议，并挂牌成立了中国水稻研究所江西早稻研究中心。2022 年9 月17 日，双方就具体事项达成共识签订了共建合作协议，为湘东区乃至全市水稻育种创新发展提供了强有力的引擎带动作用，成立了江西省早稻研究中心和江西农大水稻研究中心，投资近千万元完成了装修和设备添置。

强化园区示范带动作用。规划好产业园的建设，突出制种基地的示范样板作用、品种研发展示作用、职业制种主体创新培训作用、种业公共服务完善作用，种业公共服务平台的完善升级，助推“育、繁、推、游、服”种业产业全链条发展。产业园建设已纳入湘东区城乡融合发展工作予以推进，各项工作有序开展。抓住中国水稻研究所早稻研究中心的建设，整合市农业科学研究中心、天涯研究院的研发资源，加快优质早稻研究，培育出一批拥有自主知识产权的核心技术和具有市场潜力的优良品种。

强化人才技能培训。支持种业技能劳动者开展职业技能培训，按规定给予职业培训补贴。支持职业技能培训机构、技工学校开设制种相关专业，加大制种专业技术技能人才培养。对参加新型职业农民培育工程、农村实用人才带头人素质提升工程和职业农民技能培训的就业重点群体，按规定给予职业培训补贴。

探索创新种业金融服务。萍乡市人民银行出台《萍乡市种业“订保贷”管理办法》，银行依据制种企业、专业合作社或制种大户的制种业订单和保单向其发放免抵押、免担保的信用贷款的基础上，进一步深化政银企合作，加强与各银行业金融机构上级行的全面战略合作，充分发挥信贷投放主渠道作用，确保制种行业信贷支持。鼓励和引导银行金融机构改善资金供给，积极争取信贷额度，保持信贷投入的较快增长。严格执行贷款利率和相关收费政策，发挥再贷款、再贴现等货币政策工具在引导融资成本下降方面的导向作用，降低企业融资成本。引导银行业机构提升信贷服务水平，创新金融产品，精简贷款流程，提高放贷效率。充分发挥融资担保体系作用，为制种行业提供优质融资担保服务。

继续发挥党建引领种业发展的核心作用。湘东区驻海南南繁流动党支部于2021 年6 月整合成立，其前身为1978 年在海南三亚成立的“排上公社‘南繁’种业党支部”。该支部充分发挥党组织战斗堡垒作用，让背井离乡从湘东来到海南制种的流动党员在“天涯海角”也能感受到家的温暖，团结带领制种农民发扬“坚忍执着 科学实干”的新时代南繁精神，克服艰苦的自然环境和生存环境，持续奋斗40 余年创造了南繁奇迹，每年落实制种面积稳定在16 万亩以上，占整个海南南繁制种面积的95%，从业人员达到6000余人，年产量达到2600 万公斤，占全国杂交水稻供种量的11.7%，年销售额达到6 亿元。同时每年在海南和湘东之间往返作业，反哺家乡，为湘东打造种业大区贡献了力量。