萍乡市：聚焦种业振兴 打造种业大市

近年来，萍乡市认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全和种业发展的重要论述，全面落实中央和省委关于种业振兴的决策部署，聚焦抓产业、谋创新、强保障等重点工作，大力发展水稻种业，着力推进种业大市建设，现已形成“南繁”“本地”“外埠”三位一体的种业发展格局。每年生产的水稻种子占全国供种量的近20%，南繁制种面积、产量常年分别占全国南繁杂交水稻制种总面积、总产量的85%以上。因此，萍乡市得到了袁隆平院士“杂交水稻制种之乡”亲笔题词，赢得了“水稻制种看南繁，南繁制种数萍乡”美誉。萍乡市湘东区2021 年获批国家现代农业种业产业园，2022 年被农业农村部认定为国家水稻制种大县。

突出规划引领 高位保障发展

萍乡市委市政府高度重视种业大市建设，成立了以市政府主要领导为组长的现代种业发展工作领导小组，先后多次召开全市水稻种业发展工作座谈会、萍乡市种业项目签约会等专题会议，与专家学者、企业代表和制种大户共谋种业发展事宜。出台《萍乡市“十四五”水稻种业发展规划》，确定“南繁先锋、种业大市”的水稻种业发展总体定位，提出构建“一核多区，一中心多基地”的制种产业发展布局，将现代种业列为重点产业予以支持和发展。专门成立了服务机构，今年4 月萍乡市南繁服务中心在海南省南繁管理局正式挂牌，成为全国第一个在海南省成立南繁服务机构的设区市。

突出政策支持 强化精准服务

萍乡市坚持把水稻种业作为全市农业优势主导产业之一，统筹考虑发展基础和资源禀赋等因素，先后出台《关于支持萍乡市制种产业发展若干实施意见》《萍乡市推进种业产业发展实施方案》《萍乡市加快建设种业大市实施方案》等，从补充商业保险、发放制种补助等方面为种业发展保驾护航，各县区也相继出台配套种业扶持政策推动产业发展，现已形成以湘东区为中心，辐射带动发展全市种业“一中心多基地”的空间布局。今年，萍乡人制种面积达到32.95 万亩，比去年增长45%，其中南繁制种面积21.8 万亩，比去年增长50.3%，本地制种面积为11.15 万亩，比去年增长34%。为全国近8000 万亩耕地提供了种子，为国家粮食安全贡献了萍乡力量。

突出企业扶优 带动产业集群

注重做强国家级种子龙头企业江西天涯种业有限公司，该企业累计审定125 个水稻新品种，鉴定8 个自主产权的优质不育系；近年来平均每年国审、省审定水稻品种10 余个，科技创新能力位列全省前三。2022 年，天涯种业实现销售500 万公斤，销售额近2 亿元；近期，天涯种业入选2021 年度全国杂交水稻商品种子销售总额10 强企业名单。在打造龙头企业的同时，充分发挥其示范带动作用，助推种业产业振兴提速，形成了较为完备的杂交水稻种业市场主体“梯度群”。截至目前，萍乡市有专业制种公司18 家、制种专业合作社12 家，制种大户130 余户，制种专业村30 多个，从事制种的专技人员300 余人、常年从事制种农民近万人，为国内近50 家种子企业从事委托制种生产。

突出产业体系 创新发展模式

积极引导土地承包经营权规范有序向制种公司、制种专业合作社和制种大户流转。据统计，近年来萍乡市流转2000 亩以上制种经营主体12 个，流转1000 ～2000 亩以上制种经营主体16 个，500 至1000 亩的制种经营主体18 个。引进社会化服务型企业，为本地制种提供生产、科技等服务，目前，全市已建立育秧中心26 个，农事服务中心3 家，加工烘干仓储配套企业86家。形成了“制种企业+合作社（农户）+基地”“制种企业+种粮大户+基地”“制种企业+基地”“合作社（农户）+基地”制种生产模式。构建了以种业公司为龙头、制种公司和专业合作社为纽带、制种专业户为基础的制种融合发展产业体系。

突出科技支撑 搭建创新平台

加强种业龙头与科研院所、高等学校深度合作，建立以企业为主体、院地联动的育繁种新机制。整合全市涉农科研院所资源，成立萍乡市农业科学研究中心，与天涯种业采取“科研院所+企业”的合作模式，每年选育一批水稻新品种通过省审和国审。为持续提升种业科研创新能力，近年来，萍乡市坚持以天涯种业为载体，先后与武汉大学、江西农业大学、江西省农科院、颜龙安院士团队合作，共同组成多方合作的院士工作站，开展产学研企协作攻关。2022 年，萍乡市与中国水稻研究所、江西农大分别签订共建合作协议，江西早稻研究中心和江西农大水稻研究中心落户萍乡市，去年早稻研究中心在早稻高产品种选育、镉低吸附水稻培育方面取得了重大突破，为萍乡市水稻育种创新发展提供了强有力的引擎带动作用。“十四五”以来，萍乡市通过省级以上审定品种69个，其中国审定品种19个，省级审定50个。

突出加大投入 赋能产业发展

建立“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化筹资发展机制，组建种业发展基金，确保种业科研经费“不断粮”。为支持种业企业发展，今年萍乡市与中粮产业基金共同组建食品产业引导基金，一期资金规模20 亿元，将种业项目作为重点投资方向之一。出台《水稻种业“订保贷”管理办法》，拓宽水稻种业自然人融资渠道，2022 年累计发放个人贷款1932 万元。实施制种保险补贴政策，市本级对水稻制种补贴75 元/亩，保险补贴25.6 元/亩，杂交水稻制种保险额从1500 元/亩提高到2000 元/亩，2022 年市县两级财政补贴金额达2500 余万元。同时，在充分发挥1 亿元中央项目资金作用的基础上，融资5.6 亿元、整合涉农项目资金3 亿元，全力打造湘东区国家现代农业（种业）产业园。

突出人才培养 强化种业队伍

建立种业人才引进机制，出台《萍乡市关于实施“昭萍英才”计划支持产业转型升级的若干措施》《萍乡市高层次人才引进实施办法》，明确种业人才引进条件和政策。湘东区设立了200 万元的种业（人才)发展基金，对新落户企业或投资就业的创业型人才给予经费补助。近年来我市从江西农大、西南大学等大学引进种业人才19 人。创新种业人才培训方式，在萍乡市农业科学研究中心院士基地和天涯种业研究院设立了两个种业教学培训基地。拓宽种业人才培育渠道，着力推进萍乡学院和湘东中等专科学校种业相关专业设置，为种业大市建设提供人才支撑。

突出品牌打造 培育种业文化

萍乡市成功召开了2022 年度国家水稻新品种核心展示现场观摩会，2019 年—2023 年连续五年承办了江西省优质稻种业大会，连续两年成功召开了中国水稻研究所新品种新技术观摩研讨会等活动，2022 年和2023年连续二年举行种业项目集中签约仪式，种业企业与制种大户分别签约制种订单面积8.31 万亩和11.15 万亩。大力擦亮院士故里、南繁精神等文化品牌，通过专业宣传策划推介，持续提升萍乡市杂交水稻种业的知名度和社会影响力。中央电视台拍摄播放了专题片《天涯制种曲》，《农民日报》以“萍乡市杂交水稻称雄海南”为题专题介绍了萍乡市南繁制种工作。