做好农产品质量安全检测工作 保障消费者健康

王莲香，秦世宏，王琼仙

（师宗县农业技术推广中心，云南 师宗 655700）

近年来，师宗县农产品质量安全检测工作中存在农户对农产品质量安全意识淡薄、相关职能部门监管不到位、检测人员专业素质不强、检测设备落后老化等问题，结合师宗县实际，提出加大农产品质量安全生产和科学消费的宣传力度、督促各部门密切配合、提高检测人员综合素质、完善农产品质量安全检测设备等措施，以期能够助推师宗县农产品产业的健康可持续发展。

一、存在问题

（一）农户对农产品质量安全意识淡薄

一是目前农村青壮年劳动力大多外出务工，留守的妇女及老年人文化水平较低，难以按照无公害要求组织生产，多数农民思想守旧，沿袭过去的农作物生产管理方法，接受新知识的速度较慢，不清楚禁用、限用农药的种类及使用方法，致使农药使用不当，施药次数过多、剂量过大，进而出现安全间隔期延长，农药残留量加大等问题。二是一些生产者法律法规意识淡薄，职业道德缺失，为了片面追求经济利益，置消费者的生命健康于不顾，在果蔬及其他农产品上使用农业投入品不规范现象大量存在，致使农药、化肥等使用不合理，造成农药残留高，积累亚硝酸盐含量高，使农产品安全性差、品质低劣。三是在农产品质量建设中部分地区仍停留在形式上，没有真正落实到过程中，大部分农户在操作中不能完全顾及农产品质量安全，部分禁用、限用农药使用仍十分普遍，安全间隔期不能完全执行，在化肥的使用上存在误区。

（二）相关职能部门监管不到位

师宗县目前对农产品质量安全监管采用的体系是分段管理体系。从表面上看，这样的策略分工明细、任务清晰，但在实际工作中却漏洞百出。农产品质量安全监管由县市场监督管理局、县农业农村局、县质量技术监督局、县卫生健康局等多个部门共同负责监管，由于各部门之间接触很少，相互间缺乏沟通协调，各部门所制定的监管规划也不统一。庞大的监管队伍却没有将监管力量汇聚在一起，各个监管部门严重缺乏监管意识和责任感，加之监管人员的工作能力和素质参差不齐，各种越位、错位、缺位现象层出不穷，甚至很多人对自己的监管责任都模糊不清，各种反复出现的农产品质量安全事件都证明了相关部门对农产品质量安全的监管不到位。

（三）检测人员专业素质不强

检测人员作为农产品质量安全检测的重要支撑力量，自身的专业水平及综合素质在很大程度上影响着最终的检测结果。检测站现有的7名检测员都不是检测专业的，都是从其他站（所）抽调组成，缺乏专业的理论知识和实践经验。为了过“双认证”，由培训机构简单培训了几个月就上岗，加之经费限制，后期几乎也未得到进一步的学习和培训，不具备先进技术及设备的应用能力，无法很好地满足农产品质量安全检测工作需求，降低了检测水平。

（四）政策补贴落实不到位

2018年8月，通过省级专家评审，师宗县农产品质量安全检测站取得了检测认定资质，每年承担600～800批次定量分析，3 000～4 000批次速测。由于师宗县检测人员有害有毒补贴落实不到位，导致检测人员工作积极性不高，为了完成任务而工作，没有更进一步学习和探讨新的检测方法及工作思路，使检测工作没有得到突破性及创新性发展。

（五）检测经费缺乏

由于检测过程中试剂耗材是一笔很大的开销，缺乏必要的运转经费使检测工作举步维艰，勉力维持。2021—2022年都是赊欠商家的试剂耗材费用勉强维持工作，无法有效开展农产品质量安全检测工作。现有的设备都是2011年检测站成立时购买的，2018年以前无人使用及维护，通过“双认证”后才投入使用。特别是使用频率较高的气相色谱仪和高效液相色谱仪，检测时经常出现故障。加之有的零部件已经老化，而且功能少，无法满足和适应实际检测工作的需要。

二、对策建议

（一）加大宣传力度，提高农产品质量安全意识

加大农产品质量安全生产和科学消费的宣传力度，营造安全生产、放心消费的良好社会氛围。通过广播、电视、报刊、网络等宣传平台，广泛宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》《农药管理条例》和农业标准化、国内外市场对农产品质量要求等知识，切实提高广大群众的农产品质量安全意识。

（二）督促各部门密切配合，加大监管力度

要完善农产品质量安全检测工作，政府和各个监管部门应建立农产品质量安全监管责任追究制度，各个监管部门必须细化明确各自专属的监管责任，且部门之间要积极交流各自的监管信息，多沟通配合，协同完成监管工作。各部门应当把农产品质检工作纳入责任制考核工作中，落实各个监管人员的具体责任，并对监管人员的工作情况加以考核，对于渎职和监管缺失的人员要加以问责处罚，严重者应当追究其法律责任。同时监管部门也要加大对投入市场农产品质量的监管力度，严格管理农产品生产和销售过程，对于生产经营中使用高毒农药行为要严厉打击，提高处罚力度，要将农作物上有毒有害的化学物质和化学残留成分作为监管和查处的重点部分。

（三）加强人员培训，提高检测人员的综合素质

检测人员自身的专业水平及综合素质的高低直接影响着检测质量，针对当前检测人员专业水平、综合素质亟待提升的现状，必须高度重视对检测人员的教育培训工作，促使其掌握更加先进的检测技术方法，切实提高其检测水平。同时可以采取“请进来”“送出去”的培育方式，使检测人员掌握关于检测前处理、检测中注意事项等方面的知识。由于检测设备老化，检测人员还需学习一些关于气相色谱仪、液相色谱仪设备常见故障的维修操作技术，以便更好地完成农产品质量安全检测工作。另外，要建立完善检测制度，将其落实到实际工作中，确保检测人员严格按照规章制度及要求来开展检测工作，保障检测质量。

（四）制定奖惩机制，调动工作积极性

自2019年以来，周边县（市）检测站人员陆续享受了有毒有害补贴。师宗县农业农村局领导应当积极向县委、县政府汇报，与财政、人社等相关部门协调，参照其他县（市）的政策、方法将检测人员应享有的补贴落实到位。同时，还可以制定科学合理的奖惩机制，激发工作人员的责任感和积极性，从而提升整个检测队伍的工作热情，使师宗县农产品质量安全检测工作健康可持续发展，为老百姓的食品安全保驾护航。

（五）加大资金投入，完善农产品质量安全检测设备

政府部门要进一步加大对农产品质量安全检测工作的资金投入力度，并将农产品质量安全检测经费纳入当地财政预算，制定可行性较强的政策，才可以真正起到作用。提高农产品质量安全检测工作的关键是人员、资金、技术和设备的支持，尤其是资金的支持。即使有最专业的检测人员、再高超的检测技术，缺少资金的支持都是一种摆设。因此，争取相关部门的扶持，加大财力、人力、物力的投入，根据农产品检测需求不断完善更新农产品质量安全检测设备。同时，提高检测人员对设备仪器的应用操作能力，提升检测水平，保证师宗县农产品质量安全检测工作的顺利进行。

三、结 语

综上所述，农产品质量安全检测事关重大，必须要引起高度的关注与重视，应客观认识到当前农产品质量安全检测工作存在的问题，并针对性地采取相应对策，提高农产品质量安全检测工作成效，确保农产品质量达标，保障消费者健康，促进农业健康发展。